Text-model: Interconectarea administrației vânătorii și a asociațiilor
1. Moțiune
Consiliul de stat este mandatat să prezinte parlamentului cantonal un proiect de modificare a legii privind vânătoarea și protecția animalelor sălbatice (… denumirea legii …), precum și a ordonanței privind vânătoarea (… denumirea ordonanței …), prin care, în cantonul (…), interconectările personale și instituționale dintre administrația cantonală a vânătorii și asociațiile de vânătoare recreativă să fie făcute transparente, iar conflictele de interese să fie prevenite prin reglementări obligatorii de incompatibilitate. Revizuirea legii trebuie, în special, să asigure că
- toate persoanele care, în cadrul administrației cantonale a vânătorii, în comisii de vânătoare, organisme de specialitate sau servicii de consultanță, sunt încărcate cu sarcini de politică a vânătorii trebuie să își declare public calitățile de membru, funcțiile și legăturile financiare cu asociațiile de vânătoare recreativă
- să fie introdusă o reglementare obligatorie de incompatibilitate, care interzice ca aceleași persoane să fie active simultan în administrația cantonală a vânătorii și în funcții de conducere ale asociațiilor de vânătoare recreativă
- comisiile de vânătoare și organismele consultative să fie compuse paritar, astfel încât organizațiile de protecție a animalelor, serviciile de specialitate pentru protecția naturii și populația să fie reprezentate în mod egal
- consiliul de stat să publice și să actualizeze anual o privire de ansamblu completă asupra tuturor interconectărilor personale
În mod special trebuie reglementat prin lege că
- angajații administrației vânătorii care dețin în același timp un permis de vânătoare trebuie să declare acest lucru
- fluxurile financiare dintre canton, comune și asociațiile de vânătoare recreativă să fie prezentate public anual
- să se aplice obligații de abținere atunci când membrii comisiilor de vânătoare deliberează asupra unor probleme care le privesc propriile interese legate de vânătoare
2. Motivare succintă
Vânătoarea recreativă începe la birou. În multe cantoane, interconectările personale dintre administrația vânătorii și asociațiile de vânătoare recreativă sunt atât de strânse încât cu greu se poate vorbi de o supraveghere independentă. Aceleași persoane care, în cadrul administrației, întocmesc planurile de recoltare, sunt active în timpul liber ca vânătoare recreative și vânători recreativi și sunt organizate în cadrul asociațiilor.
Această uniune de persoane ar fi inimaginabilă în orice alt domeniu al administrației publice. lobby-ul vânătorilor din Elveția funcționează atât de eficient tocmai pentru că limitele dintre asociație și administrație sunt fluide.
Consecințele sunt grave: cotele de împușcare sunt stabilite de o breaslă a vânătorilor care are un interes material în cote ridicate. Plângerile organizațiilor de protecție a animalelor ajung la instanțe dominate de breasla vânătorilor. Moțiunea de față cere transparență și separarea intereselor.