Texto modelo: Abolición de la caza de caza menor
Especies de caza menor como la liebre europea, la perdiz pardilla o la perdiz nival se encuentran en una crisis de biodiversidad y sufren la pérdida de su hábitat, así como una fuerte presión de la caza recreativa. La caza recreativa de estas especies debe terminar en el cantón de (………).
1. Moción
Se encarga al Consejo de Gobierno que presente al Gran Consejo un proyecto de modificación de la ley sobre caza y protección de la fauna salvaje (………), así como del reglamento de caza (………), con el que se abolirá en el cantón de (………) la caza de caza menor con fines recreativos. La revisión legislativa deberá garantizar en particular que:
- se suprima por completo la caza de las siguientes especies: liebre, perdiz pardilla, perdiz nival, gallo lira, agachadizas, así como otras especies de caza menor que deban designarse en el reglamento de ejecución, cuyas poblaciones se encuentren bajo presión
- el zorro y el tejón dejen de figurar como especies cazables para la caza recreativa y pasen a estar bajo protección regular como especies autóctonas ecológicamente importantes
- las eventuales intervenciones ineludibles por razones de control de epizootias, de seguridad pública o por motivos imperiosos de protección de la naturaleza se regulen en disposiciones legales específicas y no en la ley de caza
- tales intervenciones se lleven a cabo por regla general a través del guarda de fauna competente y se limiten al mínimo necesario
- el Consejo de Gobierno exponga en el mensaje
- cómo afecta la abolición de la caza de caza menor a las poblaciones de las especies afectadas
- qué consecuencias cabe esperar para la planificación de la caza, la agricultura y la silvicultura, así como para la regulación de los daños causados por la fauna salvaje
- qué repercusiones financieras y organizativas se producirán para el cantón y los municipios
- la nueva normativa esté expresamente en consonancia con el derecho federal, en particular con la ley federal de caza, y aproveche el margen de maniobra cantonal en favor de la protección de las especies y de los animales.
El Consejo de Gobierno tendrá en cuenta en su proyecto las disposiciones transitorias necesarias, en particular en lo relativo a las planificaciones de caza existentes y a las relaciones de caza en curso.
2. Breve justificación
Las poblaciones de muchas especies de caza menor están en declive desde hace décadas. Las causas principales son la pérdida de hábitat, la agricultura intensiva, la crisis climática y los diversos usos recreativos del territorio. En estas condiciones, la carga adicional que supone la caza recreativa no se puede justificar ecológicamente ni transmitir socialmente. Las especies afectadas suelen figurar ya en las listas rojas nacionales o cantonales, o presentan evoluciones demográficas alarmantes.
Una política moderna sobre los animales salvajes debe situar en el centro la protección de las especies amenazadas y el fomento de sus hábitats. La caza recreativa de especies de caza menor no aporta ningún interés público relevante. Sirve principalmente para satisfacer intereses cinegéticos privados y es difícilmente compatible con la concepción actual de la protección de la biodiversidad y el bienestar animal. Tampoco existe, desde el punto de vista sanitario o de la ecología de los animales salvajes, ninguna necesidad de cazar especies de caza menor con fines recreativos. El cantón de Ginebra abolió ya en 1974 esta forma de caza que supone un maltrato animal.
La ley federal de caza establece el marco para la protección y el aprovechamiento de los mamíferos y aves silvestres. Sin embargo, los cantones disponen de un margen considerable en cuanto al sistema de caza, la planificación cinegética y las disposiciones de protección adicionales. Dentro de este margen, el cantón de (………) puede abolir la caza de especies menores, contribuyendo así a estabilizar las poblaciones y creando nuevas zonas de tranquilidad para los animales salvajes.
Según el derecho federal, ningún cantón de Suiza está obligado a permitir la caza recreativa. Es derecho de los cantones decidir si autorizan la caza o no. Si un cantón decide oponerse a la caza, total o parcialmente, puede hacerlo libremente conforme a la Constitución federal. El cantón de Ginebra ya optó hace tiempo por este camino ejemplar.
Quien quiera proteger de verdad a las especies amenazadas no puede, al mismo tiempo, permitir que se las abata como objetos de ocio.
Al abolir la caza de especies menores, el cantón de (………) envía una señal clara en favor de la biodiversidad, el bienestar animal y una política de caza acorde con los tiempos.