Fabio Regazzi: politica lupului bazată pe decizii pripite

Inițiativa parlamentară a lui Regazzi cere ca Consiliul Federal să creeze o bază legală pentru o „vânătoare de lupi controlată în cazul depășirii unui prag al populației”. Principiul ar fi simplu:

• Politica stabilește o limită superioară pentru populația de lupi.
• Tot ceea ce depășește acest număr este reglementat.
• Nu mai contează comportamentul concret al unei haite, ci statistica.

Astfel, logica actuală a evaluării de la caz la caz este de facto abandonată. Până acum, întrebările erau:
Există pagube, au fost luate măsuri de protecție, există un comportament problematic?

Nou, va conta doar o singură întrebare: efectivul este peste sau sub numărul dorit politic?

Ceea ce nu ar fi acceptat pentru animalele domestice de crescătorie ar trebui să devină norma pentru o specie de animale sălbatice protejată: fiecare animal care „depășește” cifra-țintă este declarat surplus.

Suedia ca model, deși stă și ea pe picioare șubrede

Ca referință, Regazzi prezintă Suedia. Într-o țară cu o suprafață de circa unsprezece ori mai mare, trăiesc aproximativ tot atâția lupi ca în Elveția. Guvernul suedez dorește să reducă acest număr la 170 de exemplare și prezintă acest lucru drept o stare de conservare bună.

Criticii, în schimb, atrag atenția asupra mai multor aspecte:

• 170 de lupi corespund unei populații reziduale minim viabile, nu unei populații robuste, sănătoase din punct de vedere genetic.
• Specialiștii menționează cifre minime semnificativ mai mari, dacă se ia în considerare consangvinizarea, pierderea habitatelor și riscurile climatice.
• Între timp, Comisia Europeană a solicitat în scris Suediei să revizuiască această cifră de referință, deoarece nu îndeplinește nici cerințele biologice, nici pe cele legale.

Cine importă necritic acest model se mișcă din punct de vedere juridic într-o zonă gri, iar din punct de vedere ecologic la limita unei strategii de combatere. O astfel de politică nu urmărește conservarea, ci minimizarea controlată.

Convenția de la Berna: retrogradarea nu este un permis liber

Adversarii lupului invocă cu plăcere Convenția de la Berna. Lupul a fost mutat acolo din categoria "strict protejat" în categoria "protejat". Este adevărat, dar acest lucru schimbă puțin misiunea esențială: și pentru speciile protejate rămâne obligația de a asigura o stare de conservare favorabilă.

Exact aici se lovește conceptul plafoanelor fixe:

• Un număr maxim stabilit politic se potrivește prost cu un animal de haită dinamic și migrator.
• O plafonare permanentă favorizează sărăcirea genetică și crește presiunea de a "curăța" din nou și din nou, de îndată ce populația crește puțin.
• În loc de conservare, se organizează o minimizare permanentă, cu pericolul real al unei exterminări treptate.

Deja politica elvețiană privind lupul de până acum a fost privită critic de Biroul Convenției de la Berna. Noua direcție merge chiar un pas mai departe către o reducere motivată politic.

Ce arată cifrele: mai puține atacuri, mai multe împușcări

Din punct de vedere politic se întreține impresia unei situații "nu mai suportabile". Cifrele sobre arată o imagine diferită:

• În 2022 au fost raportate aproximativ 1'500 de animale de fermă ucise. De atunci, numărul atacurilor scade, deși populația de lupi continuă să crească ușor.
• Analizele arată o scădere a animalelor de fermă ucise de la mult peste 1'000 la valori mai mici în anii următori.
• Pro Natura raportează pentru 2025 (până la sfârșitul lunii octombrie) câteva sute de animale de fermă ucise de lupi, dintre care mai puține animale protejate decât în anul precedent. Acest lucru sugerează că protecția turmelor consecventă funcționează.

