Kantonalt folkeinitiativ: Kanton Schwyz

«For professionel beskyttelse af vilde dyr»

Forfatningsinitiativ i form af et udarbejdet udkast

Med hjemmel i § 28 og § 29 i forfatningen for kanton Schwyz af 24. november 2010 samt i loven om valg og afstemninger

Indgivet af initiativkomitéen [dato for indgivelse]

Initiativtekst

De undertegnede, stemmeberettigede personer i kanton Schwyz, fremsætter følgende forfatningsinitiativ:

Forfatningen for kanton Schwyz af 24. november 2010 suppleres med følgende paragraffer:

§ [ny] Professionel beskyttelse af vilde dyr

1 Udøvelse af jagt foretaget af private personer (patentjagt, fritidsjagt) er forbudt på hele kanton Schwyz' område.

2 Beskyttelse, pleje og, i det omfang det er nødvendigt, regulering af vilde dyr påhviler udelukkende fagligt uddannede vildtforvaltere i kantonens tjeneste.

3 Nedskydning af vilde dyr er kun tilladt som en sidste udvej, når alle andre egnede foranstaltninger til forebyggelse af skader eller afværgelse af farer er udtømte eller utilstrækkelige. Det kræver forudgående godkendelse fra vildtkommissionen.

4 Kantonen opretter en uafhængig vildtkommission bestående af repræsentanter for dyre- og naturbeskyttelsesorganisationer, videnskaben samt de berørte myndigheder. Kommissionen overvåger vildtforvaltningen og beslutter om reguleringsforanstaltninger.

5 Kantonen fremmer den naturlige regulering af bestandene af vilde dyr, sammenkoblingen af levesteder samt sameksistensen mellem mennesker og vilde dyr.

6 Det nærmere reguleres ved lov.

§ [ny] Beskyttelse af truede og fredede vildtarter

1 Kantonen afstår fra regulering af bestande af fredede vilde dyrearter i henhold til art. 7a i den schweiziske forbundslov om jagt og beskyttelse af vildtlevende pattedyr og fugle, og udsteder ikke tilladelser til nedskydning af enkelte dyr af fredede arter i henhold til art. 12 stk. 2 i denne lov, især ikke for ulv, los, bjørn, bæver, odder, guldsjakal, kongeørn, stor skallesluger og andre arter, der er fredet i henhold til forbundsretten. Forbeholdt forbliver stk. 3.

2 Den satser på at fremme sameksistensen mellem mennesker og vilde dyr, passiv skadeforebyggelse, økologisk opgradering af levesteder samt videnskabelig ledsagelse af tilstedeværelsen af vilde dyr.

3 Foranstaltninger mod enkelte vilde dyr, der udgør en umiddelbar og betydelig fare for mennesker, forbeholdes fortsat. De skal begrænses til et minimum og udføres af kantonens ansvarlige fagmyndighed.

4 Kantonen engagerer sig aktivt inden for rammerne af det interkantonale samarbejde og over for forbundet for beskyttelse og bevarelse af truede vilde dyrearter.

Overgangsbestemmelse

1 Regeringsrådet udsteder de nødvendige gennemførelsesbestemmelser inden for to år efter vedtagelsen af denne forfatningsændring.

2 Eksisterende jagtpatenter bortfalder, når gennemførelsesbestemmelserne træder i kraft. Allerede betalte patentgebyrer for den løbende jagtsæson tilbagebetales forholdsmæssigt.

3 Regeringsrådet sikrer kontinuiteten i forvaltningen af vilde dyr i overgangsfasen.

Bemærkninger

1. Udgangssituation

I kanton Schwyz, en alpin kanton i Indre Schweiz med omkring 160’000 indbyggere på 908 km² areal, er den nuværende fritidsjagt et system, der hverken tjener artsbeskyttelsen eller en tidssvarende forvaltning af vilde dyr. Det er udøvelsen af en blodig fritidsfornøjelse på bekostning af sansende væsener, legitimeret af forældede fortællinger, som ikke kan stå for en videnskabelig prøvelse. Påstanden om, at den økologiske balance bryder sammen uden fritidsjagt, er blevet empirisk modbevist af Genève-modellen i over 50 år (jf. det omfattende omfattende dossier om jagtforbuddet i Genève på wildbeimwild.com).

