Iniziativa popolare cantonale: Canton Appenzello Esterno

«Per una protezione professionale della fauna selvatica»

Iniziativa costituzionale redatta in forma elaborata

In virtù dell'art. 51 e segg. della Costituzione del Canton Appenzello Esterno del 30 aprile 1995 e della legislazione sui diritti politici

Depositata dal comitato d'iniziativa [data del deposito]

testo dell'iniziativa

Le persone firmatarie aventi diritto di voto nel Canton Appenzello Esterno presentano la seguente iniziativa costituzionale:

La Costituzione del Canton Appenzello Esterno del 30 aprile 1995 viene completata con il seguente articolo:

Art. [nuovo] Protezione professionale della fauna selvatica

1 L'esercizio della caccia da parte di privati (caccia a patente, caccia ricreativa) è vietato su tutto il territorio del Canton Appenzello Esterno.

2 La protezione, la cura e, se necessario, la regolazione degli animali selvatici spettano esclusivamente a gestori faunistici professionalmente formati al servizio del cantone.

3 L'abbattimento di animali selvatici è ammesso solo come misura estrema, qualora tutte le altre misure idonee per la prevenzione dei danni o la difesa dai pericoli siano state esaurite o risultino insufficienti. Esso richiede l'autorizzazione preventiva della Commissione per la fauna selvatica.

4 Il cantone istituisce una Commissione indipendente per la fauna selvatica, composta da rappresentanti delle associazioni per la protezione degli animali e della natura, della scienza nonché delle autorità interessate. La Commissione sovrintende alla gestione della fauna selvatica e decide in merito alle misure di regolazione.

5 Il cantone promuove la regolazione naturale delle popolazioni di animali selvatici, la connessione degli habitat e la coesistenza tra uomo e fauna selvatica.

6 I dettagli sono disciplinati dalla legge.

Art. [nuovo] Protezione delle specie di animali selvatici minacciate e protette

1 Il cantone rinuncia alla regolazione delle popolazioni di specie di animali selvatici protette ai sensi dell'art. 7a della legge federale sulla caccia e la protezione dei mammiferi e degli uccelli selvatici e non concede autorizzazioni di abbattimento per singoli animali di specie protette ai sensi dell'art. 12 cpv. 2 di tale legge, in particolare per lupo, lince, orso, castoro, lontra, sciacallo dorato, aquila reale, smergo maggiore e altre specie protette dal diritto federale. Rimane riservato il capoverso 3.

2 Punta sulla promozione della coesistenza tra uomo e fauna selvatica, sulla prevenzione passiva dei danni, sulla valorizzazione ecologica degli habitat e sull'accompagnamento scientifico della presenza di animali selvatici.

3 Restano riservate misure contro singoli animali selvatici che rappresentano un pericolo diretto e rilevante per le persone. Esse devono essere limitate al minimo ed essere eseguite dal servizio specializzato competente del cantone.

4 Il cantone si impegna attivamente, nell'ambito della collaborazione intercantonale e nei confronti della Confederazione, per la protezione e la conservazione delle specie di animali selvatici minacciate.

Disposizione transitoria

1 Il Consiglio di Stato emana le disposizioni di esecuzione necessarie entro due anni dall'accettazione della presente modifica costituzionale.

2 Le licenze di caccia esistenti si estinguono con l'entrata in vigore delle disposizioni di esecuzione. Le tasse di licenza già pagate per la stagione di caccia in corso vengono rimborsate proporzionalmente.

3 Il Consiglio di Stato garantisce la continuità della gestione della fauna selvatica durante la fase transitoria.

Spiegazioni

1. Situazione di partenza

Il Canton Appenzello Esterno comprende 243 km² e conta circa 55’000 abitanti. Il territorio collinare, prealpino, è caratterizzato da insediamenti sparsi, agricoltura e un'elevata percentuale di superficie boschiva. Il cantone è circondato dal Canton San Gallo e confina con l'Appenzello Interno.

