La política no cumple con la protección animal y de especies

Hay que mejorar la protección de los mamíferos y las aves amenazados y la convivencia entre las personas y los animales salvajes.

Este objetivo lo confirmó el electorado el otoño pasado al rechazar la revisión unilateral de la ley de caza. El Consejo Federal ha sometido ahora, el 31 de marzo de 2021, a consulta una revisión de la ordenanza sobre la caza y la protección de los mamíferos y aves silvestres (OCP).

Tras el rechazo en las urnas a la ley de caza revisada el pasado mes de septiembre, ahora se pretende relajar la protección del lobo a nivel de reglamento, esquivando al Parlamento.

La regulación de las poblaciones de lobos seguirá estando claramente limitada, también con las modificaciones, como hasta ahora: para abatir a un animal deben existir daños concretos, la Confederación debe aprobar el abatimiento y las poblaciones regionales deben conservarse. 

Sin embargo, la novedad es que los cantones podrán regular las poblaciones de lobos y abatir lobos individuales a partir de diez animales de granja muertos. Hasta ahora el umbral era de 15 animales muertos. Además, en el caso de animales de granja grandes como vacas, caballos y llamas, se pretende precisar el reglamento de modo que bastarán tres ataques para poder intervenir en una manada de lobos. 

Como hasta ahora, los ataques solo se contabilizarán si antes se adoptaron medidas razonables de protección de rebaños. En las zonas donde los lobos no han causado hasta ahora daños a animales de granja, el umbral de daños pasará a ser de 15 animales en un mes en lugar de 25, o de 25 animales en cuatro meses en lugar de 35. 

Más dinero para la protección de rebaños 

La protección de rebaños seguirá siendo responsabilidad del propietario de los animales. Sin embargo, el apoyo financiero de la Confederación será en el futuro más generoso. Así, se ampliará la gama de medidas subvencionadas. Las ayudas financieras se fijan en el 80 por ciento para medidas concretas de protección de rebaños y en el 50 por ciento para los trabajos de planificación de los cantones en materia de protección de rebaños. Esto corresponde a la práctica actual. 

Se pretende aumentar considerablemente la aportación para las medidas que los cantones consideran eficaces, las llamadas «otras medidas eficaces de los cantones». La compensación económica para estas medidas pasará del 50 al 80 por ciento. 

Las organizaciones de protección de la naturaleza quieren estudiar la propuesta 

En una primera declaración, las organizaciones medioambientales indicaron que examinarán con detenimiento las propuestas del Consejo Federal. El pilar decisivo en el trato con el lobo es la protección de rebaños.

Lamentan que el Consejo Federal haya renunciado a revisar al mismo tiempo que el reglamento de caza también la ley de caza y protección (LCP). Con una revisión así se habría podido mejorar la protección de las especies amenazadas y de los animales salvajes.

Según la encuesta posterior a la votación, la ley de caza revisada también fue rechazada porque no preveía mejoras para las especies animales amenazadas. «Solo con un paquete global, que combine una mayor protección de los animales salvajes y un trato pragmático con el lobo, se puede llevar a la práctica la voluntad popular», señalan las organizaciones. 

La consulta sobre las modificaciones de la ordenanza de caza dura hasta el 5 de mayo de 2021. La ordenanza debería entrar en vigor el 15 de julio de 2021.

Gracias al no del electorado a la ley de caza, en Suiza siguen vigentes límites claros para la regulación de las poblaciones de lobo: deben existir daños concretos, la Confederación debe dar su aprobación y se deben mantener las poblaciones regionales. El pilar decisivo en el trato con el lobo es la protección de rebaños. Una ordenanza también debe cumplir estos puntos importantes. Dentro de este marco, las organizaciones de protección de la naturaleza están dispuestas a aceptar simplificaciones. El examen detallado mostrará si el proyecto del Consejo Federal cumple estas condiciones.

En los debates previos a la votación, los demás animales salvajes también desempeñaron un papel importante. Por un lado, con la decisión popular se ha evitado el peligro para el lince, el castor y otras especies. Por otro lado, según la encuesta posterior a la votación, la ley de caza revisada también fue rechazada porque no habría protegido mejor a las especies animales amenazadas. Aquí queda mucho por hacer. Por ello, las organizaciones de protección de la naturaleza exigen una nueva revisión rápida de la ley de caza y protección de animales salvajes (JSG) que garantice la protección de los animales salvajes. Solo con un paquete global, que combine una mayor protección de los animales salvajes y un trato pragmático con el lobo, se puede llevar a la práctica la voluntad popular.

Rechazo incomprensible de iniciativas para la población de montaña

La comisión de medio ambiente del Consejo Nacional ya había aprobado en noviembre de 2020 una iniciativa parlamentaria para una nueva revisión equilibrada de la JSG; la comisión del Consejo de los Estados la rechazó en enero. En octubre se presentaron en el Consejo Nacional iniciativas para mejorar la protección de rebaños y simplificar las indemnizaciones por ataques de lobo. Durante el debate presupuestario de la sesión de diciembre también se hicieron propuestas para aumentar la indemnización por la protección de rebaños y los ataques de lobo. Lamentablemente, todas fueron rechazadas.

Las organizaciones de protección de la naturaleza están decepcionadas porque, pese a las grandes promesas de todas las partes, hasta ahora no ha habido una mayoría política a favor de estas mejoras. Con ello se ha perdido un tiempo valioso. Las organizaciones de protección de la naturaleza ofrecen ahora su colaboración para realizar ajustes puntuales en el reglamento. Sin embargo, esperan que en una revisión de la ley se aborden también con rapidez las legítimas demandas de protección.