Texte type : Enchevêtrement administration de la chasse et associations
1. Motion
Le Conseil d'État est chargé de soumettre au parlement cantonal un projet de modification de la loi sur la chasse et la protection de la faune (… désignation de la loi …) ainsi que de l'ordonnance sur la chasse (… désignation de l'ordonnance …), par lequel les enchevêtrements personnels et institutionnels entre l'administration cantonale de la chasse et les associations de chasse dans le canton (…) sont rendus transparents et les conflits d'intérêts sont empêchés par des règles d'incompatibilité contraignantes. La révision de la loi doit notamment garantir que
- toutes les personnes chargées de tâches de politique cynégétique dans l'administration cantonale de la chasse, dans les commissions de chasse, les groupes d'experts ou les centres de conseil doivent divulguer leurs adhésions, fonctions et liens financiers avec les associations de chasse
- une règle d'incompatibilité contraignante est introduite, qui interdit aux personnes d'être simultanément actives dans l'administration cantonale de la chasse et dans des fonctions dirigeantes d'associations de chasse
- les commissions de chasse et les groupes consultatifs sont composés de manière paritaire, de sorte que les organisations de protection des animaux, les services spécialisés en protection de la nature et la population soient représentés à égalité
- le Conseil d'État publie un aperçu complet de tous les enchevêtrements personnels et le met à jour annuellement
Il faut notamment régler légalement que
- les employés de l'administration de la chasse qui possèdent simultanément un permis de chasse doivent le divulguer
- les flux financiers entre canton, communes et associations de chasse sont publiés annuellement
- Les obligations de récusation s'appliquent lorsque les membres des commissions de chasse délibèrent sur des affaires qui concernent leurs propres intérêts cynégétiques
2. Brève justification
La chasse de loisir commence au bureau. Dans de nombreux cantons, les enchevêtrements personnels entre l'administration de la chasse et les associations de chasseurs sont si étroits qu'on peut difficilement parler d'une surveillance indépendante. Les mêmes personnes qui établissent les plans de tir dans l'administration sont actives pendant leur temps libre comme chasseuses et chasseurs de loisir et organisées dans les associations.
Cette union personnelle serait impensable dans tout autre domaine de l'administration publique. Le lobby des chasseurs en Suisse fonctionne précisément si efficacement parce que les frontières entre association et administration sont floues.
Les conséquences sont graves : les quotas de tir sont fixés par une corporation de chasseurs qui a un intérêt matériel aux tirs élevés. Les plaintes des organisations de protection animale atterrissent auprès d'instances dominées par la corporation des chasseurs. La présente motion exige transparence et démêlement.