Nel Canton Appenzello Esterno la caccia ricreativa è organizzata come caccia a patente. I privati acquistano una patente cantonale e cacciano senza una responsabilità fissa su una riserva. Il sistema a patente non genera alcun valore aggiunto tecnico rispetto a una gestione professionale della fauna selvatica: non vincola i cacciatori ricreativi a un territorio definito e rende più difficile una gestione faunistica coordinata (cfr. la Psicologia della caccia ricreativa nel cantone Appenzello Esterno nonché il analisi critica della formazione venatoria su wildbeimwild.com).

L'affermazione secondo cui, senza la caccia ricreativa, l'equilibrio ecologico crollerebbe è smentita empiricamente dal modello ginevrino da oltre 50 anni (cfr. l'approfondimento completo dossier sul divieto di caccia a Ginevra su wildbeimwild.com). Con 243 km², l'Appenzello Esterno ha una superficie paragonabile a quella di Ginevra (282 km²). Se la protezione della fauna professionale funziona da oltre 50 anni su 282 km², non vi è alcuna ragione per cui non dovrebbe funzionare su 243 km².

Parallelamente, a livello federale sempre più specie animali protette sono sotto pressione. La pressione politica su specie come la lince, il castoro, la lontra e lo smergo maggiore continua ad aumentare (cfr. la Analisi della politica venatoria su wildbeimwild.com).

2. Il modello: il cantone di Ginevra

Il 19 maggio 1974, oltre il 70 per cento dei votanti del Canton Ginevra si è espresso a favore dell'abolizione della caccia ricreativa miliziana. Le esperienze dal divieto di caccia ricreativa sono inequivocabili:

La biodiversità è aumentata in modo marcato. Il numero di uccelli acquatici svernanti si è moltiplicato da poche centinaia a circa 30'000. Ginevra ospita oggi la più grande popolazione di lepri e una delle ultime popolazioni di starne della Svizzera. Prima della votazione del 1974, la lobby della caccia ricreativa aveva sostenuto che senza la caccia ricreativa la lepre sarebbe stata sterminata dai Predatori. È accaduto il contrario.
La popolazione di caprioli si è stabilizzata a un livello sano, con un abbattimento speciale annuale da parte di guardiacaccia professionisti di appena 20-36 animali.
Il divieto è in vigore ininterrottamente da oltre 50 anni. Ginevra non lo ha mai abolito. I costi totali ammontano a circa 1,2 milioni di franchi all'anno, ossia circa 2,40 franchi per abitante. L'efficienza del modello ginevrino si evidenzia in un confronto diretto: un guardiacaccia professionista a Ginevra impiega in media 8 ore e al massimo 2 cartucce. Un cacciatore ricreativo nel cantone di Zurigo impiega invece da 60 a 80 ore e fino a 15 cartucce. La densità di lepri a Ginevra è di 17,7 esemplari per 100 ettari (la più alta della Svizzera), mentre nel cantone di Zurigo è di solo 1,0 per 100 ettari (cfr. Fact-check Consiglio di Stato Zurigo).

Una descrizione dettagliata si trova nello dossier «Ginevra e il divieto di caccia» su wildbeimwild.com.

3. Il concetto: servizio faunistico professionale invece della caccia ricreativa

L'iniziativa sostituisce la caccia ricreativa con una gestione professionale della fauna selvatica secondo il modello del guardiacaccia:

Competenza professionale invece di passatempo. I gestori professionisti della fauna selvatica agiscono su base scientifica, nell'ambito di un mandato di prestazioni cantonale.

Principio dell'ultima ratio. Un abbattimento è ammesso solo se tutte le misure non letali sono state esaurite: recinti elettrici, dissuasione, gestione dell'habitat, misure di protezione strutturali.

Controllo democratico tramite una commissione per la fauna selvatica. La commissione indipendente impedisce che la pressione politica diluisca la gestione della fauna selvatica.

L'autoregolazione naturale come principio guida. L'esperienza di Ginevra, dei parchi nazionali e di numerosi studi scientifici Studi dimostra che le popolazioni di animali selvatici si autoregolano nella maggior parte dei casi.

