Wzór tekstu: Zakaz łowiectwa rekreacyjnego o zmierzchu i w nocy

Kanton (………) powinien zakazać łowiectwa rekreacyjnego o zmierzchu i w nocy, zarówno w lesie, jak i na terenie otwartym. Ponadto od przejścia na czas zimowy jesienią polowania powinny kończyć się codziennie najpóźniej o godz. 16.30, tak jak już nakazuje kanton Ticino w przypadku łowiectwa drobnej zwierzyny.

1. Wniosek (motion)

Rada Rządowa zostaje zobowiązana do przedłożenia Wielkiej Radzie projektu zmiany ustawy o łowiectwie i ochronie dzikich zwierząt (………) oraz rozporządzenia łowieckiego (………), który zapewni, że:

• polowanie przez cały rok rozpoczyna się najwcześniej godzinę po wschodzie słońca, a kończy najpóźniej godzinę przed zachodem słońca, zarówno w lesie, jak i na terenie otwartym;
• od przejścia na czas zimowy jesienią do końca sezonu łowieckiego polowanie kończy się dodatkowo najpóźniej o godz. 16.30, przy czym decyduje zawsze wcześniejszy z tych terminów;
• nie są wydawane żadne zezwolenia na polowanie o zmierzchu i w nocy, także na polowanie na przejściu na lisa i inne drapieżniki ani na polowanie na dziki;
• wykluczone są zezwolenia „bez ograniczeń czasowych” dla poszczególnych gatunków lub obwodów łowieckich;
• zastrzeżone pozostają niecierpiące zwłoki poszukiwania postrzałków, dobijanie ciężko rannych dzikich zwierząt oraz interwencje w celu zwalczania epizootii lub odparcia bezpośredniego zagrożenia dla ludzi, wykonywane przez strażników przyrody lub pod ich odpowiedzialnością;
• kanton rejestruje wypadki z udziałem dzikich zwierząt według czasu zdarzenia, miejsca i gatunku zwierzęcia, zestawia je z aktywnością łowiecką i co roku publikuje wyniki.

Rada Rządowa wskazuje w projekcie skutki finansowe i kadrowe oraz uwzględnia niezbędne przepisy przejściowe.

2. Krótkie uzasadnienie

Od lutego 2025 r. federalne rozporządzenie łowieckie zakazuje polowania w lesie w nocy (art. 3ter JSV). Zakaz ma jednak poważne luki. Za noc uznaje się dopiero czas od godziny po zachodzie słońca, teren otwarty nie jest objęty zakazem, polowanie na przejściu na lisa i inne drapieżniki pozostaje dozwolone, a kantony mogą przewidywać wyjątki. Zmierzch, w którym wiele dzikich zwierząt jest szczególnie aktywnych, pozostaje więc bez ochrony.

Jesienią liczba wypadków z udziałem dzikich zwierząt rośnie. W zgłoszonych do Mobiliar szkodach z lat 2021–2025 liczby w ostatnim kwartale były o około 12 procent wyższe od średniej. Agencja prasowa Keystone-SDA wymienia stres wywołany łowiectwem jako jedną z przyczyn, nie podając jednak jego udziału (Wypadki z udziałem dzikich zwierząt jesienią: stres związany z polowaniami wymieniany jako jedna z przyczyn).

Po zmianie czasu popołudniowy szczyt komunikacyjny gwałtownie wypada na zmierzch. Badanie University of Washington, obejmujące ponad milion kolizji z jeleniami w USA, wykazało w tygodniu po przejściu na czas zimowy o 16 procent więcej kolizji. Wyników nie można wprost przenieść na Szwajcarię. Pokazują jednak, jak silnie współdziałają ciemność, aktywność zwierząt i ruch drogowy (Zmiana czasu: dlaczego tydzień po 25 października jest niebezpieczny dla dzikich zwierząt).

Mimo to łowiectwo rekreacyjne pozostaje w większości kantonów dozwolone aż do zmierzchu właśnie w tych tygodniach. W Gryzonii na lisy, borsuki i kuny można pod koniec października w kilku okręgach łowieckich polować nawet „bez ograniczeń czasowych”. Kanton Ticino wybrał inną drogę: od 25 października polowanie na zwierzynę drobną kończy się tam codziennie o godzinie 16.30 (Art. 41 Regolamento venatorio).

Zmierzch i noc to dla wielu dzikich zwierząt ważne pory żerowania i odpoczynku. Wniosek zwraca im te godziny wolne od zakłóceń. Czy zakaz obniży również liczbę wypadków z udziałem dzikich zwierząt, ma pokazać towarzysząca mu analiza. Kantony mogą ograniczać okresy polowań i wprowadzać surowsze przepisy ochronne, niż wymaga tego prawo federalne.

Kto poluje na dzikie zwierzęta o zmierzchu, wypędza je w najniebezpieczniejszej porze dnia: na drogę, prosto w popołudniowy szczyt komunikacyjny.

Dalsze tlo tematu: Dossier: polowania nocne i polowania z użyciem zaawansowanych technologii, Przykładowy tekst: Ograniczenie polowania z zasiadki oraz Przykładowy tekst: Zakaz stosowania wysokotechnologicznych metod polowania.