Voorbeeldtekst: verwevenheid tussen jachtbeheer en verenigingen
1. Motie
De regeringsraad wordt opgedragen het kantonsparlement een voorstel voor te leggen tot wijziging van de wet op de jacht en de bescherming van wilde dieren (… naam van de wet …) alsook van het jachtreglement (… naam van het reglement …), waarmee in het kanton (…) de personele en institutionele verwevenheid tussen het kantonale jachtbeheer en de jachtverenigingen transparant wordt gemaakt en belangenconflicten door bindende onverenigbaarheidsregels worden voorkomen. De wetswijziging moet met name garanderen dat
- alle personen die binnen het kantonale jachtbeheer, in jachtcommissies, vakcommissies of adviesorganen belast zijn met jachtpolitieke taken, hun lidmaatschappen, functies en financiële banden met jachtverenigingen moeten openbaar maken
- er een bindende onverenigbaarheidsregel wordt ingevoerd die verbiedt dat personen tegelijkertijd werkzaam zijn binnen het kantonale jachtbeheer en in leidinggevende functies bij jachtverenigingen
- jachtcommissies en adviesorganen paritair worden samengesteld, zodat dierenwelzijnsorganisaties, natuurbeschermingsinstanties en de bevolking gelijkwaardig vertegenwoordigd zijn
- de regeringsraad een volledig overzicht van alle personele verwevenheden publiceert en dit jaarlijks actualiseert
In het bijzonder moet wettelijk worden geregeld dat
- medewerkers van het jachtbeheer die tegelijkertijd een jachtvergunning bezitten, dit moeten openbaar maken
- de financiële stromen tussen kanton, gemeenten en jachtverenigingen jaarlijks openbaar worden gemaakt
- er een verplichting tot wraking geldt wanneer leden van jachtcommissies beraadslagen over zaken die hun eigen jachtbelangen betreffen
2. Korte motivering
De De recreatieve jacht begint aan het bureau. In veel kantons is de personele verwevenheid tussen het jachtbeheer en de jachtverenigingen zo hecht dat er nauwelijks van onafhankelijk toezicht kan worden gesproken. Dezelfde personen die binnen het bestuur afschotplannen opstellen, zijn in hun vrije tijd actief als recreatieve jagers en recreatieve jaagsters en georganiseerd binnen de verenigingen.
Deze personele vermenging zou in elk ander domein van het openbaar bestuur ondenkbaar zijn. De lobby van de recreatieve jacht in Zwitserland werkt juist daarom zo effectief, omdat de grenzen tussen de vereniging en de overheid vervagen.
De gevolgen zijn ernstig: afschotcijfers worden vastgesteld door een jagersgemeenschap die een materieel belang heeft bij hoge afschotcijfers. Klachten van dierenwelzijnsorganisaties komen terecht bij instanties die door de jagersgemeenschap worden gedomineerd. De voorliggende motie eist transparantie en ontvlechting.