4. Perché l'Appenzello Esterno?

L'Appenzello Esterno si presta a questa iniziativa per un motivo preminente:

La soglia di firme più bassa tra tutti i cantoni con votazione alle urne: 300 firme. Per un'iniziativa popolare cantonale nell'Appenzello Esterno sono necessarie solo 300 firme valide. Una soglia più bassa si trova solo nei cantoni con Landsgemeinde, Glarona e Appenzello Interno, dove una singola persona può presentare una proposta. 300 firme possono essere raccolte in pochi giorni di raccolta. Anche un piccolo comitato di tre-cinque persone può raggiungere questo numero nel giro di poche settimane. La facile raggiungibilità di questa soglia rende l'Appenzello Esterno il cantone d'ingresso più semplice per un'iniziativa popolare «Per una protezione professionale della fauna selvatica».

Superficie paragonabile a quella di Ginevra. L'Appenzello Esterno ha una superficie di 243 km², Ginevra di 282 km². Il cantone è addirittura più piccolo del modello di riferimento ginevrino. Entrambi i cantoni presentano un mix paesaggistico simile, fatto di aree abitate, agricoltura e foreste.

Caccia a patente = semplice cambio di sistema. Come a Zugo, non è necessario sciogliere contratti di affitto di caccia né risarcire i comuni. Le licenze decadono con l'entrata in vigore delle disposizioni esecutive.

Un segnale dall'Appenzello. Un successo nell'Appenzello Esterno sarebbe particolarmente degno di nota proprio perché il cantone è considerato rurale e tradizionalista. Il segnale sarebbe: se anche nell'Appenzello una maggioranza vota a favore di una protezione professionale della fauna selvatica, allora il modello ginevrino è applicabile ovunque.

Sfida: il carattere rurale. L'Appenzello Esterno non è un cantone urbano. L'agricoltura e la tradizione venatoria ad essa legata hanno un peso diverso rispetto a Basilea o Zugo. La campagna deve quindi puntare maggiormente sui benefici concreti del modello ginevrino per l'agricoltura: meno danni selvatici grazie a una prevenzione professionale, sgravio per gli agricoltori tramite recinti elettrici statali e misure di dissuasione, eliminazione del conflitto d'interessi tra caccia ricreativa ed effettiva gestione dei danni (cfr. wildbeimwild.com sugli animali selvatici nelle aree abitate).

5. Sul testo dell'iniziativa

Il testo dell'iniziativa corrisponde alla variante della caccia a patente (come a Zugo). La competenza cantonale è incontestata: la legge federale sulla caccia (JSG) lascia espressamente ai cantoni l'organizzazione dell'attività venatoria (art. 3 cpv. 1 e 2 JSG). I tre sistemi di caccia (caccia a patente, caccia per riserva e caccia in gestione diretta) sono equivalenti. Il cantone di Ginevra pratica la caccia in gestione diretta dal 1974 in conformità al diritto federale. Le licenze di caccia esistenti decadono con l'entrata in vigore delle disposizioni d'esecuzione, le tasse di licenza vengono rimborsate proporzionalmente.

Il secondo paragrafo relativo alla protezione delle specie protette è rilevante per l'Appenzello Esterno, poiché il cantone si trova al punto di congiunzione tra l'Altopiano e le Prealpi. La lince è presente nelle zone boschive sangallesi confinanti. Il lupo è tornato nella Svizzera orientale, e nel cantone di San Gallo vivono già dei branchi. Il castoro si sta diffondendo lungo i corsi d'acqua della Svizzera orientale. Una rinuncia costituzionale alla regolazione preventiva sarebbe un segnale lungimirante (cfr. la analisi della politica sul lupo su wildbeimwild.com).

6. Conseguenze finanziarie: budget concreto per l'Appenzello Esterno

Il budget di riferimento di Ginevra

A Ginevra, che con 282 km² è leggermente più grande dell'Appenzello Esterno e conta circa 500’000 abitanti, i costi complessivi della gestione professionale della fauna selvatica ammontano a circa 1,2 milioni di franchi all'anno.