Fritidsjagten er i Schwyz organiseret som patentjagt. Private personer løser et kantonalt patent og jager uden fast revieransvar. I modsætning til den udbredte påstand påtager patentindehaverne sig intet økologisk ansvar, men handler inden for rammerne af kantonale afskydningsplaner, som primært er rettet mod skov- og landbrugets interesser (jf. Psykologien bag hobby-jagt i kantonen Schwyz samt den kritiske analyse af jagtuddannelsen på wildbeimwild.com).

Parallelt hermed kommer stadig flere fredede vildtarter under pres på føderalt niveau. Kantonen Schwyz står i centrum af den nationale ulvedebat: I juli 2025 blev den første ulveflok i kantonen bekræftet ved hjælp af fotofælder. Allerede omkring fem uger senere ansøgte kantonen om regulering hos BAFU og fik den 28. august 2025 tilladelse til at lade to tredjedele af hvalpene skyde. Frem til slutningen af november 2025 var tre ud af fem unge ulve blevet aflivet. Afstanden mellem den første dokumentation og nedskydningen illustrerer, hvor hurtigt en biologisk kendsgerning bliver til en politisk drabsafgørelse. Siden februar 2025 kan kantonerne godkende aflivning af enkelte bævere, der forårsager betydelig skade (art. 9d JSV). Losen er hjemmehørende i kantonen (se analysen af jagtpolitikken på wildbeimwild.com og ulvepolitik på wildbeimwild.com).

Kantonen Schwyz har mulighed for at sætte et tydeligt tegn her: ikke kun for professionel vildtbeskyttelse frem for fritidsjagt, men også for konsekvent beskyttelse af truede vildtarter på kantonalt niveau.

2. Forbilledet: Kantonen Genève

Den 19. maj 1974 stemte godt 70 procent af de stemmeberettigede i kanton Genève for at afskaffe milits-fritidsjagten. Før forbuddet var storvildtet praktisk talt udryddet i kantonen: Kronhjorte og vildsvin havde været forsvundet i årtier, og af rådyr levede der kun nogle få dusin eksemplarer. Over 400 fritidsjægere udsatte massivt fasaner, agerhøns og harer med henblik på fritidsjagt.

Erfaringerne siden forbuddet mod fritidsjagt er entydige:

Biodiversiteten er steget markant. Antallet af overvintrende vandfugle er mangedoblet fra nogle få hundrede til omkring 30.000. Genève huser i dag den største bestand af markharer og en af Schweiz' sidste bestande af agerhøns.
Rådyrbestanden har stabiliseret sig på et sundt niveau, med en årlig særlig nedskydning foretaget af professionelle vildtforvaltere på blot 20 til 36 dyr.
Forbuddet har gældt uafbrudt i over 50 år. Genève har aldrig ophævet det.
De samlede omkostninger til professionel forvaltning af vilde dyr i Genève beløber sig til omkring 1,2 millioner franc årligt, fordelt på omkring 600.000 franc til personale (ca. tre fuldtidsstillinger fordelt på omkring et dusin miljømedarbejdere), 250.000 franc til forebyggelse og 350.000 franc til erstatning for skader. Det svarer til cirka 2,40 franc per indbygger om året.

Den mangeårige genevske faunainspektør Gottlieb Dandliker (2001 til 2025) betegnede forbuddet mod fritidsjagt som det finansielt mest fordelagtige alternativ for kantonen. En udførlig fremstilling findes i dossieret »Genève og jagtforbuddet« på wildbeimwild.com.

