Fabio Regazzi: polityka wilcza pochopnych strzałów

Inicjatywa parlamentarna Regazziego domaga sie, aby Rada Federalna stworzyla podstawe prawna dla „kontrolowanego odstrzalu wilkow po przekroczeniu progu populacyjnego”. Zasada bylaby prosta:

• Polityka ustala gorna granice populacji wilkow.
• Wszystko, co przekracza te liczbe, podlega regulacji.
• Liczy sie juz nie konkretne zachowanie watahy, lecz statystyka.

Tym samym dotychczasowa logika oceny indywidualnych przypadkow zostaje faktycznie porzucona. Dotychczas pytania brzmialy:
Czy wystapily szkody, czy podjeto srodki ochronne, czy mamy do czynienia z problematycznym zachowaniem?

Odtad decydujace ma byc tylko jedno pytanie: czy liczebnosc populacji jest wyzsza czy nizsza od politycznie pozadanej liczby?

To, czego nie zaakceptowano by w przypadku udomowionego bydla hodowlanego, ma stac sie norma dla chronionego gatunku dzikiego zwierzecia: kazde zwierze, ktore „przekracza” liczbe docelowa, zostaje uznane za nadwyzke.

Szwecja jako wzor, ktory sam stoi na chwiejnych nogach

Jako punkt odniesienia Regazzi przedstawia Szwecje. W kraju o powierzchni okolo jedenastokrotnie wiekszej zyje podobna liczba wilkow co w Szwajcarii. Rzad szwedzki chce zredukowac te liczbe do 170 osobnikow i przedstawia to jako dobry stan ochrony gatunku.

Krytycy wskazuja natomiast na kilka kwestii:

• 170 wilkow odpowiada minimalnie zdolnej do przetrwania populacji szczatkowej, a nie solidnej, zdrowej genetycznie populacji.
• Eksperci podaja znacznie wyzsze minimalne liczby, gdy uwzglednia sie chow wsobny, utrate siedlisk i ryzyka klimatyczne.
• Komisja Europejska wezwala tymczasem Szwecje na pismie do zrewidowania tej liczby referencyjnej, poniewaz nie spelnia ona ani wymogow biologicznych, ani prawnych.

Kto bezkrytycznie importuje ten model, porusza sie prawnie w szarej strefie, a ekologicznie na granicy strategii zwalczania. Taka polityka nie jest nastawiona na zachowanie gatunku, lecz na kontrolowana minimalizacje.

Konwencja Berneriska: obnizenie statusu to nie przyzwolenie

Przeciwnicy wilkow chetnie powoluja sie na konwencje berenska. Wilk zostal tam przesuniety ze statusu «scisle chroniony» do «chroniony». To prawda, ale niewiele zmienia w podstawowym zadaniu: takze w przypadku gatunkow chronionych obowiazuje obowiazek zapewnienia wlasciwego stanu ochrony.

Wlasnie tutaj koncepcja stalych limitow gornych sie zalamuje:

• Politycznie ustalona maksymalna liczba slabo pasuje do dynamicznego, wedrujacego zwierzecia stadnego.
• Trwale ograniczenie sprzyja zubozeniu genetycznemu i zwieksza presje, by wciaz na nowo «sprzatac» populacje, gdy tylko liczebnosc nieco wzrosnie.
• Zamiast zachowania organizuje sie trwala minimalizacje, z realnym ryzykiem pelzajacego wytepienia.

Juz dotychczasowa szwajcarska polityka wobec wilkow byla krytycznie obserwowana przez Biuro Konwencji Berenskiej. Nowy kierunek idzie o krok dalej w strone politycznie motywowanej redukcji.

Co pokazuja liczby: mniej strat, wiecej odstrzalow

Politycznie podtrzymywane jest wrazenie sytuacji «juz nie do wytrzymania». Trzezwe liczby rysuja jednak inny obraz:

• W 2022 roku zglaszano okolo 1’500 zabitych przez wilki zwierzat gospodarskich. Od tego czasu liczba strat spada, mimo ze populacja wilkow nadal lekko rosnie.
• Analizy wskazuja na spadek liczby zabitych zwierzat gospodarskich z wyraznie ponad 1’000 do nizszych wartosci w kolejnych latach.
• Pro Natura odnotowuje za rok 2025 (do konca pazdziernika) kilkaset zwierzat gospodarskich zabitych przez wilki, w tym mniej zwierzat chronionych niz w roku poprzednim. Wskazuje to na skutecznosc konsekwentnej ochrony stad.