În paralel, numărul autorizațiilor de împușcare explodează:

• Pentru perioada de reglementare 2024/25, OFEV a aprobat împușcarea a aproximativ 125 de lupi; până la sfârșitul lunii ianuarie 2025 au fost uciși preventiv 92 de lupi.
• O mare parte din aceste împușcări au avut loc preventiv, adică înainte ca daunele să se fi produs vreodată.

Dacă atacurile scad și, în același timp, zeci de animale sunt ucise din precauție, este greu de susținut că lupul este "scăpat de sub control". Diagnosticul mai plauzibil este că politica s-a manevrat singură într-o apărare ofensivă a lobby-urilor vânătorii și crescătorilor de animale.

Ferăstrașul mare, castorul și alții: tiparul din spatele dorinței de reglementare

Lupul nu este un caz izolat pentru Regazzi. La ferăstrașul mare se observă același tipar de bază: o specie protejată este marcată drept problemă, situația datelor este controversată, dar cu toate acestea împușcarea ajunge repede în centrul atenției.

• O inițiativă parlamentară a lui Regazzi urmărește să relaxeze statutul de protecție, pentru ca ferăstrașul mare să poată fi «reglementat în mod țintit».
• Instituții de specialitate precum Stația Ornitologică atrag atenția că principalele probleme ale populațiilor de pești se datorează cursurilor de apă amenajate, lipsei habitatului, temperaturilor mai ridicate ale apei și speciilor invazive, nu unei singure păsări.
• Organizațiile pentru protecția naturii avertizează asupra unui precedent: dacă în condiții de date neclare se relaxează prevederile de protecție, orice specie predispusă la conflicte devine vulnerabilă în fața presiunii de lobby corespunzătoare.

Din perspectivă critică față de vânătoare se conturează un tipar clar: cererea pentru împușcare vine în mod constant mai repede decât analiza sobră.

Erfolg: Verband Jagd Schweiz verliert

Rețele de putere: asociația patronală, asociațiile de vânătoare, politica

Regazzi nu este doar un simplu parlamentar, ci un nod al mai multor interese diferite:

• Președinte al Asociației Elvețiene a Meșteșugarilor și Industriașilor
• funcții de lungă durată în asociațiile de vânătoare din Ticino
• Vicepreședinte al asociației militante JagdSchweiz
• mandate în consilii de administrație și asociații din domeniul auto, transport și meșteșuguri

Astfel, el nu vorbește în parlament doar «pentru Centru», ci pentru o rețea densă care se întinde de la vânătoarea recreativă până la lobby-ul economic. Din perspectiva IG Wild beim Wild, tocmai această suprapunere este problematică: cine are atâtea legături cu interesele de utilizare și vânătoare nu poate fi o voce neutră atunci când este vorba despre animale sălbatice și protecția naturii.

Această linie s-a văzut și în cazul eșuat al Parcului Național Locarnese: în timp ce comune, regiuni și specialiști vedeau în acest proiect o șansă pentru natură, turism și valoare adăugată, Regazzi s-a alăturat opozanților, care vedeau amenințate mai ales interesele de vânătoare. În final, un proiect de viitor a eșuat, în timp ce terenul de vânătoare a rămas.

Tessiner Jägerverband FCTI feiert 30 Jahre Unfug

Valori creștine pe hârtie, politică de împușcare în practică

Regazzi își subliniază cu plăcere amprenta creștină, iar partidul său se prezintă drept o forță care susține demnitatea umană, protecția vieții și păstrarea creației. Din perspectiva clasică a eticii sociale creștine apar însă contradicții:

• Opțiunea pentru cei slabi: Au nevoie de protecție și animalele sălbatice, speciile amenințate, ecosistemele afectate. În practica lui Regazzi, în centru se află adesea cele mai zgomotoase lobby-uri, nu actorii cei mai vulnerabili.
• Păstrarea creației: Cine dorește să țină în frâu sau să «regleze din punct de vedere numeric» prădătorii mari, ferestrașii mari și alte specii protejate tratează părți din această creație ca pe un factor perturbator.
• Dreptate și măsură: Proiectele politice pentru indulgență generoasă față de șoferii vitezomani sau facilitățile fiscale pentru cei bogați se potrivesc prost cu un etos care pune accent pe echilibru și corectitudine.