Effektiviteten af Genève-modellen viser sig i den direkte sammenligning: En professionel vildtforvalter i Genève bruger i gennemsnit 8 timer og maksimalt 2 patroner på en sanitær afskydning af et vildsvin. En fritidsjæger i kantonen Zürich har brug for 60 til 80 timer og op til 15 patroner til det samme. Tætheden af markhare i Genève er 17,7 dyr pr. 100 hektar (den højeste i Schweiz), mens den i kantonen Zürich kun er 1,0 pr. 100 hektar (se Faktacheck fra kantonsregeringen i Zürich).

3. Konceptet: Professionel vildtforvaltning i stedet for fritidsjagt

Andragendet erstatter ikke fritidsjagten med et vakuum, men med en professionel vildtforvaltning efter vildtforvalter-modellen. Denne model bygger på følgende grundprincipper:

Faglig kompetence i stedet for fritidsfornøjelse. Professionelle vildtforvaltere handler på videnskabeligt grundlag, med biologisk uddannelse og inden for rammerne af en kantonal præstationsaftale (jf. den kritiske analyse af jagtuddannelsen på wildbeimwild.com).

Ultima ratio-princippet. Afskydning er kun tilladt, når alle ikke-letale foranstaltninger er udtømt. Dertil hører elektriske hegn, afskrækning, tilpasning af levesteder, omplacering, smagsrepellenter og bygningsmæssige beskyttelsesforanstaltninger.

Demokratisk kontrol gennem en kommission for vilde dyr. Den uafhængige kommission forhindrer, at politisk pres udvander forvaltningen af vilde dyr. Andragendet forankrer godkendelsespligten på forfatningsniveau.

Naturlig selvregulering som ledeprincip. Erfaringerne fra Genève, fra nationalparker og fra talrige videnskabelige Studier dokumenteret: Bestande af vilde dyr regulerer sig i de fleste tilfælde selv. Fritidsjagten forstyrrer denne naturlige proces.

4. Hvorfor Schwyz?

Kantonen Schwyz egner sig af flere grunde særligt godt til indførelsen af professionel vildtbeskyttelse:

Schwyz står i centrum af ulvedebatten. I juli 2025 blev den første ulveflok i kantonen bekræftet. Fem uger senere forelå tilladelsen til nedskydning. Frem til november 2025 var tre ud af fem hvalpe døde. Afstanden mellem den første dokumentation og nedskydningen illustrerer, hvor hurtigt en biologisk kendsgerning bliver til en politisk drabsafgørelse, og hvorfor en forfatningsmæssig beskyttelse er nødvendig, før det kommer så vidt. Andragendet tilbyder et forfatningsmæssigt svar på ulvedebatten: professionel vildtforvaltning i stedet for politisk motiverede nedskydninger (se ulvepolitik på wildbeimwild.com).

Mythen og Muotatal: unikke vildmarksområder. Muotatal og Mythen-regionen rummer nogle af de sidste vildmarksområder i det indre Schweiz. Losen er hjemmehørende her, og stenbukken lever på klippekammene. Professionel vildtforvaltning ville beskytte disse unikke levesteder mere konsekvent end fritidsjagten (se wildbeimwild.com om nationalparker og beskyttede områder).

2’000 underskrifter. Med 160.000 indbyggere udgør 2.000 underskrifter kun 1,25 procent af befolkningen. I Schwyz, Freienbach, Küssnacht, Einsiedeln og Wollerau kan der indsamles effektivt.

Bævere ved Sihl og Zürichsøens sydbred.Bæveren er dokumenteret i kantonen. Siden februar 2025 kan kantonerne tillade afskydning af enkelte bævere, der forårsager betydelig skade. Initiativet beskytter bæveren (jf. wildbeimwild.com om rovdyr).

Patentjagt = enkelt systemskifte. Ingen forpagtningskontrakter, ingen kommunal godtgørelse. De eksisterende jagttegn bortfalder, og allerede betalte gebyrer refunderes forholdsmæssigt.

Urban base ved Zürichsøen. Kommunerne Freienbach, Wollerau og Küssnacht hører til Zürichs opland og har et urbant præg. Sammen med hovedbyen Schwyz og Einsiedeln bor en betydelig del af kantonens befolkning i tætbebyggede områder.

