Texto modelo: entrelazamiento entre la administración de caza y las asociaciones
1. Moción
Se encarga al Consejo de Gobierno que presente al Parlamento cantonal un proyecto de modificación de la ley sobre caza y protección de los animales salvajes (… denominación de la ley …), así como del reglamento de caza (… denominación del reglamento …), con el fin de que en el cantón (…) se haga transparente el entrelazamiento personal e institucional entre la administración cantonal de caza y las asociaciones de caza, y se impidan los conflictos de interés mediante normas vinculantes de incompatibilidad. La revisión legislativa debe garantizar, en particular, que
- todas las personas encargadas de tareas de política de caza en la administración cantonal de caza, en comisiones de caza, órganos técnicos o servicios de asesoramiento, deban revelar sus afiliaciones, funciones y vínculos financieros con asociaciones de caza
- se introduzca una norma vinculante de incompatibilidad que prohíba que las mismas personas ejerzan simultáneamente cargos en la administración cantonal de caza y funciones directivas en asociaciones de caza
- las comisiones de caza y los órganos consultivos se compongan de manera paritaria, de modo que las organizaciones de protección animal, los servicios especializados en protección de la naturaleza y la población estén representados en igualdad de condiciones
- el Consejo de Gobierno publique una relación completa de todos los entrelazamientos de personal y la actualice anualmente
En particular, deberá regularse legalmente que
- los empleados de la administración de caza que posean al mismo tiempo una licencia de caza deban revelarlo
- los flujos financieros entre el cantón, los municipios y las asociaciones de caza se publiquen anualmente
- se apliquen obligaciones de abstención cuando los miembros de las comisiones de caza deliberen sobre asuntos que afecten a sus propios intereses relacionados con la caza
2. Breve justificación
La La caza recreativa empieza en el escritorio. En muchos cantones, el entrelazamiento de personal entre la administración de caza y las asociaciones de caza es tan estrecho que apenas puede hablarse de una supervisión independiente. Las mismas personas que elaboran los planes de abatimiento en la administración son, en su tiempo libre, cazadores y cazadoras recreativas activos y están organizados en las asociaciones.
Esta unión personal sería impensable en cualquier otro ámbito de la administración pública. El lobby de la caza en Suiza funciona precisamente de forma tan eficaz porque los límites entre la asociación y la administración son difusos.
Las consecuencias son graves: las cuotas de caza son fijadas por un colectivo de cazadores que tiene un interés material en cuotas elevadas. Las reclamaciones de las organizaciones de protección animal acaban en manos de instancias dominadas por dicho colectivo. La presente moción exige transparencia y separación de intereses.