Legea «Sparatutto» din Italia: cum vrea lobby-ul vânătorii să remodeleze protecția animalelor sălbatice

Pe 19 septembrie, la Milano, organizații pentru protecția animalelor au protestat împotriva reformei planificate a legislației italiene privind vânătoarea. La demonstrația națională («corteo») au chemat Fronte Animalista și AVI, susținute de numeroase alte asociații. Motivul este proiectul controversat S.1552, adoptat în iunie de Senat și care este dezbătut acum, sub denumirea C.2984, în Camera Deputaților. Legea nu a intrat încă în vigoare.

Criticii denumesc proiectul «legge sparatutto», o «lege a tragerii-în-tot». Ei avertizează asupra unei deplasări a principiului fundamental al legii: de la protecția animalelor sălbatice ca bun public, către extinderea vânătorii recreative și mai multă libertate de decizie pentru regiuni.

O lege din 1992 este remodelată

Legea 157/92 declara în 1992 animalele sălbatice drept «patrimoniu inalienabil al statului» și făcea din protecția faunei regula, iar din vânare excepția. Sub guvernul Meloni, acest principiu este relaxat treptat în favoarea intereselor vânătorii. Proiectul C.2984, dezbătut acum în Camera Deputaților, ar putea accentua și mai mult acest curs. Wild beim Wild a documentat deja în detaliu relaxările planificate.

Pe 23 iunie 2026, Senatul a adoptat proiectul de lege S.1552 cu 80 de voturi pentru, 56 împotrivă și două abțineri. Primul semnatar este liderul grupului Fratelli d’Italia, Lucio Malan; proiectul este susținut și de reprezentanți ai Lega, Forza Italia și ai restului coaliției de centru-dreapta. Pe 24 iunie, textul a fost trimis Camerei și este dezbătut de atunci, sub denumirea Atto Camera C.2984, în cadrul comisiei pentru agricultură. Legea poate intra în vigoare abia după finalizarea procedurii parlamentare.

Ce prevede proiectul

Modificările planificate nu reprezintă simple ajustări tehnice, ci vizează o schimbare de sistem. Organizații de mediu precum WWF și Legambiente avertizează asupra consecințelor. Printre cele mai controversate puncte se numără:

Proiectul prevede extinderea vânătorii pe terenurile statului și în zone protejate până acum, în mod explicit până la plaje, urmând ca implementarea concretă să revină regiunilor. Mijloace ajutătoare interzise până acum, precum dispozitivele de vedere pe timp de noapte și amortizoarele de zgomot, ar putea fi autorizate, ceea ce, potrivit criticilor, ar îngreuna controalele eficiente. Porumbelul sălbatic și gâsca sălbatică urmează să devină specii vânabile. Controversată este și o modificare a articolului 16, care, potrivit interpretării asociației victimelor vânătorii AVC, ar permite utilizarea proprietăților private împotriva voinței proprietarilor, în interese de vânătoare și comerciale. În cele din urmă, sunt prevăzute sancțiuni pentru fapte care împiedică, perturbă sau întârzie practicarea vânătorii.

Organizațiile pentru protecția animalelor se tem că o astfel de normă penală ar putea pune sub presiune protestul legitim și apărarea habitatelor private.

De la protecție la „gestionare activă"

Miezul propriu-zis al reformei constă în reinterpretarea sa. Textul redefinește vânătoarea ca activitate care „contribuie la protecția biodiversității și a ecosistemelor" și îi plasează pe vânătorii recreativi în rolul de „bioregulatori". Astfel, celor care ucid animale sălbatice li s-ar atribui rolul de protectori ai acestora.

În paralel, controlul științific urmează să piardă din importanță. ISPRA, cel mai înalt institut italian de cercetare în domeniul mediului, ar renunța de facto la o parte din influență: regiunile ar putea, în anumite condiții, să se abată în viitor de la avizele sale privind calendarele de vânătoare. Specialiștii obiectează că un management eficient al animalelor sălbatice se bazează pe date și prevenție, nu pe extinderea împușcăturilor.

