Francuska gmina zakazuje hobbystycznego łowiectwa na gruntach gminnych

Po trwającym wiele lat sporze prawnym południowofrancuska gmina Le Lherm doprowadziła do zakazu hobbystycznego łowiectwa na wszystkich 56 hektarach swoich gruntów gminnych — według burmistrza Frédérica Pasiana, który sam określa się jako pionier tej decyzji we Francji, jest to dotychczas jedyny taki krok.

Co wydarzyło się w Le Lherm

Gmina Le Lherm położona na południe od Tuluzy w regionie Oksytania wycofała całe swoje 56 hektarów gruntów komunalnych, w tym Bois des Escoumes, z obszaru łowieckiego lokalnego stowarzyszenia łowieckiego ACCA. Umożliwił to artykuł L. 422-10 francuskiego kodeksu ochrony środowiska, który pozwala właścicielom gruntów na wyłączenie wszystkich własnych działek z obszaru łowieckiego ACCA. Prefektura departamentu Haute-Garonne oraz departamentalny związek łowiecki zatwierdziły to wycofanie. Burmistrz Frédéric Pasian, który kierował trwającym niemal trzy lata konfliktem, wyraził w rozmowie z «Dépêche du Midi» zadowolenie z rezultatu i określił siebie jako pioniera tego rodzaju decyzji we Francji.

Wyboista droga z nieudanym pierwszym etapem

Sukces poprzedził pierwszy, nieudany etap. Już wcześniej gmina próbowała zakazać polowań w Bois des Escoumes na mocy rozporządzenia gminnego. To pierwsze rozporządzenie zostało uchylone w 2025 roku. Dopiero droga okrężna poprzez artykuł L. 422-10, czyli całkowite wycofanie wszystkich działek gminnych z obszaru ACCA zamiast celowego zakazu dla poszczególnych fragmentów lasu, ostatecznie doprowadziła do celu.

Ocena związku łowieckiego: mniej wyjątek, więcej precedens

Prezes departamentalnego związku łowieckiego Haute-Garonne, Jean-Bernard Portet, relatywizuje wyjątkowy charakter tej decyzji. Jego zdaniem co roku w departamencie wycofuje się powierzchnie z obszarów łowieckich, co jest łowiecką codziennością. Prawdziwa nowość polega jedynie na tym, że tym razem dotyczy to gruntów gminnych, a nie prywatnych. Właśnie w tym tkwi jednak polityczny ładunek wybuchowy: w Haute-Garonne jest około 20’000 myśliwych-hobbystów oraz kilkadziesiąt ACCA, które zarządzają większością obszarów łowieckich w departamencie. Precedens na gruntach gminnych mógłby zatem, jak zauważono w artykule «Midi Libre», posłużyć kolejnym gminom w regionie za wzór do podobnych inicjatyw.

Kontekst: precedens o wąskich granicach

Przypadek Le Lherm pokazuje, jak żmudne jest wyjście z łowiectwo rekreacyjne tam, gdzie, w przeciwieństwie do kantonu Genewa, nie jest możliwe demokratyczne referendum w sprawie powszechnego zakazu, lecz jedynie indywidualnoprawna droga okrężna poprzez własność gruntu. Prawie trzy lata sporu prawnego i początkowo unieważnione rozporządzenie stoją naprzeciw temu, co kanton Genewa osiągnął w 1974 roku w jednym referendum większością dwóch trzecich głosów: pełny, natychmiast obowiązujący zakaz polowań dla całego terytorium. Le Lherm pozostaje mimo prawnego sukcesu wyspą o powierzchni 56 hektarów w obrębie systemu, który nadal traktuje łowiectwo rekreacyjne jako założoną normę i dopuszcza wyjątki jedynie na drodze okrężnej poprzez własność prywatną. To, jak model genewski pokazuje, że profesjonalne, demokratycznie legitymizowane zarządzanie dziką zwierzyną może udźwignąć całe kantony, dokumentuje dossier Genewa i zakaz polowań na wildbeimwild.com.