Signalvirkning for Centralschweiz. En succes i Schwyz ville have signalvirkning for hele Centralschweiz (LU, OW, NW, UR, ZG). Schwyz er den kanton, der symboliserer ulvedebatten.

5. Om initiativteksten

Stk. 1: Forbud mod fritidsjagt

Forbuddet mod patentjagt for privatpersoner er kernen i initiativet. Det svarer til Genève-modellen. Den kantonale kompetence hertil er ubestridt: Den schweiziske jagtlov (JSG) overlader udtrykkeligt organiseringen af jagten til kantonerne (art. 3 stk. 1 og 2 JSG). De tre jagtsystemer i Schweiz (patentjagt, distriktsjagt og stats- hhv. regijagt) er ligeværdige. Kantonen Genève har praktiseret regijagt siden 1974 i overensstemmelse med forbundsretten.

Afsnit 2: Professionel forvaltning af vilde dyr

I stedet for fritidsjægere overtager fagligt uddannede vildtforvaltere i kantonal tjeneste samtlige opgaver. I Genève har dette system bevist sit værd i over 50 år.

Afsnit 3: Nedskydning som sidste udvej

Nedskydning er ikke reglen, men undtagelsen. Passive foranstaltninger har prioritet. I Genève aflives der årligt omkring 250 vildsvin af vildtforvaltere (ifølge BAFUs jagtstatistik), hovedsageligt ungdyr, hvorimod lededyr eksplicit skånes.

Afsnit 4: Vildtkommission

Den uafhængige vildtkommission er udformet efter Genève-modellen. Den sikrer, at dyre- og naturværnsorganisationer har medbestemmelsesret, og forhindrer, at regeringsrådet på egen hånd godkender undtagelser. Inddragelsen af videnskaben garanterer evidensbaserede beslutninger (jf. Jagtmyter under faktatjek). Ulvedebatten i Schwyz har vist, hvor hurtigt politisk pres kan føre til afskydningstilladelser: fem uger mellem første registrering og tilladelse. En forfatningsmæssigt forankret vildtkommission ville have forhindret denne automatik.

Afsnit 5: Naturlig regulering og sameksistens

Fremme af sameksistens omfatter i Schwyz navnlig sikring og sammenkobling af vildmarksområderne i Muotatal og Mythen-regionen, beskyttelsesskoven på de stejle skråninger samt oplysning af befolkningen om adfærd over for vilde dyr.

Overgangsbestemmelser

Fristen på to år giver regeringsrådet tilstrækkelig tid til at udarbejde gennemførelseslovgivningen. Det eksisterende kontor for skov og natur kan tjene som institutionel base. Systemskiftet fra licensjagt til statslig forvaltet jagt er administrativt enkelt.

6. Om den anden paragraf: Beskyttelse af udrydelsestruede og beskyttede vildtarter

Den anden paragraf er af allerstørste aktualitet for Schwyz. Tilfældet med den første ulveflok i Schwyz i 2025 viser eksemplarisk, hvorfor en forfatningsmæssig beskyttelse er nødvendig: Fem uger mellem første registrering og afskydningstilladelse. Tre ud af fem hvalpe døde inden for få måneder. Uden demokratisk kontrol gennem en vildtkommission bliver enhver ulveobservation automatisk til en afskydningsbeslutning. Losen er hjemmehørende i kantonen. Bæveren har bosat sig langs Sihl og ved Zürichsøens sydbred. Formuleringen »navnlig« beskytter også fremtidige tilbagevendere (jf. ulvepolitik på wildbeimwild.com).

7. Omkostningskonsekvenser: Konkret budget for Schwyz

Genèves referencebudget

I Genève, som med 282 km² er omkring tre gange mindre end Schwyz og har omkring 500 000 indbyggere, beløber de samlede omkostninger sig til omkring 1,2 millioner franc årligt: cirka 600 000 franc til personale, cirka 250 000 franc til forebyggelse og cirka 350 000 franc til skadeserstatning.

