Przykladowy tekst: Zniesienie łowiectwa na drobna zwierzyne
Gatunki drobnej zwierzyny, takie jak zając szarak, kuropatwa czy pardwa, znajdują się w kryzysie bioróżnorodności i cierpią z powodu utraty siedlisk oraz silnej presji ze strony łowiectwa rekreacyjnego. Łowiectwo rekreacyjne na te gatunki ma zostać zakończone w kantonie (………).
1. Wniosek (motion)
Rada Rządu zostaje zobowiązana do przedłożenia Wielkiej Radzie projektu zmiany ustawy o łowiectwie i ochronie dzikich zwierząt (………) oraz rozporządzenia o łowiectwie (………), na podstawie którego w kantonie (………) zostanie zniesione łowiectwo rekreacyjne na drobną zwierzynę. Nowelizacja ustawy musi w szczególności zapewnić, że:
- łowiectwo na następujące gatunki zostanie całkowicie zniesione: zając, kuropatwa, pardwa, cieciornik, słonki oraz inne gatunki drobnej zwierzyny, których populacje są pod presją, wskazane w rozporządzeniu wykonawczym
- lis i borsuk nie będą już traktowane jako gatunki objęte łowiectwem rekreacyjnym, lecz jako ekologicznie ważne rodzime gatunki podlegające zwykłej ochronie
- ewentualne niezbędne ingerencje z powodu zwalczania chorób zwierzęcych, bezpieczeństwa publicznego lub bezwzględnych względów ochrony przyrody będą regulowane w odrębnych przepisach szczególnych, a nie w prawie łowieckim
- takie ingerencje będą co do zasady przeprowadzane przez właściwą straż przyrody i ograniczone do niezbędnego minimum
- Rada Rzadu przedstawi w uzasadnieniu
- jak zniesienie łowiectwa na drobną zwierzynę wpłynie na populacje dotyczących gatunków
- jakich konsekwencji należy się spodziewać dla planowania łowieckiego, rolnictwa i leśnictwa oraz regulacji szkód wyrządzanych przez dzikie zwierzęta
- jakie skutki finansowe i organizacyjne powstaną dla kantonu i gmin
- nowa regulacja będzie wyraźnie zgodna z prawem federalnym, w szczególności z federalną ustawą łowiecką, i będzie wykorzystywać kantonalny zakres swobody na rzecz ochrony gatunków i zwierząt.
Rada Rządu uwzględni w swoim projekcie niezbędne przepisy przejściowe, w szczególności w odniesieniu do istniejących planów łowieckich oraz trwających stosunków łowieckich.
2. Krótkie uzasadnienie
Populacje wielu gatunków drobnej zwierzyny spadają od dziesięcioleci. Głównymi przyczynami są utrata siedlisk, intensywne rolnictwo, kryzys klimatyczny oraz różnorodne formy wykorzystania czasu wolnego. W tych warunkach dodatkowe obciążenie wynikające z łowiectwa rekreacyjnego nie jest ani ekologicznie uzasadnione, ani społecznie akceptowalne. Zagrożone gatunki często już znajdują się na krajowych lub kantonalnych czerwonych listach lub wykazują alarmujące trendy populacyjne.
Współczesna polityka wobec dzikich zwierząt musi stawiać na pierwszym miejscu ochronę zagrożonych gatunków i wspieranie ich siedlisk. Łowiectwo rekreacyjne na drobną zwierzynę nie przyczynia się do żadnego istotnego interesu publicznego. Służy przede wszystkim zaspokajaniu prywatnych interesów łowieckich i trudno jest je uzgodnić z dzisiejszym rozumieniem ochrony bioróżnorodności i ochrony zwierząt. Także z perspektywy zdrowia publicznego i ekologii dzikich zwierząt nie ma potrzeby polowania na drobną zwierzynę dla celów rekreacyjnych. Kanton Genewa zniósł tę okrutną formę łowiectwa już w 1974 roku.
Federalne prawo łowieckie wyznacza ramy dla ochrony i wykorzystania dziko żyjących ssaków i ptaków. Kantony mają jednak znaczną swobodę w zakresie systemu łowieckiego, planowania łowieckiego oraz dodatkowych przepisów ochronnych. W ramach tej swobody kanton (………) może znieść łowiectwo na drobną zwierzynę i tym samym przyczynić się do stabilizacji populacji oraz stworzyć nowe obszary spokoju dla dzikich zwierząt.
Zgodnie z prawem federalnym żaden kanton w Szwajcarii nie musi zapewniać łowiectwa rekreacyjnego. To prawo kantonów decyduje, czy łowiectwo jest dopuszczone, czy nie. Jeśli kanton zdecyduje się odmówić lub jedynie częściowo odmówić zgody na łowiectwo, może to zrobić swobodnie na podstawie konstytucji federalnej. Kanton Genewa już od dawna wybrał tę wzorową drogę.
Kto naprawdę chce chronić zagrożone gatunki, nie może jednocześnie udostępniać ich jako obiektów do odstrzału w ramach czasu wolnego.
Znosząc łowiectwo na drobną zwierzynę, kanton (………) daje jasny sygnał na rzecz bioróżnorodności, ochrony zwierząt i nowoczesnej polityki łowieckiej.