Rownolegle gwaltownie rosnie liczba zezwolen na odstrzal:

• Na okres regulacyjny 2024/25 BAFU zatwierdzilo odstrzal okolo 125 wilkow, a do konca stycznia 2025 roku prewencyjnie zabito 92 wilki.
• Duza czesc tych odstrzalow miala charakter prewencyjny, a wiec zostala przeprowadzona jeszcze przed wystapieniem jakichkolwiek szkod.

Kiedy liczba szkod spada, a jednoczesnie prewencyjnie zabija sie dziesiatki zwierzat, trudno twierdzic, ze wilk jest «poza kontrola». Bardziej prawdopodobna diagnoza jest taka, ze polityka wmanewrowala sie w defensywe do przodu na rzecz lobby łowieckiego i lobby hodowcow zwierzat gospodarskich.

Tracz nurogesi, bobr i spolka: schemat stojacy za apetytem na regulacje

Wilk nie jest w przypadku Regazziego odosobnionym przykladem. W przypadku tracza nurogesia widac ten sam podstawowy schemat: gatunek chroniony zostaje uznany za problem, dane sa sporne, a mimo to od poczatku w centrum uwagi znajduje sie odstrzal.

• Inicjatywa parlamentarna Regazziego chce zlagodzic status ochronny, aby mozna bylo «celowo regulowac» populacje tracza nurogesia.
• Instytucje eksperckie, takie jak stacja ornitologiczna, wskazuja, ze glowne problemy populacji ryb wynikaja z regulacji cieków wodnych, braku siedlisk, wyzszych temperatur wody i gatunkow inwazyjnych, a nie z jednego gatunku ptaka.
• Organizacje ochrony przyrody ostrzegaja przed precedensem: jesli przy niejasnych danych lagodzone sa przepisy ochronne, kazdy gatunek generujacy konflikty stanie sie przedmiotem sporu przy odpowiedniej presji lobbystycznej.

Z perspektywy krytycznej wobec łowiectwa wylania sie wyrazny schemat: zadanie odstrzalu pojawia sie regularnie szybciej niz rzeczowa analiza.

Sieci wladzy: zwiazek rzemiosla, zwiazki łowieckie, polityka

Regazzi nie jest tylko pojedynczym parlamentarzysta, lecz wezlem laczacym rozne interesy:

• Prezes Szwajcarskiego Zwiazku Rzemiosla
• wieloletnie funkcje w tesynskich zwiazkach łowieckich
• Wiceprezes wojowniczego zwiazku JagdSchweiz
• Mandaty w radach nadzorczych i zwiazkach zwiazanych z motoryzacja, transportem i rzemioslem

Tym samym w parlamencie przemawia nie tylko «w imieniu Centrum», lecz w imieniu gestej sieci powiazan, siegajacej od łowiectwa rekreacyjnego az po lobby gospodarcze. Z perspektywy IG Wild beim Wild wlasnie to nakladanie sie interesow jest problematyczne: ten, kto ma tak wiele powiazan z interesami uzytkowymi i łowieckimi, trudno moze byc neutralnym glosem, gdy chodzi o dzikie zwierzęta i ochrone przyrody.

Ta sama linia byla widoczna takze w przypadku nieudanego projektu parku narodowego Locarnese: podczas gdy gminy, regiony i eksperci widzieli w tym projekcie szanse dla przyrody, turystyki i tworzenia wartosci, Regazzi stanal po stronie przeciwnikow, ktorzy przede wszystkim obawiali sie zagrozenia dla interesow łowieckich. Ostatecznie projekt na przyszlosc upadl, a rewir łowiecki pozostal.

Chrzescijanskie wartosci na papierze, polityka odstrzalu w praktyce

Regazzi chetnie podkresla swoje chrzescijanskie zakorzenienie, jego partia przedstawia sie jako sila stojaca na strazy godnosci czlowieka, ochrony zycia i zachowania stworzenia. Jednak z klasycznej, chrzescijansko-spolecznej perspektywy etycznej pojawiaja sie sprzecznosci:

• Opcja na rzecz slabszych: ochrony potrzebuja takze dzikie zwierzęta, zagrozone gatunki, obciazone ekosystemy. W praktyce u Regazziego w centrum uwagi czesto stoja najglosniejsze lobby, a nie najslabsi aktorzy.
• Zachowanie stworzenia: kto chce ograniczac liczebnosc duzych drapieżników, tracza nurogesia i innych chronionych gatunkow lub „sterowac ich populacja”, traktuje czesc tego stworzenia jako czynnik zaklocajacy.
• Sprawiedliwosc i umiar: polityczne projekty daleko idacej pobłazliwosci wobec kierowcow lamiacych przepisy predkosci czy ulgi podatkowe dla zamoznych slabo pasuja do etosu, ktory podkresla rownowage i uczciwosc.