Proiezione prudente per l'Appenzello Esterno

Per l'Appenzello Esterno, con una superficie di 243 km² e circa 55’000 abitanti, risulta la seguente stima dei costi, volutamente prudente. Questa tiene conto della topografia collinare e prealpina ai margini dell'Alpstein:

Costi del personale: 240’000-420’000 franchi all'anno. Sono necessari 2-3 posti a tempo pieno. L'Appenzello Esterno è più piccolo di Ginevra e si trova ai margini dell'Alpstein. La topografia collinare e prealpina richiede personale specializzato con conoscenze del territorio.

Costi materiali: 50’000-90’000 franchi all'anno.

Indennizzi per danni: 25’000-60’000 franchi all'anno.

Investimento iniziale per la protezione delle greggi: da 200'000 a 350'000 franchi. Investimento una tantum distribuito su tre-cinque anni per le zone periferiche dell'Alpstein: programmi di cani da protezione del bestiame, recinzioni mobili, ovili notturni.

Costi totali: 315’000-570’000 franchi all'anno (lordi, escluso l'investimento iniziale una tantum per la protezione delle greggi). Ciò corrisponde a circa 5.70-10.35 franchi per abitante all'anno.

Risparmi e cofinanziamento

A fronte di ciò vi sono risparmi: nessun esame di caccia, nessuna gestione delle licenze, nessuna pianificazione degli abbattimenti, nessuna vigilanza venatoria. A ciò si aggiungono i costi per gli abbattimenti di lupi (interventi in elicottero, coordinamento, procedimenti giuridici). La riproduzione compensatoria (il tasso di riproduzione artificialmente aumentato dalla pressione venatoria) si attenua entro pochi anni dal cambio di sistema.

Entrate che vengono a mancare

Con l'abolizione della caccia ricreativa vengono a mancare le tasse di licenza, stimate tra 120’000 e 200’000 franchi all'anno. A questo si contrappongono però i costi esterni mai contabilizzati della caccia miliziana (incidenti con la selvaggina, danni da brucatura legati alla caccia nei boschi di protezione, oneri amministrativi, interventi di polizia e procedimenti giudiziari), che probabilmente superano nettamente questi introiti. Nel cantone di Ginevra questi introiti mancano dal 1974, senza problemi finanziari: prima del divieto di caccia erano attivi oltre 400 cacciatori ricreativi, oggi tre posti a tempo pieno svolgono lo stesso lavoro meglio. Gli abbattimenti sanitari e terapeutici effettuati da guardiacaccia professionisti non sono la stessa cosa di una caccia regolatoria basata sul latinorum venatorio o su una «esperienza della natura» mal interpretata dai cacciatori ricreativi. Un calcolo dei costi complessivi dimostra che la caccia miliziana costa al contribuente decisamente più di quanto renda (cfr. «Quanto costa davvero alla Svizzera la caccia ricreativa» su wildbeimwild.com).

I cacciatori ricreativi in politica votano contro la tutela della natura. La lobby della caccia ricreativa combatte sistematicamente le istanze di protezione della biodiversità e delle specie. Nel 2024 ha combattuto l'iniziativa sulla biodiversità (63 per cento di No). Nel 2020 la legge sulla caccia, da essa contribuito a redigere, è fallita alle urne (51,9 per cento di No). Nel 2016 l'associazione ticinese dei cacciatori ha silurato il parco nazionale Parc Adula. Nella legislatura 2015-2019 i cacciatori ricreativi in parlamento hanno politicizzato in maggioranza contro le istanze ambientali. Chi afferma che i cacciatori ricreativi siano protettori della natura ignora il loro comportamento di voto (cfr. Associazione ticinese dei cacciatori: 30 anni di assurdità e Dossier sui costi).

L'I costi netti aggiuntivi dovrebbero attestarsi tra 150’000 e 350’000 franchi all'anno, il che corrisponde a circa 2.75-6.35 franchi per abitante corrisponde. In cifre assolute si tratta di un importo modesto: 150’000-350’000 franchi per un cantone con una spesa complessiva annua di diverse centinaia di milioni di franchi (cfr. Verifica dei miti sulla caccia su wildbeimwild.com).