Konservativt overslag for Schwyz

For Schwyz med et areal på 908 km² og omkring 160 000 indbyggere fremkommer følgende bevidst konservative omkostningsvurdering:

Personaleomkostninger: 480 000 til 840 000 franc årligt.Der kræves 4 til 6 fuldtidsstillinger. Schwyz er tre gange større end Genève og topografisk forskelligartet: urban ved Zürichsøen, alpin i Muotatal og i Mythen-regionen.

Materielle omkostninger: 100 000 til 180 000 franc årligt.

Skadeserstatning: 60 000 til 150 000 franc årligt.

Startinvestering i flokbeskyttelse: 400.000 til 700.000 franc.Éngangsinvestering i flokbeskyttelses-infrastrukturen for Mythen-regionen og Muotatal over tre til fem år.

Samlede omkostninger: 640 000 til 1 170 000 franc årligt (brutto).Det svarer til omkring 4,00 til 7,30 franc pr. indbygger om året.

Kompenserende reproduktion og overgangsforvaltning

Den kompensatoriske reproduktion som følge af jagttryk berører også kanton Schwyz. Fritidsjagten producerer gennem jagttrykket flere fødsler, end den fjerner. Efter systemskiftet kræves der i de første år en målrettet overgangsforvaltning, som er indregnet i de højere stillingstal (jf. Studier på wildbeimwild.com).

Besparelser og modfinansiering

Over for dette står besparelser: Ingen jagtprøver, ingen administration af jagttegn, ingen afskydningsplanlægning, intet jagttilsyn. En eneste meningsløst dræbt ulv koster offentligheden omkring 35 000 franc. I 2025 blev tre ulveunger i Schwyz nedlagt få måneder efter den første påvisning af flokken: omkostninger, som bortfalder ved professionel forvaltning af vilde dyr med sigte på sameksistens.

Bortfaldende indtægter

Med afskaffelsen af fritidsjagten bortfalder jagttegnsgebyrerne på anslået 400.000 til 600.000 franc årligt. Heroverfor står imidlertid de aldrig opgjorte eksterne omkostninger ved fritidsjagten (vildtulykker, jagtbetingede bidskader i skærmskoven, administrationsomkostninger, politi- og retsindsatser), som udgør et mangefold af disse indtægter. I kanton Genève er disse indtægter bortfaldet siden 1974, uden finansielle problemer: Før jagtforbuddet var over 400 fritidsjægere aktive, i dag udfører tre fuldtidsstillinger det samme arbejde bedre. Sanitære og terapeutiske nedskydninger foretaget af professionelle vildtforvaltere er ikke det samme som en regulerende jagt baseret på jægerlatin eller fejlforstået «naturoplevelse» hos fritidsjægerne. En totalomkostningsberegning viser: Fritidsjagten koster skatteyderen betydeligt mere, end den indbringer (jf. «Hvad fritidsjagten reelt koster Schweiz» på wildbeimwild.com).

Fritidsjægere i politik stemmer imod naturbeskyttelse.Fritidsjagtlobbyen bekæmper systematisk anliggender om biodiversitet og artsbeskyttelse. I 2024 bekæmpede den biodiversitetsinitiativet (63 procent nej). I 2020 blev jagtloven, som den var med til at udforme, forkastet ved folkeafstemningen (51,9 procent nej). I 2016 torpederede fritidsjagtforeningen i Tessin nationalparken Parc Adula. I lovgivningsperioden 2015 til 2019 stemte fritidsjægere i parlamentet overvejende imod miljøanliggender. Den, der hævder, at fritidsjægere er naturbeskyttere, ignorerer deres stemmeadfærd (jf. Fritidsjagtforeningen i Tessin: 30 års vrøvl og Omkostningsdossier).