Victimele uitate

Ceea ce lipsește aproape complet din dezbaterea politică sunt costurile umane. Aici, Associazione Vittime della Caccia (AVC), asociația victimelor vânătorii, oferă, prin Osservatorio Vittime della Caccia, singura documentație continuă din țară, deoarece lipsește o statistică oficială națională privind accidentele de vânătoare. Faptul că un stat care dorește să extindă vânătoarea recreativă nu își înregistrează sistematic victimele este, în sine, remarcabil.

Conform celui de-al 19-lea dosar al organizației, care acoperă sezonul oficial de vânătoare 2025/26 inclusiv devansările acestuia, AVC a înregistrat 46 de persoane ucise sau rănite prin arme de vânătoare sau în context de vânătoare. Compoziția acestora este edificatoare: 33 dintre persoanele afectate au fost vânători care s-au rănit pe ei înșiși sau unii pe alții, 13 au fost persoane care nu aveau nicio legătură cu vânătoarea. Cele mai multe cazuri au fost înregistrate de organizație în Piemont și în Sicilia, cu câte șapte fiecare, urmate de Toscana cu șase și Sardinia cu cinci. Datele se bazează pe o cronologie a cazurilor documentate public, întocmită de AVC după criterii proprii, și nu pe o statistică oficială a statului.

Este remarcabil un contrast: numărul vânătorilor recreativi din Italia este în scădere de ani de zile. Conform Ministerului de Interne, în 2024 existau aproximativ 588.000 de permise de vânătoare valabile, față de aproximativ 609.500 în 2022 și mult peste 1,5 milioane în anii 1980 și 1990. Din perspectiva AVC, daunele sociale nu scad totuși. O extindere a perioadelor și a zonelor de vânătoare ar spori, în opinia asociației și a altor critici, riscul unor incidente suplimentare. Cât de mult s-ar reflecta acest lucru în statistici nu poate fi estimat serios înainte de intrarea în vigoare a reformei.

Bruxelles-ul crește presiunea asupra Romei

Reforma afectează și dreptul european. Comisia Europeană a inițiat în februarie 2024 procedura de infringement INFR(2023)2187 împotriva Italiei. Motivul au fost modificările din legea vânătorii italiene, care permit regiunilor, printre altele, intervenții asupra populațiilor de animale sălbatice inclusiv în zone protejate sau în afara perioadelor obișnuite de vânătoare. A fost contestată, de asemenea, punerea în aplicare a prevederilor REACH privind muniția cu plumb în și în apropierea zonelor umede. În noiembrie 2024, Comisia a intensificat procedura printr-un aviz motivat.

Dacă Italia ar adopta reforma în ciuda acestor rezerve, la final ar putea exista riscul unor sancțiuni financiare, ale căror costuri ar fi suportate de societate în general.

De ce privește asta Elveția

S-ar putea trata toate acestea ca fiind o problemă italiană. Ar fi o greșeală. Căci elementele acestei dereglementări sunt exact cele care se află și la noi pe lista de dorințe a lobby-ului vânătorii: retrogradarea lupului, autorizarea tehnologiei de vizare pe timp de noapte, vânătoarea în zone protejate până acum, minimalizarea problemei plumbului. Și mai ales aceeași narațiune, potrivit căreia tocmai vânătorii recreativi ar fi adevărații protectori ai naturii.

Paralel cu reforma vânătorii se schimbă și modul în care este tratat politic lupul. Reducerea statutului său de protecție la nivel european creează marje de manevră pe care Italia și regiunile sale le-ar putea folosi pentru intervenții mai dure. Rămâne însă legat de proceduri naționale și regionale dacă, unde și în ce condiții legale ar fi permise împușcăturile.

Italia demonstrează chiar acum, în timp real, încotro poate duce acest drum atunci când cunoștințele de specialitate cedează locul ideologiei, iar interesele economice sunt puse mai sus decât protecția speciilor. Cine urmărește în Elveția dezbaterea privind prădătorul, ariile protejate și rolul științei găsește la sud de Alpi tocmai schița de referință. Victimele documentate de AVC sunt avertismentul care le însoțește.