7. Compatibilità con il diritto superiore

L'iniziativa è conforme al diritto federale. Vale la stessa argomentazione giuridica applicata a tutti i progetti cantonali precedenti: l'art. 3 cpv. 1 e 2 LCP, i tre sistemi di caccia equivalenti, oltre 50 anni di prassi incontestata a Ginevra. L'art. 7a LCP consente ai cantoni la regolazione preventiva, ma non li obbliga a farlo. Lo stesso vale per le autorizzazioni di abbattimento di singoli animali secondo l'art. 12 cpv. 2 LCP. L'iniziativa rispetta l'unità della materia.

8. Anticipazione delle obiezioni prevedibili

«Appenzello è un cantone rurale, il modello ginevrino qui non si adatta»

I fatti: Anche Ginevra dispone di significative superfici agricole, vigneti e boschi, ed è con i suoi 282 km² persino più grande dell'Appenzello Esterno (243 km²). La gestione faunistica professionale vi funziona da oltre 50 anni, anche nei comuni a carattere rurale. L'obiezione secondo cui Ginevra sarebbe «un cantone urbano» ignora la realtà dell'entroterra ginevrino.

Formula comunicativa breve: «Ginevra ha vigneti, campi e boschi su 282 km². Appenzello ha colline, pascoli e boschi su 243 km². Ginevra lo dimostra da 50 anni.»

«I costi pro capite sono troppo elevati»

I fatti: I costi pro capite più elevati sono una conseguenza matematica della scarsa densità di popolazione, non un segno di inefficienza. In cifre assolute, la gestione faunistica professionale nell'Appenzello Esterno costa circa da un quarto a poco meno della metà del budget ginevrino. E Ginevra dimostra che questi costi sono un investimento che si ripaga più volte grazie a una maggiore biodiversità, a minori danni da selvatici e a una gestione più professionale (cfr. Verifica dei miti sulla caccia su wildbeimwild.com).

Formula comunicativa breve: «Netto circa 3-6 franchi per persona all'anno. Per una protezione professionale della fauna invece della caccia ricreativa.»

«300 firme sono troppo poche per un'iniziativa di tale portata»

I fatti: La soglia di 300 firme è sancita nella costituzione cantonale. Vale per ogni iniziativa popolare, indipendentemente dalla sua portata. La legittimazione democratica non nasce dalla raccolta delle firme, bensì dalla votazione, alla quale partecipano tutti gli aventi diritto di voto. 300 firme sono la soglia per permettere che si voti su una richiesta. È la votazione stessa a decidere.

Formula comunicativa breve: «300 firme aprono la porta alla votazione. Lì decide il popolo.»

9. Riassunto

Questa iniziativa offre alla popolazione dell'Appenzello Esterno la possibilità di esprimersi a favore di una gestione moderna e basata sull'evidenza scientifica della fauna selvatica. Con sole 300 firme, la strada verso la votazione è più breve che in qualsiasi altro cantone con votazione alle urne. La superficie è inferiore a quella di Ginevra, e il collaudato modello ginevrino dimostra che una protezione professionale della fauna selvatica funziona anche in un paesaggio misto, con agricoltura e foreste.

Comitato d'iniziativa «Per una protezione professionale della fauna selvatica»

[Nome 1], [Nome 2], [Nome 3] …

(membri del comitato secondo il diritto cantonale, con domicilio nel cantone)

Indirizzo di contatto: [Indirizzo del comitato]

Allegato: Documentazione approfondita

Il modello ginevrino nel dettaglio: wildbeimwild.com/dossiers/genf-und-das-jagdverbot. Presentazione completa della gestione della fauna selvatica ginevrina dal 1974.

Studi scientifici: wildbeimwild.com/studien-ueber-die-auswirkung-der-jagd-auf-wildtiere-und-jaeger. Raccolta di studi scientifici sull'autoregolazione delle popolazioni di animali selvatici.