Zdaniem krytykow „chrzescijanskie wartosci” sluza tu raczej jako dekoracja, a nie jako granica dla wlasnego dzialania.

Odruch Regazziego: zadania koncowe przed analiza

Przygladajac sie ostatnim latom jego polityki wobec dzikich zwierzat, wylania sie stały wzorzec:

1. Jakis gatunek zyskuje na widocznosci, powoduje konflikty lub zostaje przez zwiazki uznany za problem.
2. Regazzi skladawnioski, ktore luzuja przepisy ochronne i ulatwiaja odstrzaly.
3. Naukowe zastrzezenia sa zbywane jako „oderwane od rzeczywistosci” lub „niepraktyczne”.
4. Politycznie calosc sprzedawana jest jako „realistyczne rozwiazanie”, podczas gdy prewencja i ochrona siedlisk schodza na dalszy plan.

• W przypadku wilka oznacza to: gorne limity populacji zamiast ochrony stad.
• W przypadku tracza nurogesia: zluzowanie statusu ochronnego mimo niepewnych danych.
• W przypadku parku narodowego: sprzeciw wobec projektu ochronnego na korzysc terenu łowieckiego.

W efekcie polityka wobec dzikich zwierzat przesuwa sie od podejscia opartego na dowodach ku dziedzinie, w ktorej dominuja narracyjne obrazy „problematycznego wilka” czy „ptaka-wroga zjadajacego ryby”.

Problemem nie jest wilk, lecz polityka gornych limitow

Dla nowoczesnej, opartej na dowodach polityki wobec dzikich zwierzat nowy wniosek dotyczacy gornego limitu populacji wilkow to wiecej niz techniczna korekta. Stanowi on zasadnicze wyznaczenie kierunku:

• Dzikie zwierzęta nie sa traktowane jako czesc dynamicznych ekosystemow, lecz jako regulowalne populacje z docelowymi liczbami.
• Interesy lobby zyskuja wieksza wage niz dlugoterminowe cele ochrony bioroznorodnosci.
• Prewencja, ochrona stad i ochrona siedlisk sa regularnie wypierane przez szybsze i bardziej symboliczne zadanie odstrzalu.

Z punktu widzenia IG Wild beim Wild Fabio Regazzi jest wiec widocznym przedstawicielem polityki, ktora strzela szybciej, niz analizuje.

To nie wilk, nie tracz nurogesi ani nie bobr sa problemem strukturalnym. Problemem jest polityka, ktora z kazdego gatunku posiadajacego zeby, dziob lub wlasne zachowanie czyni «obiekt regulacji» i konsekwentnie zrzuca odpowiedzialnosc za konflikty na zwierzeta.

• Fabio Regazzi i polityka pochopnych decyzji wobec wilków w Szwajcarii
• Polityka pochopnych decyzji: jak Fabio Regazzi przesuwa debatę o dzikich zwierzętach z pola dowodów naukowych na pole interesów
• Spór o nurogęsia: Fabio Regazzi domaga się odstrzałów, obrońcy przyrody ostrzegają przed pochopnymi decyzjami
• Tessyński związek myśliwych FCTI świętuje 30 lat absurdu
• Hobby-myśliwi w Tessynie strzelają do karmiących łań
• Radny narodowy Fabio Regazzi ze związku sprawiającego problemy „Jagd Schweiz”
• Prezes związku myśliwych podburza w Radzie Federalnej
• Prezes związku łowieckiego Ticino chce zyskać kosztem innych
• Myśliwi nie chcą, by pardwa była chroniona
• Tesyński podżegacz przeciwko wilkom
• Zabójcy dzikich zwierząt
• Tessyn: populacja kozic załamała się w popularnym rejonie turystycznym
• Sukces: związek Jagd Schweiz przegrywa
• Park narodowy Locarnese nie powstanie
• Trafione psy szczekają