Din perspectiva criticilor, «valorile creștine» servesc aici mai degrabă drept decor, nu ca limită pentru propriile acțiuni.

Reflexul Regazzi: cereri de soluții înainte de analiză

Analizând ultimii ani ai politicii sale privind animalele sălbatice, se conturează un tipar constant:

1. O specie câștigă vizibilitate, provoacă conflicte sau este declarată problemă de către asociații.
2. Regazzi depune inițiative care relaxează prevederile de protecție și facilitează împușcăturile.
3. Obiecțiile științifice sunt respinse ca fiind «rupte de realitate» sau «nepracticabile».
4. Politic, întregul demers este vândut drept «soluție realistă», în timp ce prevenirea și protecția habitatului trec în plan secund.

• În cazul lupului, asta înseamnă: plafoane pentru efective în locul protecției turmelor.
• În cazul ferestrașului mare: relaxarea statutului de protecție în ciuda datelor incerte.
• În cazul parcului național: respingerea unui proiect de protecție în favoarea zonei de vânătoare.

Ca rezultat, politica privind animalele sălbatice se deplasează de la o abordare bazată pe dovezi către un domeniu în care domină imagini narative precum «lupul-problemă» sau «pasărea dușmană care mănâncă pești».

Nu lupul este problema, ci politica plafoanelor

Pentru o politică modernă și bazată pe dovezi privind animalele sălbatice, noua inițiativă privind plafonul pentru lupi este mai mult decât o simplă ajustare tehnică. Ea reprezintă o direcție fundamentală:

• Animalele sălbatice nu sunt tratate ca parte a unor ecosisteme dinamice, ci ca efective reglabile cu cifre-țintă.
• Interesele de lobby capătă mai multă greutate decât obiectivele pe termen lung privind biodiversitatea.
• Prevenirea, protecția turmelor și protecția habitatului sunt depășite constant de cererea mai rapidă și mai încărcată simbolic de a împușca.

Din perspectiva IG Wild beim Wild, Fabio Regazzi este astfel un reprezentant vizibil al unei politici care trage mai repede decât analizează.

Problem-Politiker statt Problem-Wölfe: Die Schweiz jagt das falsche Tier

Nu lupul, nu ferăstrașul mare și nici castorul reprezintă problema structurală. Problematică este o politică ce transformă orice specie cu dinți, cioc sau comportament propriu într-un «obiect de reglementare» și care atribuie sistematic animalelor responsabilitatea pentru conflicte.

• Fabio Regazzi și politica deciziilor pripite privind lupul în Elveția
• Politica deciziilor pripite: cum mută Fabio Regazzi dezbaterea despre animalele sălbatice din domeniul dovezilor în cel al intereselor
• Disputa privind ferăstrașul mare: Fabio Regazzi cere abateri, protectorii naturii avertizează asupra deciziilor pripite
• Asociația de vânătoare ticineză FCTI sărbătorește 30 de ani de năzbâtii
• Vânători recreativi din Ticino trag în cerboaice care alăptează
• Consilierul național Fabio Regazzi din asociația problematică „Jagd Schweiz”
• Președintele asociației de vânătoare incită Consiliul Federal
• Președintele asociației de vânătoare din Ticino vrea să profite pe seama altora
• Vânătorii nu vor ca ptarmiganul să fie protejat
• Instigatorul ticinez împotriva lupului
• Uciderii de animale sălbatice
• Ticino: populația de capre negre s-a prăbușit în zona turistică populară
• Succes: asociația Jagd Schweiz pierde
• Parcul Național Locarnese nu se va realiza
• Câinii loviți latră