La caccia in Svizzera: wildbeimwild.com/warum-die-hobby-jagd-in-der-schweiz-kein-naturschutz-ist. Panoramica costantemente aggiornata sulla politica venatoria svizzera.

Psicologia della caccia ricreativa nel cantone Appenzello Esterno: wildbeimwild.com: Psicologia della caccia ricreativa nel cantone AR. Motivazioni, giustificazioni e dinamiche sociali.

Psicologia della caccia ricreativa: wildbeimwild.com/category/psychologie-jagd. Analisi delle motivazioni, giustificazioni e dinamiche sociali della caccia ricreativa.

Dossier lupo: wildbeimwild.com/dossiers/wolf-in-der-schweiz-fakten-politik-und-die-grenzen-der-jagd. Sviluppi attuali sulla politica del lupo in Svizzera.

Animali selvatici e predatori: wildbeimwild.com/category/wildtiere. Informazioni sugli animali selvatici, i predatori e la coesistenza tra uomo e fauna selvatica.

Miti sulla caccia: wildbeimwild.com/dossiers/jagdmythen. Verifica dei fatti sulle affermazioni più comuni della lobby della caccia ricreativa.

Iniziativa popolare cantonale Basilea Città: Testo modello dell'iniziativa nel cantone di Basilea Città.

Nota procedurale

Il comitato d'iniziativa sottopone il testo dell'iniziativa alla cancelleria cantonale dell'Appenzello Esterno per l'esame preliminare prima dell'inizio della raccolta firme. Per la riuscita dell'iniziativa sono necessarie 300 firme valide. Attualmente nel cantone Appenzello Esterno non è previsto alcun termine per la raccolta delle firme. Il 1° gennaio 2027 entrerà in vigore la nuova costituzione cantonale del 30 novembre 2025: la soglia rimane di 300 firme, ma verrà introdotto un termine di raccolta di sei mesi dalla pubblicazione ufficiale (art. 75 KV AR 2025). Le modalità di presentazione si basano sulla legislazione cantonale sui diritti politici.

Briefing strategico per attiviste e attivisti

Iniziativa popolare «Per una protezione professionale della fauna selvatica», cantone Appenzello Esterno Documento di lavoro interno, aggiornato a marzo 2026

Riassunto

L'Appenzello Esterno offre, con sole 300 firme necessarie, la soglia più bassa tra tutti i cantoni con votazione alle urne. Con 243 km², il cantone è più piccolo di Ginevra. La sfida più grande è il carattere rurale del cantone, che richiede una strategia di campagna diversa rispetto ai cantoni urbani. L'argomento più forte: se l'iniziativa arriva al voto anche nell'Appenzello e viene approvata, il modello ginevrino è attuabile ovunque.

1. Perché l'Appenzello Esterno?

300 firme. La soglia più bassa tra tutti i cantoni con votazione alle urne. In un solo sabato al mercato settimanale di Herisau, con una buona organizzazione, si possono raccogliere oltre 50 firme. In sei sabati l'iniziativa è depositata. Nessun altro cantone offre un accesso così semplice alla democrazia diretta.

243 km²: più piccolo di Ginevra. Il confronto delle superfici smonta ogni argomento del tipo «non è paragonabile».

Caccia a patente = semplice cambio di sistema.Nessun contratto d'affitto, nessun indennizzo comunale.

Effetto segnale dalle zone rurali. Un successo nell'Appenzello sarebbe il segnale più forte possibile: se funziona qui, funziona ovunque.

2. La sfida particolare: cantone rurale

A differenza di Basilea o Zugo, l'Appenzello Esterno non è un cantone urbano. La campagna deve quindi essere condotta in modo diverso:

La vicinanza all'agricoltura come argomento a favore dell'iniziativa. I gestori faunistici professionisti sono partner migliori per gli agricoltori rispetto ai cacciatori ricreativi. Il cantone mette a disposizione recinti elettrici e dispositivi di dissuasione, i professionisti reagiscono in modo più rapido e competente ai danni causati dalla fauna selvatica, e viene meno il conflitto d'interesse della caccia ricreativa (mantenere popolazioni elevate di specie cacciabili = più danni alla fauna selvatica).

