Legea vânătorii: păcăleala Consiliului Federal

Legea vânătorii, eșuată, pune speciile de animale sălbatice într-o situație și mai dificilă.

Animalele protejate pot fi împușcate fără să fi cauzat vreodată vreun prejudiciu. Chiar și în zonele de protecție a animalelor sălbatice, animalele protejate sunt urmărite. În loc să reglementeze pragmatic relația cu lupul, noua lege pune în pericol protecția speciilor în Elveția. Doar un NU asigură protecția castorului, a lebedei mute, a râsului și a altor specii de animale împotriva acestei păcăleli.

Numeroase dispoziții noi sunt inutile și complicate. Chiar și cu legea în vigoare, cantoanele pot împușca, acolo unde este necesar, exemplare individuale din specii protejate. Cantoanele pot – cu acordul Confederației – să regleze deja astăzi efective întregi de specii protejate.

Legea vânătorii revizuită face posibile împușcările «pe stoc»: astfel, animale din specii protejate pot fi împușcate în număr considerabil, fără ca ele să fi cauzat vreodată pagube (art. 7a, alin. 2, lit. b) și fără ca măsuri rezonabile (de ex. protecția turmelor) să fi fost luate. Sunt împușcate pur și simplu pentru că există, așa cum se întâmplă și acum cu vulpea, gaița etc.

Speciile de animale protejate pot fi trecute oricând de Consiliul Federal pe lista speciilor reglementabile, fără ca poporul sau parlamentul să aibă vreun cuvânt de spus. Consiliul Federal poate declara, de exemplu, castorul, râsul, vidra, stârcul cenușiu sau lebăda mută ca fiind reglementabile (art. 7a, alin. 1 lit. c). Protecția acestor animale nu trebuie însă diluată.

Specii amenințate precum iepurele de câmp, cocoșul de mesteacăn, potârnichea de zăpadă și sitarul de pădure ar trebui puse sub protecție – în schimb, ele pot fi vânate în continuare (art. 5, alin. 1). A fost ratată și abolirea vânătorii în vizuină a vulpii, o practică crudă și inutilă din punct de vedere cinegetic. Sunt numai ocazii pierdute de a aduce legea vânătorii și a protecției la nivelul vremurilor.

Râsul și lupul împiedică rosul excesiv al pădurii tinere de către cerb și căprioară. Ca parte a ecosistemului, ei asigură păduri de protecție stabile și bogate în specii. Reglementarea prematură a acestor animale dăunează pădurii și este, din perspectivă silvică, contraproductivă.

Un „Nu” garantează protecția speciilor și previne o proliferare haotică de soluții cantonale diferite în ceea ce privește tratamentul speciilor de animale protejate. Noul parlament poate apoi crea o lege echilibrată, care să includă protecția animalelor sălbatice și o reglementare pragmatică a lupului.

Păcăleală: broșura de vot

Dacă studiezi broșura de vot și citești explicațiile despre legea vânătorii, poți ușor căpăta impresia că totul este perfect în regulă, că este pur și simplu o lege cu măsură. Ce se trece sub tăcere: explicațiile nu se referă la lege, ci la proiectul de ordonanță. Acesta este însă, așa cum am spus, doar un proiect și se află, în plus, în consultare!

Aici autoritățile induc electoratul în eroare cu fapte false.

Căci nu votăm o ordonanță care ar urma acum să înfrumusețeze puțin o lege a vânătorii eșuată, ci votăm legea însăși. O ordonanță poate fi modificată oricând, fără ca parlamentul și poporul să o mai poată corecta. Legile sunt făcute de parlament, de legislativ. O ordonanță însă este emisă de puterea executivă, de administrație. Această diferență este importantă. Legile stabilesc ce trebuie să se întâmple, ordonanțele stabilesc cum trebuie puse în aplicare legile.

Deja acum, Grupul de lucru elvețian pentru regiunile montane și Uniunea Fermierilor exercită presiuni pentru înăsprirea ordonanței (de exemplu Asociația fermierilor din Surselva). Aceasta este doar un preview al ceea ce ar urma să se abată asupra Confederației și cantoanelor după adoptarea legii, atunci când va fi vorba despre eliminarea animalelor protejate, considerate indezirabile.

Trebuie deci să judecăm legea după conținutul ei și să nu ne lăsăm păcăliți de încercarea de greenwashing din broșura federală. Căci faptul este: Legea eșuată permite, în principiu, împușcarea animalelor protejate și neprotejate înainte ca vreo pagubă să fi apărut și fără ca să fi trebuit luate în prealabil alte măsuri de prevenire, scrie Silvan Diener din comitetul inițiativei.

Organizațiile de mediu boicotează consultarea privind ordonanța vânătorii

Organizațiile de mediu nu vor participa în mod definitiv la consultarea privind ordonanța federală a vânătorii. Într-un comunicat din 7.9.2020, Pro Natura, WWF, Birdlife și Zoo Schweiz critică sondajul desfășurat până la 9.9.2020 în rândul asociațiilor și partidelor, numindu-l „o încercare nepotrivită a autorităților de a înfrumuseța puțin legea vânătorii eșuată printr-o ordonanță excesiv de vastă». Ordonanța aferentă legii vânătorii, asupra căreia electoratul se va pronunța la 27 septembrie, pune în pericol suplimentar protecția speciilor amenințate.

Potrivit organizațiilor de mediu, acestea și-au comunicat critica autorităților încă de mai devreme. Oficiul Federal pentru Mediu (BAFU) a respins însă prelungirea consultării până după data votului. Organizațiile de mediu vor trimite totuși BAFU un răspuns la consultare după vot.

Protecția speciilor trebuie să rămână o competență federală

Convenția de la Berna este un tratat de drept internațional semnat de Elveția, iar responsabilitatea respectării sale revine, fără excepție, Confederației. Conform noii legi a vânătorii, competența pentru autorizațiile de împușcare ar urma însă să revină în viitor exclusiv cantoanelor, ceea ce va duce inevitabil la interpretări și practici diferite și neunitare. Cum va arăta rezultatul este, așadar, complet îndoielnic, deoarece unele cantoane nu respectă nici acum legislația. Dovadă este exemplul cantonului Graubünden, care în ultimii patru ani a împușcat fără autorizație 75 de stârci cenușii protejați.

Și alte cantoane au împușcat ilegal sute de stârci cenușii protejați, până la o hotărâre a Tribunalului Federal de acum 5 ani! O gestionare la nivelul întregii Elveții a speciilor protejate, în special a marilor carnivore, ar deveni astfel complet imposibilă. Dacă protecția speciilor trebuie realizată serios și eficient, ea trebuie aplicată în mod unitar, pe spații largi, în întreaga Elveție. Protecția speciilor și, odată cu ea, responsabilitatea pentru aprobarea împușcărilor este o SARCINĂ NAȚIONALĂ și de aceea TREBUIE să rămână exclusiv în competența CONFEDERAȚIEI.

Legea vânătorii revizuite depășește cu mult scopul. Parlamentarii noștri au slăbit protecția lupului mult mai tare decât a propus inițial Consiliul Federal. Dintr-o lege a vânătorii și a protecțieiprotecțieia ieșit acum o lege a împușcării, care nu face în niciun fel dreptate protecției speciilor și a naturii, atât de urgentă și indispensabilă astăzi.

Din acest motiv, și pentru că autoritățile folosesc în mod evident o ordonanță ca instrument de campanie, legea vânătorii eșuată trebuie respinsă la 27.9.2020.