Den Nettomeromkostningerne skønnes at ligge på 350.000 til 800.000 franc årligt, hvilket svarer til omkring 2,20 til 5,00 franc per indbygger svarer til. Selv forsigtigt regnet: Det er mindre end 0,05 procent af kantonens budget på omkring 1,6 milliarder franc (statsregnskab 2024, EFV). Mindre end en kop kaffe per person om året for professionel beskyttelse af vilde dyr i den kanton, der symboliserer ulvedebatten (jf. faktacheck af jagtmyter på wildbeimwild.com).

8. Forenelighed med overordnet ret

Første paragraf: Afskaffelse af fritidsjagten

I overensstemmelse med forbundsretten. Art. 3 stk. 1 og 2 i jagtloven. Tre ligeværdige jagtsystemer. Genève uanfægtet siden 1974.

Anden paragraf: Beskyttelse af fredede arter

Art. 7a i jagtloven muliggør præventiv regulering, men forpligter ikke til det. Det samme gælder for nedskydningstilladelser af enkelte dyr efter art. 12 stk. 2 i jagtloven. At afstå herfra strider hverken mod forbundsretten eller Bernkonventionen.

Materiens enhed

Overholdt, da samtlige bestemmelser vedrører den kantonale vildtforvaltning og beskyttelsen af vilde dyr.

9. Foregribelse af forventelige indvendinger

«Schwyz er en alpin kanton, Genève-modellen passer ikke»

Fakta: Schwyz er topografisk mangfoldig: Kommunerne ved Zürichsøen (Freienbach, Wollerau, Küssnacht) er urbane. Daldannelsen ved Schwyz og oplandet omkring Einsiedeln minder om Mittelland. De alpine områder (Muotatal, Mythen-regionen) er tyndt befolkede med færre konfliktzoner. I den urbane del er situationen direkte sammenlignelig med Genève. I den alpine del er der færre mennesker og dermed færre konflikter, ikke flere (jf. Psykologien bag hobby-jagt i kantonen Schwyz).

Kort kommunikativ formel: «Freienbach og Küssnacht er lige så urbane som Genève. Og i Muotatal er der brug for professionel beskyttelse af vilde dyr, ikke fritidsjagt.»

«Ulven skal reguleres»

Fakta: Fem uger mellem første påvisning og skydetilladelse. Tre døde hvalpe. Det er ikke regulering, det er politisk aktivisme med gevær. Professionel forvaltning af vilde dyr ville bruge ulven som en naturlig regulator og beskytte husdyrflokkene gennem professionel forebyggelse, ikke gennem refleksagtige nedskydninger. Ulven reducerer bidtrykket i skærmskoven, hvilket er økologisk og samfundsøkonomisk betydningsfuldt, især i en kanton med stejle skråninger.

Kort kommunikativ formel:«Fem uger fra første bekræftede spor til aflivning. Tre døde hvalpe. Det er ikke regulering, det er politisk aflivning.»

«Omkostningerne er for høje for en lille kanton»

Fakta:Selv med en generøs beregning: ca. 2,20 til 5,00 franc per indbygger om året. Mindre end en kop kaffe per person om året. Mindre end 0,1 procent af kantonens budget. Schwyz har desuden en af de højeste skattestyrker blandt alle kantoner.

Kort kommunikativ formel:«Mindre end en kop kaffe per person om året. Mindre end 0,1 procent af kantonens budget. Overkommeligt for en af Schweiz' mest skattestærke kantoner.»

10. Sammenfatning

Dette andragende giver befolkningen i Schwyz mulighed for at tale for en moderne, evidensbaseret forvaltning af vilde dyr og en omfattende beskyttelse af truede vilde dyrearter. Den første paragraf følger Genève-modellen, som har vist sit værd i over 50 år. Den anden paragraf er et direkte svar på sagen om Schwyz' ulveflok i 2025: Den forhindrer, at hver ulveobservation automatisk fører til en aflivningstilladelse, og beskytter også los, bæver og fremtidige tilbagevendere. Som en kanton i centrum af ulvedebatten ville en succes i Schwyz have en signaleffekt, der rækker langt ud over kantonens grænser.

