FN's plastaftale i Genève mislykkes for første gang

I Genève endte den femte forhandlingsrunde (INC-5.2) af FN-forhandlingerne uden enighed. En tidsplan for genoptagelse af samtalerne er fortsat uafklaret.

I løbet af over ti dage mødtes omkring 2.600 deltagere – herunder 1.400 delegerede fra 183 lande samt talrige observatører – i FN's hovedkvarter Palais des Nations i Genève for at forhandle en juridisk bindende traktat mod plastforurening.

De afsluttende tekster – i alt to udkast – fandt dog ikke tilslutning.

Årsager til fiaskoen: Plastproduktion & kemikalier

Skal aftalen indeholde bindende lofter for plastproduktionen eller fokusere på affaldshåndtering? Over 100 lande, herunder EU, Kina, Tuvalu og Uganda, krævede bindende produktionsbegrænsninger og regulering af tilsætningsstoffer.

Over for dem stod lande som USA, Saudi-Arabien og Kuwait, der først og fremmest ønskede at satse på genbrug, produkthygiejne og designforbedringer og kategorisk afviste produktionsbegrænsninger. Denne blokering førte i sidste ende til, at enigheden brød sammen.

Mellem frustration og gennemførelsesvilje

Medformændene for den såkaldte High Ambition Koalition – omkring 100 ambitiøse lande –, herunder frontfigurer som Norge og Danmark, gav udtryk for skuffelse. Danmark betegnede fiaskoen som «virkelig trist«.

UNEP-chef Inger Andersen understregede, at alle lande på trods af dødvandet «klart ønsker at forblive ved forhandlingsbordet«. Ifølge FN's miljøprogram er plastforureningen allestedsnærværende – i vandløb, jord, levende organismer og endda i den menneskelige krop.

Miljøforkæmpere fremsatte tydelig kritik: Greenpeace beskyldte forhandlingerne for at ignorere «den ustoppelige udvidelse af plastproduktionen«; WWF advarer mod «mere skade, mere lidelse, mere ødelæggelse«.

Debatten om plastik går ud over miljøspørgsmål – den vedrører også sundhed og fertilitet: Hormonforstyrrende tilsætningsstoffer i plastik, som ftalater og bisphenoler, sættes i forbindelse med et globalt fald i sædcelletal.

En brøkdel af det globale problem forbliver uløst

Alliancen af forhandlere må konfrontere den voksende kritik: Gentagne fejlslagne forhandlinger og en ugennemsigtig proces vækker bekymring omkring konsensusprincippet – nogle eksperter kræver afstemninger med kvalificeret majoritet for at undgå blokeringer i fremtiden.

I mellemtiden stiger tallene: Mere end 460 mio. tons ny plastik produceres årligt, og omkring 20 mio. tons ender som forurening af miljøet.

En konkret tidsplan for fortsættelsen af forhandlingerne er stadig åben. Inger Andersen betonede dog, at processen vil fortsætte – om end med nye udfordringer, ikke mindst kravet om mere inkluderende og gennemsigtige procedurer.