Salzburg : plan d'abattage d'oiseaux comme attaque contre la protection de la nature

Une ordonnance truffée d'illégalités

Avec un délai de consultation d'une semaine seulement, le gouvernement du Land de Salzbourg entend faire passer en force l'ordonnance autorisant l'abattage à grande échelle de geais des chênes, de pies, de hérons cendrés, de cormorans et de corneilles noires.

Le projet d'ordonnance est truffé d'illégalités. L'initiative populaire pour une loi fédérale sur la chasse dresse un bilan accablant et exige que l'ordonnance ne soit pas adoptée. Le principe de l'État de droit inscrit dans la Constitution fédérale autrichienne stipule que l'administration ne peut agir que sur la base de lois. Ce pilier fondamental de notre République est pourtant bien trop souvent foulé aux pieds dans les domaines de la protection de la nature et de la chasse de loisir. L'exemple le plus récent est le projet d'ordonnance sur le plan d'abattage d'oiseaux envisagé par le gouvernement du Land de Salzbourg, qui regorge de violations du droit :

Cinq graves violations du droit

1. L'élément central est le non-respect de la Convention d'Aarhus, ratifiée par l'Autriche. Selon cet accord, la société civile doit avoir la possibilité de soumettre un acte administratif à un contrôle juridictionnel. Or, la loi sur la chasse du Land de Salzbourg ne prévoit cette possibilité que pour les décisions individuelles, et non pour les ordonnances. La Commission européenne a déjà engagé la deuxième phase de la procédure d'infraction contre l'Autriche pour non-transposition de la Convention d'Aarhus.loi sur la chasse uniquement pour les décisions individuelles, et non pour les ordonnances. La Commission européenne a déjà engagé la deuxième phase de la procédure d'infraction contre l'Autriche pour non-transposition de la Convention d'Aarhus.

2. Le geai des chênes et les pies sont protégés par le droit européen et ne peuvent pas être chassés en Autriche. Des dérogations à l'interdiction de mise à mort ne sont possibles que sous certaines conditions, qui ne sont pas remplies pour ces espèces. Pourtant, l'ordonnance sur le plan de tir des oiseaux est censée autoriser la mise à mort de 1’185 geais des chênes et de 560 pies par an. Aucune justification solide n'est fournie à cet effet.

3. Les oiseaux ne peuvent pas être chassés pendant la période de reproduction ou lors de leur migration vers leur zone de nidification. Pourtant, la période de protection du cormoran ne commence qu'en mai. De plus, 10 % du quota de mise à mort des corneilles noires peut tomber pendant la période de protection. Pourquoi précisément 10 % ? Aucune explication.

4. Des alternatives efficaces contre les dommages causés par les corneilles sont rejetées sans justification, notamment la mise en silo immédiate des balles d'ensilage. Sans examen des alternatives digne de ce nom, les tirs d'espèces protégées ne sont toutefois pas autorisés.

5. En ce qui concerne le héron cendré, il n'est pas expliqué de manière cohérente ce que la chasse est censée apporter, si ce n'est permettre aux pêcheurs d'évacuer leur frustration envers une figure de repoussoir.

Initiative populaire pour une loi fédérale sur la chasse

«C'est franchement incroyable que le gouvernement régional ose soumettre un tel projet à consultation», déclare Rudolf Winkelmayer, mandataire de l'initiative populaire pour une loi fédérale sur la chasse (bundesjagdgesetz.at). «Une fois de plus, il apparaît qu'aucun progrès vers une écologisation de la chasse de loisir n'est à attendre au niveau cantonal — bien au contraire, hélas. Nous avons besoin d'une loi fédérale sur la chasse qui tienne compte de l'écologie et de la protection des animaux, et qui ne viole pas le principe de l'État de droit.»

La soumission complète de Tierschutz Austria concernant le projet d'ordonnance sur le plan de tir des oiseaux est disponible ici.