Initiativkomitéen «For professionel vildtbeskyttelse»

[Navn 1], [Navn 2], [Navn 3] …

(Komitémedlemmer i henhold til kantonal lovgivning, bosiddende i kanton Schwyz)

Kontaktadresse: [Komitéens adresse]

Bilag: Yderligere dokumentation

Følgende dossierer og kilder understøtter argumentationen bag dette andragende:

Genève-modellen i detaljer: wildbeimwild.com/dossiers/genf-und-das-jagdverbot. Omfattende fremstilling af Genèves forvaltning af vilde dyr siden 1974.

Videnskabelige studier: wildbeimwild.com/studien. Samling af videnskabelige studier om selvregulering af vildtbestande.

Jagt i Schweiz: wildbeimwild.com/jagd-in-der-schweiz. Løbende opdateret oversigt over schweizisk jagtpolitik.

Psykologien bag fritidsjagt i kanton Schwyz: wildbeimwild.com: Psykologien bag fritidsjagt i kanton SZ. Kantonspecifik analyse.

Fritidsjagtens psykologi: wildbeimwild.com/category/psykologi-jagt. Tværgående artikler.

Vilde dyr i bebyggede områder: wildbeimwild.com/tag/stadtwildtiere. Sameksistens mellem menneske og vilde dyr.

Nationalparker og beskyttede områder: wildbeimwild.com/tag/schweizerischer-nationalpark. Naturlig selvregulering i beskyttede områder.

Jagtmyter: wildbeimwild.com/dossiers/jagdmythen. Faktatjek.

Kantonalt folkeinitiativ Basel-Stadt: Modeltekst for initiativet i kantonen Basel-Stadt. Forlægget for hele initiativserien.

Bemærkning om proceduren

Initiativkomitéen indsender andragendets tekst til forhåndsprøvning hos statskanceliet i kanton Schwyz, inden underskriftindsamlingen påbegyndes. For at andragendet kan komme i stand, kræves 2.000 gyldige underskrifter. Indleveringsbetingelserne følger loven om valg og afstemninger.

Strategisk briefing for aktivister

Folkeandragende «For professionel beskyttelse af vilde dyr», kanton Schwyz Internt arbejdsdokument, status marts 2026

Sammenfatning

Schwyz er kantonen i ulvedebatten. Den første ulveflok blev bekræftet i juli 2025, fem uger senere forelå aflivningstilladelsen, og ved november var tre ud af fem hvalpe døde. Andragendet er et direkte svar herpå. 2.000 underskrifter ud af 160.000 indbyggere er realistisk. Det urbane grundlag ved Zürichsøen (Freienbach, Wollerau, Küssnacht) giver mobiliseringspotentialet. Mythen-regionen og Muotatal er enestående vildmarksområder, der fortjener professionel beskyttelse.

1. Hvorfor netop Schwyz?

I centrum af ulvedebatten. Første ulveflok 2025. Fem uger fra dokumentation til nedskydning. Tre døde hvalpe. Artsbeskyttelsesparagraffen er et direkte svar.

Mythen og Muotatal. Unikke vildmarksområder i det indre Schweiz. Los, stenbuk, ørn.

2.000 underskrifter blandt 160.000 indbyggere. 1,25 procent. Det kan lade sig gøre.

Urban base ved Zürichsøen. Freienbach, Wollerau og Küssnacht er præget af byliv.

Patentjagt = enkelt systemskifte. Ingen forpagtningskontrakter, ingen kommunal godtgørelse.

Signalvirkning for Centralschweiz. Schwyz symboliserer ulvedebatten.

2. Lærdomme fra Zürich: Hvad vi gør anderledes

Positiv titel. «For professionel beskyttelse af vilde dyr« i stedet for «Vildtforvalter i stedet for jæger«.

Konkret budgetberegning. Omkring 2,20 til 5,00 franc pr. person. Mindre end en kop kaffe pr. person om året.

