L’incompétence des loups est monnaie courante dans les Grisons.

Aucun autre canton suisse n'abat autant de loups que les Grisons. Pourtant, les pertes de bétail ont de nouveau augmenté suite à cette campagne d'abattage préventive. C'est précisément ce qu'avaient prédit des experts reconnus dans leurs études.

L'équipe éditoriale Wild beim Wild — 22 septembre 2025

Après avoir atteint un pic de 1789 attaques de loups en 2022 (GR 517), le nombre d'attaques de loups a diminué de 40 % (1051) dans toute la Suisse en 2023 et de près de 50 % (267) dans les Grisons , avant même le début de la gestion préventive des loups le 1er décembre 2023.

La réglementation préventive ne peut donc pas expliquer la diminution des fissures. Celle-ci est uniquement due à l'amélioration des mesures de protection du bétail.

L'abattage proactif de loups et de leurs petits totalement discrets est fondamentalement illégal en vertu de la Convention de Berne.

Entre 2022 et 2024, une baisse significative du nombre de cas confirmés d'abattage de bétail a été observée dans les Grisons (de 517 en 2022 à 267 en 2023, puis à 213 en 2024). Les organismes experts et les ONG attribuent cette diminution au renforcement des mesures de protection des troupeaux.

Les Grisons sont au cœur de l'incompétence de la Suisse en matière de gestion des loups. Lors de la dernière période de gestion, de septembre 2024 à janvier 2025, 48 loups ont été abattus dans le canton – un nombre plus élevé que partout ailleurs en Suisse. Pourtant, fin août 2025, les autorités avaient déjà recensé 167 attaques sur le bétail, soit 25 de plus que l'année précédente. Pour la nouvelle période de gestion, le gouvernement fédéral a de nouveau reçu un nombre particulièrement élevé de demandes : les jeunes loups de 17 meutes doivent être abattus, et une meute doit même être totalement éradiquée. La population de loups dans les Grisons a augmenté en 2025 par rapport à l'année précédente, tandis que le nombre d'attaques sur le bétail est de nouveau en hausse.

Panne de communication au Bureau de la chasse et de la pêche des Grisons

Christina Steiner, présidente de l'association CHWolf, dresse un constat alarmant : elle reproche aux Grisons d'exploiter « à l'extrême » la nouvelle réglementation sur la chasse, allant jusqu'à tirer sur des meutes de loups discrètes. Cette pratique risque de perturber la structure des meutes et de favoriser l'émergence de loups solitaires, particulièrement susceptibles de s'attaquer aux moutons sans protection. Une étude lettone démontre que l'abattage aveugle n'est pas une solution durable. Son association privilégie donc la protection du bétail et accompagne les exploitations agricoles alpines en leur fournissant des clôtures, des chiens de protection des troupeaux et des services de conseil.

Le directeur du Parc national, Ruedi Haller, estime lui aussi que l'abattage sélectif n'est pas la solution. Il cite l'exemple du troupeau de Fuorn en Basse-Engadine : après son extermination par les autorités malgré les protestations, on a constaté une augmentation soudaine du nombre de moutons abattus.

Des experts et des études ont mis en garde contre les risques d'abattage sélectif, notamment celui des jeunes animaux ou de meutes entières, susceptibles de perturber la structure sociale et d'entraîner des comportements imprévus (par exemple, des loups solitaires plus enclins à attaquer le bétail). Cela pourrait aggraver la situation au lieu de l'améliorer.

Les positions restent tranchées. Thomas Roffler (UDC), président de l'Association des agriculteurs des Grisons, prévoit de déposer deux motions en octobre, avec le groupe UDC au Grand Conseil des Grisons : l'une visant à prolonger la saison de chasse et l'autre à inclure davantage de chasseurs de loisir. Steiner, quant à lui, exige un abattage sélectif uniquement lorsque le bétail est abattu malgré des mesures de protection des troupeaux appliquées de manière systématique.

Au lieu d'appliquer des mesures cohérentes de protection du bétail, l'Union démocratique du centre (UDC) présente le fusil comme la « solution ». Il ne s'agit pas de protection, mais de capitulation. C'est se soumettre au lobby des agriculteurs, qui instrumentalise la légende du « grand méchant loup » pour élaborer des politiques au détriment des plus vulnérables – et, ce faisant, discrédite l'État de droit et la science. Abattre les loups n'est pas un moyen fiable de protéger le bétail. Le risque d'effets contre-productifs a été scientifiquement démontré.

La chasse aux louveteaux est généralement interdite par la Convention de Berne. La Suisse n'est officiellement pas autorisée à chasser les louveteaux. Par ailleurs, la compatibilité de l'assouplissement progressif de ces restrictions par la Suisse avec les objectifs de la Convention fait débat. La Convention de Berne interdit également l'abattage préventif des loups. Le Comité de la Convention de Berne considère la réglementation suisse, avec ses quotas minimaux et ses abattages préventifs, comme préoccupante et potentiellement incompatible avec la Convention.

La chasse au loup est généralement interdite, sauf exceptions expressément autorisées. Le tir au loup n'est autorisé que sous certaines conditions, notamment en cas d'attaques répétées sur le bétail ou si l' animal devient dangereux pour l'homme, ce qui ne concerne évidemment pas les louveteaux. En Suisse, la chasse au loup est soumise à autorisation fédérale et doit respecter la législation et la réglementation en vigueur, le droit international et les exigences relatives à la protection du bétail.

Canton → Demande auprès de l'Office fédéral de l'environnement (BAFU) → Examen conformément à l'ordonnance sur la chasse et à la Convention de Berne → Permis fédéral → Notification au Conseil de l'Europe → Mise en œuvre par les gardes-chasse → Contrôle par les tribunaux/associations.

Le tir à titre purement préventif — sans blessure visible et sans avoir épuisé toutes les autres méthodes au préalable — est interdit par la Convention de Berne. Les jeunes animaux bénéficient d'une protection particulière ; le tir proactif sans blessure visible est considéré comme inadmissible.

La population de loups (et de renards) s'autorégule à l'intérieur d'un périmètre défini et cesse de croître, mais s'étend au-delà des frontières. Parmi les mécanismes de régulation, on note une intensification des combats territoriaux, une mortalité accrue chez les jeunes et une disponibilité alimentaire limitée.

Le 16 novembre 2024, un garde-chasse de l'Office de la chasse et des bêtises des Grisons a également tué trois lynx protégés lors d'une partie de chasse pendant le massacre des loups.

Dossier : Le loup en Suisse : faits, politique et limites de la chasse

Pour en savoir plus

À propos de la chasse de loisir : dans notre dossier sur la chasse, nous rassemblons des vérifications de faits, des analyses et des rapports de fond.