Tono oggettivo. In un piccolo cantone, dove molti si conoscono, la campagna deve rimanere oggettiva. Gli attacchi personali ai cacciatori ricreativi sarebbero controproducenti. Il messaggio deve essere: non è contro le persone, ma a favore di un sistema migliore (cfr. la Psicologia della caccia ricreativa nel cantone Appenzello Esterno).

Sottolineare Ginevra come modello rurale. La maggior parte delle persone associa Ginevra alla città. In realtà, Ginevra ha un vasto entroterra agricolo. Questo aspetto deve essere comunicato con forza nell'Appenzello.

3. Strategia di comunicazione: i tre messaggi chiave

«300 firme. È tutto ciò che serve per votare su una protezione professionale della fauna selvatica.»

«Più piccolo di Ginevra. Ciò che lì funziona da 50 anni, qui funziona a maggior ragione.»

«Professionale anziché ricreativo. Professionisti che lavorano per i contadini, non cacciano per il proprio piacere.»

4. Analisi degli avversari

I titolari di patente formano un gruppo ristretto. In un cantone con 55'000 abitanti, ogni cacciatore ricreativo è conosciuto personalmente. La campagna deve rispettare questo fatto e rimanere oggettiva.

L'Unione contadina potrebbe comparire come alleata o come avversaria. La risposta: una gestione professionale della fauna selvatica è migliore per i contadini rispetto alla caccia ricreativa, perché elimina il conflitto d'interessi e la prevenzione dei danni avviene in modo più professionale.

L'argomento della tradizione peserà di più nell'Appenzello che a Basilea o a Zugo. La risposta: nel 1974 anche Ginevra ha votato contro la tradizione. E Ginevra non ha mai abolito il divieto da allora.

5. Calendario

Fase	Contenuto	Tempistica
Costituzione del comitato & verifica preliminare del testo	Coinvolgere un giurista; reclutare membri del comitato residenti nell'Appenzello Esterno	Mese 1–3
Presentazione per la verifica preliminare	Cancelleria cantonale dell'Appenzello Esterno	Mese 3–4
Raccolta firme	300 firme; realisticamente raggiungibili in poche settimane	Mese 4–6
Contatti con i partiti & costruzione di una coalizione	Contatti con partiti e associazioni ambientaliste; sondare l'Unione contadina	Mese 1–10
Dibattito in parlamento cantonale	Ancoraggio parlamentare; lavoro mediatico	Mese 8–14
Campagna per la votazione	Mobilitazione finale, infografiche, presenza mediatica	Mese 14–20

6. Materiale per la campagna

Il Dossier su Ginevra su wildbeimwild.com come argomentario centrale.
L'Psicologia della caccia ricreativa nel cantone Appenzello Esterno come materiale di approfondimento.
Infografica: confronto di superficie AR/GE (243 contro 282 km²) e «300 firme» come dato centrale.
Media locali: Appenzeller Zeitung, Appenzeller Volksfreund, Radio FM1, TVO.
Scheda informativa per l'agricoltura: benefici concreti della gestione professionale della fauna selvatica per i contadini.

7. Fonti di approfondimento

Questo documento è un testo modello dell'IG Wild beim Wild. Può essere liberamente utilizzato e adattato alle circostanze del Cantone Appenzello Esterno da attivisti, organizzazioni o comitati d'iniziativa.

Verifica dei fatti: le affermazioni della lobby della caccia ricreativa

L'opuscolo «La caccia in Svizzera protegge e serve» di CacciaSvizzera si legge come un prospetto pubblicitario, ma le affermazioni centrali non resistono a una verifica dei fatti. Dieci narrazioni messe alla prova, da «compito statale» a «biodiversità» fino a «80% di consenso»: Dossier: verifica dei fatti sull'opuscolo di CacciaSvizzera →