Reforma legii italiene a vânătorii: un front larg format din politică, știință, biserică și asociații

În Italia, disputa politică privind reforma legii vânătorii nr. 157/1992 se intensifică.

Senatul a adoptat legea numită de critici «Sparatutto» — proiectul de lege (DDL 1552) prezentat de liderul grupului parlamentar Fratelli d’Italia, Lucio Malan — pe 23 iunie 2026, cu 80 de voturi pentru și 56 împotrivă, cu două abțineri. Începând cu 7 iulie 2026, în Comisia pentru agricultură a Camerei Deputaților au loc audierile, iar pe 16 iulie expiră termenul pentru amendamente. Rezistența crește totodată pe tot mai multe niveluri în paralel, între timp în tot spectrul politic.

Pe 7 iulie 2026 s-a format o rezistență politică suplimentară: deputata Michela Vittoria Brambilla (Noi Moderati), președinta intergrupului parlamentar pentru drepturile animalelor și protecția mediului, s-a prezentat în fața presei împreună cu asociațiile Enpa, Lipu, WWF, Animalisti Italiani, Oipa, Lac, Gaia și Green Impact. Mesajul lor central: italienii nu vor să dăruiască animalele celor 500’000 de vânători de hobby, care trag pentru plăcere. Sondajele citate în dezbaterea publică indică faptul că între 60 și 80 la sută din populația italiană respinge extinderea vânătorii de hobby sau dorește menținerea legislației existente din 1992.

Ce schimbă concret reforma

Textul legislativ consacră acum, ca noutate, faptul că vânătoarea de hobby «contribuie la protejarea biodiversității și a ecosistemului», stilizându-i astfel pe vânătorii de hobby drept «bioregulatori». Vocile critice consideră aceasta un artificiu semantic: populațiile de animale sălbatice aparțin statului conform dreptului civil italian și sunt de interes public, motiv pentru care gestionarea lor nu ar trebui lăsată în seama celor care, în același timp, vânează aceste animale.

Esențială este deposedarea de putere a ISPRA, institutul de stat pentru protecția și cercetarea mediului. Până acum, avizul său de specialitate era obligatoriu pentru stabilirea calendarelor de vânătoare, iar pe viitor ar urma să aibă doar un caracter consultativ. Regiunile ar putea astfel să se abată de la recomandările științifice, să elimine limita de 10 februarie pentru încheierea sezonului și să prelungească vânătoarea până în perioada migrației păsărilor și a cuibăritului. Reprezentantul Lipu, Giovanni Albarella, a numit acest punct «șperaclul pentru a putea vâna și în februarie și martie».

Alte noutăți: proprietarii de terenuri nu le mai pot refuza vânătorilor de hobby accesul pe terenurile lor din motive pur etice. Devin vânabile, printre altele, gâsca sălbatică și porumbelul, iar în plus vânătoarea ar urma să fie permisă pe teritoriul de stat la malul mării. Pentru vânătoarea de ungulate sunt admise dispozitivele de vedere pe timp de noapte, camerele cu imagine termică și amortizoarele de sunet, iar momelile vii de păsări pot fi ținute pe viitor practic fără limită. Lupul este eliminat de pe lista speciilor «deosebit de protejate», ceea ce ar urma să faciliteze viitoarele reglementări de împușcare, un pas care contravine unor descoperiri științifice recente privind relaționarea cu predatorii. Nou introdusă este, în plus, o interdicție de «a împiedica sau a întârzia» vânătoarea de hobby, ceea ce ar putea îngreuna observarea pe teren în scopul protecției animalelor.

Ruptură în propria majoritate guvernamentală

Este remarcabil faptul că opoziția nu se limitează la tabăra de stânga. În interiorul partidului de coaliție Forza Italia s-a format, sub conducerea deputatei Rita Dalla Chiesa, responsabilă pentru bunăstarea animalelor în conducerea partidului, un front deschis format din șase până la șapte deputați care anunță propuneri de modificare. Dalla Chiesa invocă în mod explicit moștenirea fondatorului partidului, Silvio Berlusconi, și angajamentul său de lungă durată împotriva suferinței animalelor. De asemenea, cunoscutul jurnalist de dreapta Vittorio Feltri s-a exprimat critic, la fel și părți ale Bisericii Catolice. Aceste fisuri din interiorul taberei burgheze sporesc presiunea asupra majorității guvernamentale de a revizui încă o dată legea înainte de votul final.

Acum și știința se opune

La 8 iulie 2026, opoziția s-a întărit cu o voce de greutate: Centro Italiano Studi Ornitologici (CISO), principala organizație italiană de specialitate în ornitologie, a publicat un aviz tehnico-științific care respinge dur reforma în mai multe puncte. Această inițiativă se alătură unei analize publicate anterior de Associazione Teriologica Italiana (ATIt), care se ocupă de mamifere și care a atestat proiectului o fundamentare slabă din punct de vedere științific. Ambele societăți de specialitate au fost între timp invitate oficial, împreună cu Società Italiana di Etologia, la audierile parlamentare, la fel și Lipu, Legambiente, WWF, Enpa, Lac și Oipa.

