Gedeeltelijke herziening van de jachtwet: wolvenvrienden en -vijanden bekritiseren

De gedeeltelijke herziening van de jachtwet, waarmee onder meer de bescherming van wolven moet worden versoepeld, wordt van alle kanten bekritiseerd.

Milieuorganisaties en links wijzen de gedeeltelijke herziening van de jachtwet volledig af, voor de SVP, de wolventegenstanders en de boeren gaat ze niet ver genoeg.

De Bondsraad stelt in de gedeeltelijke herziening voor Gedeeltelijke herziening onder meer voor dat het bestand van bepaalde beschermde wilde dieren mag worden uitgedund, mits deze grote schade aanrichten, mensen in gevaar brengen of de biodiversiteit bedreigen. In de wet zelf worden alleen de steenbok en nieuw ook de wolf met name genoemd. Andere dieren zoals de knobbelzwaan, de lynx of de bever zouden via een verordening op de lijst kunnen worden geplaatst.

Zowel de SP als de milieuorganisaties Pro Natura, WWF en BirdLife Zwitserland verzetten zich weliswaar niet principieel tegen een uitdunning van de wolvenroedels wanneer bepaalde individuen problemen veroorzaken. Maar er moet wel een levensvatbaar wolvenbestand aanwezig zijn.

Het wetsvoorstel voor de gedeeltelijke herziening van de jachtwet voldoet niet aan deze voorwaarde, bekritiseren de milieuorganisaties in hun standpunt bij de consultatieronde, die woensdag afliep. Omdat de Bondsraad niet alleen afzonderlijke beschermde dieren wil vrijgeven voor afschot, maar de uitdunning van hele bestanden wil toestaan, zou er al bij de huidige populatie van ongeveer 40 wolven kunnen worden ingegrepen.

Daarmee is het voortbestaan van de wolven in Zwitserland op lange termijn niet gewaarborgd. Ook bij andere beschermde soorten die in de toekomst «gereguleerd» mogen worden, bestaat het gevaar van een hernieuwde uitroeiing. De geplande afschotregimes zijn «noch inhoudelijk te verantwoorden noch doeltreffend». Voor de Zwitserse Dierenbescherming is het ontwerp zelfs een «knieval voor jagers en schapenhouders».

Wolf van de lijst schrappen

Heel anders kijken de SVP, de Zwitserse Boerenbond (SBV), het kanton Wallis en de vereniging Lebensraum Schweiz ohne Grossraubtiere (VLSoGRT) ertegenaan. Zij willen de wolf helemaal van de lijst van bedreigde diersoorten schrappen en hem net als reeën, gemzen of herten mogen bejagen.

Grote roofdieren hebben geen plaats in een dichtbevolkt land, schrijft de SVP daarover. Zij eist daarom dat de bescherming van de wolf wordt opgeheven, ook als Zwitserland daarvoor het Verdrag van Bern inzake het behoud van wilde flora en fauna en hun natuurlijke leefmilieu in Europa zou moeten opzeggen.

Een standshouderinitiatief van het kanton Wallis, dat eist dat de wolf niet langer tot de streng beschermde diersoorten behoort, werd in september door de Nationale Raad aangenomen en ligt momenteel bij de Raad van Staten. In zijn reactie op de consultatie voert het kanton Wallis aan dat de wolf pas zal leren afstand te houden van mensen, nederzettingen en landbouwhuisdieren als hij bejaagd mag worden.

«Ongelijke behandeling»

De Bondsraad krijgt in beginsel steun van de FDP, de BDP en de vereniging JagdSchweiz. Het voorstel voldoet volgens de FDP aan de voorwaarden voor een beter samenleven van wolf en bergbevolking en is verenigbaar met internationale verdragen.

Onbegrijpelijk is echter waarom naast de steenbok alleen de wolvenpopulatie op wetsniveau gereguleerd zou moeten worden. Daarmee zou een «eerder willekeurige ongelijke behandeling van de beschermde diersoorten worden voortgezet», aldus de FDP.

JagdSchweiz wil daarom – net als de boerenbond en het kanton Wallis – ook de knobbelzwaan, wilde ganzen, lynx en bever in de wet opnemen, «omdat deze soorten ofwel nu al schade aanrichten ofwel in afzienbare tijd schade zullen aanrichten.»

Verschuiving van de bevoegdheid tot afschot

Rechts is blij met de uitbreiding van de bevoegdheden van de kantons bij de regulering van de wolvenpopulatie. Nu moet het Federaal Bureau voor Milieu (BAFU) een afschot nog goedkeuren. Met de gedeeltelijke herziening zou de beslissing of beschermde dieren mogen worden geschoten bij de kantons komen te liggen. Concrete schade hoeft dan niet meer te worden aangetoond.

Volgens de SP en de milieuorganisaties schuilen juist in dit punt veel gevaren: de Bond mag «onder druk van extreme kringen» zijn in de grondwet vastgelegde plicht om in het wild levende inheemse dieren te beschermen niet aan de kantons overlaten, schrijft de SP. Anders kan hij zijn verantwoordelijkheid niet meer voldoende waarborgen. De milieuorganisaties vrezen zelfs «een wederzijdse escalatie door kantonregeringen die graag schieten.»

Dossier: De wolf in Zwitserland: feiten, beleid en de grenzen van de jacht

Interessengemeinschaft Wild beim Wild

IG Wild beim Wild is een non-profit belangenvereniging die zich inzet voor de duurzame en geweldloze verbetering van de relatie tussen mens en dier, waarbij de IG zich ook heeft gespecialiseerd in de juridische aspecten van de bescherming van wilde dieren. Een van onze belangrijkste doelen is het invoeren van een eigentijds en serieus wildbeheer in het cultuurlandschap, naar het voorbeeld van het kanton Genève – zonder recreatieve jagers, maar met integere wildbeheerders die de naam ook waardig zijn en handelen volgens een erecode. Het geweldsmonopolie hoort in handen van de staat te liggen. De IG ondersteunt wetenschappelijke methoden van Immunocontraceptie voor wilde dieren.