Taglia sui lupi: il cantone di Svitto e la lobby della caccia

A prima vista, questo sembra una formalità.

In realtà si tratta di un passo dalle conseguenze rilevanti: Il governo apre così la strada affinché in futuro non solo il servizio faunistico, ma anche cacciatori ricreativi privati vengano coinvolti nell'uccisione dei lupi.

Con il pretesto dell'“aumento dell'efficienza”, in futuro i cacciatori ricreativi esperti del territorio dovranno poter dare ufficialmente Caccia la caccia a specie protette Animali selvatici come il Lupo. Quanto già avviene in pratica in Vallese o a San Gallo, verrà quindi introdotto ora anche a Svitto, nonostante il chiaro stato di protezione previsto dalla legge federale.

L'argomentazione è sempre la stessa: i cacciatori ricreativi sarebbero più economici, alleggerirebbero le autorità e aumenterebbero le “probabilità di successo” negli abbattimenti. In altre parole: più fucili ci sono nel bosco, maggiore è la probabilità che i lupi scompaiano. Invece di prendere sul serio la protezione prevista dalla legge e di investire nella prevenzione – ad esempio nella protezione delle greggi o nella sensibilizzazione – il governo punta sull'abbattimento come apparente soluzione semplice.

Particolarmente sconcertante è l'idea di introdurre un premio di abbattimento. In questo modo l'uccisione di un lupo verrebbe ricompensata finanziariamente, un ritorno al XIX secolo, quando i cacciatori ricreativi incassavano una taglia per i predatori abbattuti. Sebbene il lupo sia stato sterminato in Svizzera già nel 1872, la legge federale sulla caccia prevedeva fino al 1902 un premio di abbattimento di 100 franchi. Simili incentivi non sono solo controproducenti dal punto di vista ecologico, ma anche inaccettabili dal punto di vista sociale: in un'epoca in cui la biodiversità è sotto pressione a livello mondiale, è del tutto anacronistico elargire denaro per l'uccisione di animali protetti. Chi ancora oggi vuole alimentare l'istinto venatorio con dei premi dimostra quanto la politica venatoria in alcune parti della Svizzera sia ancora retrograda e guidata dalle lobby.

La giustificazione ufficiale, secondo cui ci si vorrebbe orientare alle «esperienze positive» di altri cantoni, ignora la realtà: ovunque i lupi vengano cacciati sistematicamente, si creano nuovi conflitti con il bestiame domestico, poiché le strutture sociali dei branchi vengono distrutte e gli animali giovani inesperti ricorrono maggiormente a prede facili come le pecore.

Invece di sviluppare finalmente una gestione moderna e olistica dei predatori, il Consiglio di Stato cede alla lobby della caccia. Il fatto che proprio quel gruppo d'interesse, che già influisce massicciamente e negativamente sulle popolazioni di ungulati, venga ora coinvolto ufficialmente anche nella regolazione del lupo, rappresenta una pericolosa rottura degli argini. Per molte specie, la caccia ricreativa non significa meno selvaggina, bensì più nascite.

Kanton Schwyz: Eldorado für Jagdverbrechen

La percentuale di specie minacciate non è così alta in nessun altro paese al mondo come in Svizzera. Oltre un terzo delle piante, Animali selvatici e delle specie fungine è considerato minacciato. La Svizzera è inoltre fanalino di coda a livello europeo per quanto riguarda la designazione di superfici protette per la biodiversità.

La popolazione di lupi si autoregola (così come quella delle volpi) a partire da un certo numero di esemplari in un territorio e non cresce più oltre, bensì si espande oltre i confini nazionali. Tra i meccanismi di regolazione rientrano un aumento delle lotte territoriali, una maggiore mortalità dei cuccioli o una disponibilità limitata di cibo. I lupi vivono in modo nomade in branchi all'interno di un territorio fisso. La dimensione del branco varia nel corso dell'anno e di solito è compresa tra quattro e sei animali, la coppia genitoriale e la sua prole di uno o due anni. In Europa centrale i territori coprono, a seconda della densità di prede, una superficie di circa 200 km².

Se il Consiglio cantonale dichiarerà il postulato accoglibile – come c'è da aspettarsi –, Svitto entrerà nella cerchia di quei cantoni che di fatto aggirano la protezione del lupo. Alla fine resta un'impressione distorta: mentre la legislazione federale e i trattati internazionali proteggono chiaramente il lupo, i cantoni sfruttano ogni scappatoia per offrire ai cacciatori ricreativi nuove occasioni di caccia.

Il lupo non è un parassita, bensì parte di un ecosistema sano. Chi ne mantiene artificialmente basse le popolazioni o addirittura incentiva l'uccisione con dei premi sabota la natura e consolida un sistema venatorio antiscientifico, ormai superato dai tempi.

