Przykładowy tekst: powiązania administracji łowieckiej i związków
1. Wniosek (motion)
Rada Rządowa zostaje zobowiązana do przedłożenia parlamentowi kantonalnemu projektu zmiany ustawy o łowiectwie i ochronie dzikich zwierząt (… oznaczenie ustawy …) oraz rozporządzenia łowieckiego (… oznaczenie rozporządzenia …), na mocy którego w kantonie (…) powiązania personalne i instytucjonalne między kantonalną administracją łowiecką a związkami łowieckimi zostaną ujawnione, a konflikty interesów zostaną wyeliminowane poprzez wiążące zasady niepołączalności funkcji. Nowelizacja ustawy ma w szczególności zapewnić, że
- wszystkie osoby zatrudnione w kantonalnej administracji łowieckiej, w komisjach łowieckich, gremiach eksperckich lub punktach doradczych, którym powierzono zadania z zakresu polityki łowieckiej, muszą ujawniać swoje członkostwa, funkcje i powiązania finansowe ze związkami łowieckimi
- zostanie wprowadzona wiążąca zasada niepołączalności funkcji, zabraniająca jednoczesnego pełnienia funkcji w kantonalnej administracji łowieckiej oraz funkcji kierowniczych w związkach łowieckich
- komisje łowieckie i gremia doradcze będą miały skład parytetowy, tak aby organizacje ochrony zwierząt, instytucje ochrony przyrody oraz społeczeństwo były reprezentowane na równych prawach
- Rada Rządowa opublikuje pełny przegląd wszystkich powiązań personalnych i będzie go aktualizować co roku
W szczególnosci nalezy uregulowac ustawowo, ze:
- pracownicy administracji łowieckiej posiadający jednocześnie kartę łowiecką będą musieli to ujawniać
- przepływy finansowe między kantonem, gminami a związkami łowieckimi będą co roku publicznie wykazywane
- obowiązek wyłączenia się z postępowania będzie obowiązywał, gdy członkowie komisji łowieckich obradują nad sprawami dotyczącymi ich własnych interesów łowieckich
2. Krótkie uzasadnienie
Łowiectwo rekreacyjne zaczyna się przy biurku. W wielu kantonach powiązania personalne między administracją łowiecką a związkami łowieckimi są tak ścisłe, że trudno mówić o niezależnym nadzorze. Te same osoby, które w administracji sporządzają plany odstrzału, w wolnym czasie działają jako myśliwi rekreacyjni i są zrzeszone w związkach.
Taka unia personalna byłaby nie do pomyślenia w jakimkolwiek innym obszarze administracji publicznej. lobby myśliwskiego w Szwajcarii działa tak skutecznie właśnie dlatego, że granice między związkiem a administracją są płynne.
Skutki są poważne: liczby odstrzałów ustalane są przez myśliwych, którzy mają materialny interes w wysokich odstrzałach. Skargi organizacji zajmujących się ochroną zwierząt trafiają do instytucji zdominowanych przez środowisko myśliwskie. Niniejsza motion domaga się przejrzystości i rozdzielenia kompetencji.