CISO critică în special reinterpretarea vânătorilor de hobby ca «bioreglatori», calificând-o drept o eroare de categorie: un permis de vânătoare atestă aptitudinea pentru o activitate reglementată, nu o formare în zoologie, ecologie sau biologia conservării. Controlul efectivelor de vânat ar fi o sarcină publică, ce trebuie să se bazeze pe date, monitorizare și obiective de conservare, nu pe suma activităților private de împușcare în timpul liber. Dimpotrivă, vânătoarea generalizată ar putea perturba structura socială a populațiilor de animale, ar putea favoriza răspândirea agenților patogeni și ar introduce în mediu poluare toxică prin muniția cu plumb.

Deosebit de exploziv: proiectul de lege nu schimbă cu nimic faptul că se pot vâna în continuare specii aflate într-o stare de conservare precară, cum ar fi ciocârlia de câmp și potârnichea albă de munte, ambele în declin de multă vreme. Cifrele ISPRA însuși susțin critica: 28 la sută dintre speciile de vertebrate din Italia sunt considerate amenințate cu dispariția, 26 la sută dintre păsările clocitoare sunt periclitate, iar între 2017 și 2023 au fost împușcate în toată țara peste 32 de milioane de păsări. În plus, migrația păsărilor se deplasează tot mai mult către faze calendaristice mai timpurii din cauza schimbărilor climatice, așa cum arată datele platformei de știință cetățenească Ornitho.it. De aceea, CISO cere parlamentului să suspende procedura legislativă și să reia dialogul cu comunitatea științifică.

Un mediu în scădere cu o influență în creștere

Un argument al criticilor iese în evidență în mod special: numărul permiselor de vânătoare în Italia a scăzut de la 738’000 în sezonul 2016/2017 la doar 155’496 în anul 2026, numai în ultimii doi ani de la 160’055 la această valoare. Vânătorii de hobby reprezintă astfel aproximativ un procent din populația Italiei, dar primesc prin această reformă noi competențe de anvergură. De aceea, Edgar Meyer de la Gaia Animali & Ambiente a numit legea «o palmă dată științei». El a atras totodată atenția asupra unui subiect rareori discutat: potrivit unei analize a asociației Vittime della Caccia, în ultimii douăzeci de ani s-au înregistrat aproximativ 1’937 de accidente de vânătoare soldate cu deces, între care 33 de cazuri în care vânătorii de hobby s-au rănit mortal ei înșiși și 13 cazuri cu victime neimplicate.

57 de organizații, printre care Lav, Leal, Legambiente, Lipu BirdLife Italia, Wwf, Enpa, Greenpeace, Oipa, Lndc și Gaia Animali e Ambiente, au cerut în plus, într-o scrisoare comună adresată președintelui Camerei Lorenzo Fontana, ca pe lângă comisia de agricultură să fie implicată în dezbateri și comisia de mediu.

Contradicție de la Bruxelles

Comisia UE urmărește procedura cu atenție și a transmis guvernului italian mai multe critici, care privesc în special prelungirea sezonului de vânătoare dincolo de 10 februarie, slăbirea rolului ISPRA și extinderea planificată a păsărilor-momeală vii. Experții văd în aceasta o posibilă încălcare a Directivei UE privind protecția păsărilor, care prescrie o protecție cuprinzătoare în cele mai sensibile faze ale ciclului de reproducere. Pentru reglementarea privind păsările-momeală vii se desfășoară deja din 2023 o procedură pilot a UE, iar o scrisoare formală de somare este în curs. De asemenea, președintele italian examinează dacă textul de lege este compatibil cu articolul 9 din Constituția modificată din 2022, care consacră protecția mediului, a biodiversității, a ecosistemelor și a animalelor ca obiectiv de stat. Încă din primăvară,și Papa Leon al XIV-lea a criticat reforma vânătorii, iar asociațiile pentru protecția animalelor avertizaseră deja înainte împotriva reinterpretării planificate a vânătorilor de hobby în educatori de mediu.

Contextualizare

Cazul italian arată un tipar cunoscut și din Elveția: atunci când expertizele științifice privind reglementarea vânătorii sunt retrogradate de la caracter obligatoriu la unul consultativ, puterea de decizie se deplasează de la dovezile de specialitate către arbitrariul politic. Ceea ce este însă remarcabil la cazul italian este cât de largă a devenit între timp frontul: acesta se întinde de la asociațiile pentru protecția animalelor, trecând prin cele două societăți științifice de specialitate relevante pentru păsări și mamifere, până în rândurile majorității guvernamentale înseși, unde parlamentari precum Rita Dalla Chiesa iau poziție deschis împotriva propriei coaliții. Brambilla a exprimat-o exact: lupta pentru natură și biodiversitate nu cunoaște nicio culoare politică. Desfășurarea dezbaterii de la Roma confirmă tocmai acum acest lucru în mod impresionant.