Politica nu se ridică la nivelul protecției animalelor și a speciilor

Protecția mamiferelor și păsărilor amenințate și conviețuirea dintre oameni și animale sălbatice trebuie îmbunătățite.

Acest obiectiv a fost confirmat de electorat în toamna trecută, prin respingerea revizuirii unilaterale a legii vânătorii. La 31.3.2021, Consiliul Federal a pus acum în consultare o revizuire a ordonanței privind vânătoarea și protecția (JSV).

După respingerea la urne, în septembrie anul trecut, a legii vânătorii revizuite, protecția lupului urmează acum să fie relaxată la nivel de ordonanță – ocolind parlamentul.

Și cu aceste modificări, reglarea efectivelor de lupi rămâne clar delimitată, ca până acum: pentru a împușca un animal trebuie să existe daune concrete, Confederația trebuie să aprobe împușcarea, iar efectivele regionale trebuie să fie păstrate. 

Noutatea este că cantoanele ar urma să poată regla efectivele de lupi și împușca lupi singuratici deja de la zece animale de fermă ucise. Până acum, pragul era de 15 animale ucise. În plus, în cazul animalelor de fermă mari ucise, precum bovinele, caii și lamele, ordonanța ar urma să fie precizată în sensul că trei atacuri sunt suficiente pentru a se putea interveni într-o haită de lupi. 

Ca și până acum, atacurile vor fi luate în calcul doar dacă, în prealabil, au fost luate măsuri rezonabile de protecție a turmelor. Pentru zonele în care lupii nu au produs până acum daune animalelor de fermă, pragul de daune ar urma să fie de 15 în loc de 25 de animale de fermă într-o lună sau de 25 în loc de 35 de animale de fermă în patru luni. 

Mai mulți bani pentru protecția turmelor 

Protecția turmelor ar urma să rămână în responsabilitatea crescătorului de animale. Sprijinul financiar al Confederației ar urma însă să fie în viitor mai generos. Astfel, gama măsurilor sprijinite ar urma să fie extinsă. Contribuțiile de ajutor financiar sunt stabilite la 80 la sută pentru măsuri concrete de protecție a turmelor și la 50 la sută pentru lucrările de planificare ale cantoanelor privind protecția turmelor. Aceasta corespunde practicii de până acum. 

Contribuția pentru măsurile considerate eficiente de către cantoane, așa-numitele «alte măsuri eficiente ale cantoanelor», ar urma să fie majorată semnificativ. Compensația financiară pentru aceste măsuri ar urma să crească de la 50 la 80 la sută. 

Organizațiile de protecție a naturii vor să examineze propunerea 

Într-o primă luare de poziție, organizațiile de mediu au transmis că vor examina cu atenție propunerile Consiliului Federal. Piatra de temelie decisivă în relația cu lupul este protecția turmelor.

Organizațiile sunt dezamăgite că Consiliul Federal a renunțat să revizuiască, odată cu ordonanța privind vânătoarea, și legea privind vânătoarea și protecția animalelor sălbatice (LVP). Printr-o astfel de revizuire, protecția speciilor de animale amenințate și a animalelor sălbatice ar fi putut fi îmbunătățită..

Legea vânătorii revizuite a fost respinsă, potrivit sondajului post-electoral, și pentru că nu prevedea nicio îmbunătățire pentru speciile de animale amenințate. „Voința poporului poate fi pusă în practică numai printr-un pachet complet, format dintr-o protecție mai puternică a animalelor sălbatice și o abordare pragmatică a lupului”, subliniază organizațiile. 

Consultarea privind modificările din ordonanța vânătorii durează până la 5 mai 2021. Ordonanța ar urma să intre în vigoare la 15 iulie 2021.

Datorită votului negativ al electoratului asupra legii vânătorii, în Elveția continuă să se aplice limite clare în reglementarea populațiilor de lupi: trebuie să existe pagube concrete, Confederația trebuie să își dea acordul, iar populațiile regionale trebuie să fie păstrate. Pilonul decisiv în gestionarea lupului este protecția turmelor. Aceste puncte importante trebuie îndeplinite și de o ordonanță. În cadrul acestor repere, organizațiile de protecție a naturii sunt pregătite să accepte simplificări. Dacă proiectul Consiliului Federal îndeplinește aceste condiții, va arăta o examinare atentă.

În discuțiile din jurul votului, un rol important l-au jucat și celelalte animale sălbatice. Prin decizia poporului, pe de o parte, a fost îndepărtat pericolul pentru râs, castor și alte specii. Pe de altă parte, legea vânătorii revizuite a fost respinsă, potrivit sondajului post-electoral, și pentru că speciile de animale amenințate nu ar fi fost mai bine protejate prin ea. Aici mai este mult de făcut. Organizațiile de protecție a naturii cer de aceea o nouă revizuire rapidă a legii privind vânătoarea și protecția (JSG), care să garanteze protecția animalelor sălbatice. Voința poporului poate fi pusă în practică numai printr-un pachet complet, format dintr-o protecție mai puternică a animalelor sălbatice și o abordare pragmatică a lupului.

Respingere de neînțeles a inițiativelor pentru populația montană

Comisia pentru mediu a Consiliului Național decisese deja în noiembrie 2020 o inițiativă parlamentară pentru o nouă revizuire echilibrată a JSG; comisia Consiliului Statelor a respins-o în ianuarie. În octombrie, în Consiliul Național au fost depuse intervenții pentru o protecție îmbunătățită a turmelor și pentru despăgubiri simplificate în cazul atacurilor lupului. În dezbaterea bugetară din sesiunea de decembrie au fost făcute, de asemenea, propuneri pentru creșterea despăgubirilor pentru protecția turmelor și pentru animalele ucise de lup. Din păcate, toate au fost respinse.

Organizațiile de protecție a naturii sunt dezamăgite că, în ciuda promisiunilor mari venite din toate părțile, până acum nu a existat nicio majoritate politică pentru aceste îmbunătățiri. Astfel s-a pierdut un timp prețios. Organizațiile de protecție a naturii sunt acum dispuse să accepte unele ajustări punctuale în ordonanță. Se așteaptă însă ca, în cadrul unei revizuiri a legii, să fie abordate rapid și cerințele de protecție justificate.