Ulvedebatten som mobiliseringstema. Schwyz' ulveflok 2025 er seriens mest følelsesladede argument.

Sikre partiopbakning tidligt. Inddrag SP, De Grønne og GLP tidligt. I Schwyz er basen mindre, men tærsklen er det også (kun 2.000 underskrifter).

3. Analyse af modstandere og forberedte svar

Modargument 1: »Schwyz er en alpin kanton«

Fakta: Freienbach og Küssnacht er lige så urbane som Genève. I Muotatal: færre mennesker, færre konflikter.

Kort kommunikativ formel: »Freienbach er lige så urban som Genève. Og i Muotatal er der brug for professionel beskyttelse af vilde dyr, ikke fritidsjagt.«

Modargument 2: »Ulven skal reguleres«

Fakta: Fem uger fra første dokumentation til nedskydning. Tre døde hvalpe. Det er ikke regulering, det er politisk aktivisme med gevær.

Kort kommunikativ formel: »Fem uger fra første dokumentation til nedskydning. Tre døde hvalpe. Det er ikke regulering.«

Modargument 3: «Omkostningerne er for høje»

Fakta: Omkring 2,20 til 5,00 franc pr. indbygger om året. Mindre end en kop kaffe. Schwyz har en af de højeste skattekraft blandt alle kantoner.

Kort kommunikativ formel: »Omkring 2 til 5 franc. Overkommeligt for en af de mest skattekraftige kantoner.«

4. Kommunikationsstrategi: De tre kernebudskaber

»Fem uger fra første dokumentation til nedskydning. Sådan kan det ikke fortsætte.« Ulvedebatten - følelsesladet og faktabaseret.

«Genève har vist det i 50 år.» Aldrig ophævet siden 1974, stabile bestande, minimale omkostninger.

«Professionelt frem for fritidsbeskæftigelse.» Fagfolk i stedet for fritidsskytter.

5. Tidsplan og næste skridt

Fase	Indhold	Tidsramme
Komitédannelse & forhåndskontrol af tekst	Inddrag en jurist; rekruttér komitémedlemmer med bopæl i Schwyz	Måned 1-3
Indsendelse til forhåndskontrol	Statskansliet i Schwyz	Måned 3-4
Offentliggørelse & indsamlingsstart	Mål: 2’500+ underskrifter som buffer	Måned 4
Partikontakter & koalitionsopbygning	SP, De Grønne, GLP; Pro Natura Schwyz; BirdLife; ulvevenner	Måned 1-12
Indsendelse af underskrifter	Statskancelli, officiel kontrol	Efter indsamlingsfrist
Kantonsrådsdebat	Parlamentarisk forankring; mediearbejde	Følgende måneder
Afstemningskampagne	Afsluttende mobilisering, ulveargumentet, Muotatal som visuelt element	Før afstemning

6. Kampagnemateriale

Det Genève-dossieret på wildbeimwild.com som centralt argumentationsgrundlag.
Den Psykologien bag hobby-jagt i kantonen Schwyz som baggrundsmateriale.
Lokale medier: Bote der Urschweiz, Einsiedler Anzeiger, March-Anzeiger, Höfner Volksblatt, Tele 1.
Infografik: Tidslinje »Juli-november 2025: Fra første dokumentation til nedskydning«. Muotatal og Mythen-regionen som visuelt element. Omkostningssammenligning Schwyz vs. Genève.

7. Yderligere kilder

Dette dokument er en skabelontekst fra IG Wild beim Wild. Den kan frit anvendes af aktivister, organisationer eller initiativkomitéer og tilpasses forholdene i kantonen Schwyz.

Faktacheck: Fritidsjagtlobbyens påstande

Brochuren »Die Jagd in der Schweiz schützt und nützt« fra JagdSchweiz læser som en reklamebrochure, men de centrale påstande holder ikke til et faktatjek. Ti narrativer under lup, fra »statslig opgave« over »artsmangfoldighed« til »80 % tilslutning«: Dossier: Faktacheck af JagdSchweiz-brochuren →