Regolazione del branco del Chöpfenberg

Il 2 settembre 2025 il Consiglio di Stato di Svitto ha emesso un'ordinanza di abbattimento regolatore per l'unica famiglia di lupi che vive nel cantone di Svitto. Entro il 31.01.2026 dovranno essere abbattuti 2/3 dei cuccioli. Contro questa decisione del Consiglio di Stato CHWOLF ha presentato un ricorso di sorveglianza al cantone. L'ordinanza di abbattimento non è proporzionata e non è compatibile né con la legge sulla caccia né con l'ordinanza sulla caccia.

Aspetti giuridici:

1. Legge federale e disposizioni internazionali
   • Secondo la legge federale sulla caccia e la protezione dei mammiferi e degli uccelli selvatici (JSG) e l'ordinanza sulla caccia (JSV), il lupo è una specie protetta.
   • Anche a livello internazionale la Svizzera è vincolata:
     • Convenzione di Berna (Convenzione relativa alla conservazione della vita selvatica e dell'ambiente naturale in Europa)
     • CITES (Convenzione di Washington sul commercio internazionale delle specie minacciate)
   • Queste obbligano la Svizzera a garantire a lungo termine le popolazioni delle specie protette. Gli abbattimenti sono consentiti solo in casi eccezionali molto limitati (per esempio in presenza di un pericolo notevole per le persone o di danni rilevanti al bestiame).
2. Autorizzazioni eccezionali
   • Secondo la legge sulla caccia, un cantone può autorizzare abbattimenti solo se tutte le altre misure ragionevoli (per esempio la protezione delle greggi) non sono sufficienti.
   • L'Ufficio federale dell'ambiente (UFAM) deve di regola dare il proprio assenso.
   • La decisione del Consiglio di Stato di Svitto di abbattere 2/3 dei cuccioli del branco del Chöpfenberg si trova quindi su basi molto fragili: è difficilmente proporzionata e potrebbe essere impugnata in sede giudiziaria.
3. Mozione vs. Postulato
   • Una mozione obbliga il governo ad attuarla.
   • Un postulato verifica soltanto se una richiesta debba essere attuata.
   • Il fatto che il Consiglio di Stato riformuli la mozione M 13/25 in un postulato appare formalmente innocuo, ma permette in seguito di ampliare i margini di manovra, per esempio impiegando ufficialmente cacciatori ricreativi mal formati.
4. Zona grigia giuridica: taglia / premi
   • Un premio di abbattimento per animali rigorosamente protetti costituirebbe una chiara violazione del diritto federale e degli obblighi internazionali.
   • Anche se il cantone lo introducesse formalmente, i ricorsi legali avrebbero quasi certamente successo, poiché ciò vanificherebbe l'obiettivo della legislazione di protezione, ossia la salvaguardia della specie.
   • Sul piano giuridico si prospettano ricorsi, critiche internazionali e conflitti con il diritto federale.

IUCN kritisiert Schweizer Wolfsabschüsse 2025

Conseguenze ecologiche

1. Disturbo delle strutture del branco
   • I lupi vivono in branchi con gerarchie ben definite.
   • Se vengono abbattuti animali (soprattutto genitori o lupi guida), le strutture si disgregano.
   • Conseguenze: i lupi giovani e inesperti cacciano prede più facilmente raggiungibili → più attacchi alle pecore. Con questo si ottiene spesso il contrario di quanto si voleva, come si è visto nei Grigioni.
2. Autoregolazione delle popolazioni
   • I lupi regolano da soli la propria popolazione:
     • Lotte territoriali
     • mortalità naturale (soprattutto tra i giovani)
     • Offerta di cibo limitata
   • Gli studi dimostrano che, a partire da una certa densità, la popolazione non cresce all'infinito, ma si stabilizza.
3. Effetti a cascata nell'ecosistema
   • I lupi sono predatori al vertice della catena alimentare, regolano gli ungulati (caprioli, cervi), il che impedisce il sovrapascolo e rafforza il bosco di protezione.
   • Se mancano i lupi, aumenta la pressione su boschi e giovani piante.
   • Gli abbattimenti disturbano questa regolazione e indeboliscono la stabilità dell'ecosistema.
4. Biodiversità e protezione delle specie in Svizzera
   • Già oggi oltre 1/3 delle specie è minacciato (piante, animali, funghi).
   • La Svizzera è fanalino di coda in Europa per quanto riguarda la designazione di aree protette.
   • In un tale contesto, una politica che indebolisce specie protette come il lupo è ecologicamente insensata. Si rischiano popolazioni di lupi instabili, più conflitti con gli animali da reddito e un ecosistema indebolito.

Anche giuridicamente, con il provvedimento previsto, il cantone di Svitto si muove nuovamente su un terreno molto fragile, sia rispetto al diritto federale sia rispetto agli obblighi internazionali. Dal punto di vista ecologico l'approccio è controproducente, poiché disturba i meccanismi naturali di regolazione, destabilizza i branchi e può addirittura intensificare i conflitti con gli animali da reddito.

Sarebbe molto più sensato investire nella protezione delle greggi, nei sistemi di indennizzo e nella sensibilizzazione, invece di mandare nel bosco cacciatori ricreativi militanti con fucili e premi.

Dossier: Lupo Svizzera: fatti, politica e limiti della caccia