Demontaż turbin wiatrowych: kontrowersje i zaległości ekologiczne

Demontaż to nie tylko kwestia recyklingu łopat wirnika.

Prawdziwy problem znajduje się pod ziemią. Utylizacja fundamentów znacząco podnosi koszty dla operatorów. Nierzadko beton pozostaje w ziemi. Ekolodzy domagają się całkowitego usunięcia tych zaległości.

Powiaty w Dolnej Saksonii najwyraźniej reagują elastycznie. Tymczasem wielki demontaż dopiero czeka. Tylko w Dolnej Saksonii w najbliższych latach połowa z ponad 6000 lądowych elektrowni wiatrowych ma zostać zastąpiona nowymi. „Demontaż podlega zasadzie proporcjonalności" — mówi kierownik urzędu budowlanego w starostwie powiatowym w Cuxhaven, Andreas Eickmann.

Wysokie koszty nie były decydujące dla tego, że w powiecie Cuxhaven fundamenty muszą być usuwane tylko do głębokości 2,5 metra. Chodzi raczej o to, że demontaż stanowi zagrożenie dla wód gruntowych. Fundamenty palowe sięgają do 40 metrów w głąb i przebijają różne warstwy wodonośne. Gdyby usunięto pale, istniałoby ryzyko, że do wody pitnej przedostanie się nie tylko słona woda, ale również pestycydy z rolnictwa. Eickmann: „Te otwory to autostrada w głąb podłoża".

Operatorzy elektrowni wiatrowych są zobowiązani prawem budowlanym do przywrócenia stanu pierwotnego, gdy instalacje przestają być eksploatowane. „Przy usunięciu fundamentów do głębokości 2,5 metra tereny mogą być ponownie wykorzystywane rolniczo" — podkreśla Eickmann — „głębiej nie sięga żaden pług". Częściowy demontaż jest również wystarczający, by teren mógł wchłaniać opady.

Kierownik urzędu budowlanego wie jednak, że wielki demontaż dopiero nadejdzie. Problemem nie są płytkie fundamenty starszych instalacji, które obecnie zastępowane są nowymi, wydajniejszymi, lecz nowsze fundamenty palowe dużych instalacji. Powiat Wittmund, rodzinne strony ministra środowiska Dolnej Saksonii Olafa Liesa (SPD), nie widzi żadnego obowiązku demontażu starych fundamentów, które zostały zatwierdzone przed zmianą ustawy budowlanej w 2004 roku.

Ponadto obowiązek demontażu nie dotyczy wszystkich farm wiatrowych posiadających plan zagospodarowania przestrzennego. Nowe fundamenty mają natomiast zostać usunięte aż do poziomu powyżej fundamentu palowego – twierdzi administracja. „Betonowe pale pozostające w ziemi nie powodują żadnego znaczącego negatywnego oddziaływania na glebę" – wyjaśnia rzecznik powiatu Ralf Klöker. Dotychczas na terenie powiatu zdemontowano 119 starych instalacji.

Wsparcie finansowe zakończyło się w 2020 roku

Ekolodzy z organizacji Wattenrat we Fryzji Wschodniej krytykują, ich zdaniem, zbyt pobłażliwe podejście władz. Rzecznik Manfred Knake mówi: „Można przypuszczać, że nie chodzi tu o przestrzeganie obowiązującego prawa, lecz o oszczędzanie portfeli operatorów elektrowni wiatrowych, którzy przez dziesięciolecia czerpali sowite zyski dzięki ustawie o energiach odnawialnych (EEG)".

Pozostaje otwarte pytanie, czy właściciele gruntów, na których wzniesiono elektrownie wiatrowe, zostaną kiedyś obciążeni kosztami całkowitej utylizacji fundamentów. Faktycznie wsparcie w ramach EEG wygasa w 2020 roku. Wraz z końcem dofinansowania w wielu przypadkach kończy się także okres eksploatacji instalacji.

Branża zakłada, że w całych Niemczech co czwarta turbina wiatrowa, a w Dolnej Saksonii nawet co druga, zostanie zdemontowana, aby zrobić miejsce dla nowych, większych, a przede wszystkim bardziej wydajnych instalacji. Były pracownik ministerstwa środowiska w Kilonii widzi problem w jedynie częściowym demontażu fundamentów, przede wszystkim w związku z zabetonowaniem gleby.

Aktywiści ekologiczni są zaniepokojeni

Kuno Veit powiedział w rozmowie z NDR: „Jeśli usunę fundament tylko na głębokość jednego metra, powierzchnia pozostaje zabetonowana". Tylko w Szlezwiku-Holsztynie chodzi o trzy miliony metrów kwadratowych. Ministerstwo środowiska Dolnej Saksonii nie widzi jednak żadnych problemów w związku z demontażem elektrowni wiatrowych. Ministerstwo nie pozostawia żadnych wątpliwości, że wszystkie elektrownie wiatrowe zatwierdzone od 2004 roku muszą zostać całkowicie zdemontowane.

Dotyczy to również fundamentów. Rzeczniczka Justina Lethen wyjaśnia, że powiaty mogą zatwierdzać wyjątki, jeśli usunięcie fundamentu obciążyłoby środowisko bardziej niż pozostawienie go w ziemi. Lethen: „Ministerstwo Środowiska nie wydaje ogólnego zalecenia". W przypadku starszych instalacji nie istnieje obowiązek demontażu.

Na forach internetowych aktywiści ekologiczni wyrażają obawy. Boją się, że woda deszczowa nie będzie już mogła się przesiąkać, że rośliny głęboko korzeniące się nie znajdą już podłoża, że przede wszystkim północne Niemcy są niezauważalnie zabetonowywane pod powierzchnią ziemi. 1300 osób podpisało internetową petycję, aby wymusić demontaż turbin wiatrowych w powiecie Cuxhaven wraz z fundamentami – do tej pory bez powodzenia.