Modeltekst: Lobby-transparens i jagtpolitik
1. Beslutningsforslag
Regeringsrådet får til opgave at forelægge kantonsparlamentet et forslag til ændring af loven om jagt og beskyttelse af vilde dyr (… lovbetegnelse …) samt af kantonens parlamentariske ret, med henblik på at der i kantonen (…) skabes gennemsigtighed om jagtforeningers indflydelse på kantonens lovgivning og forvaltning, og at der indføres habilitetspligt ved jagtpolitiske beslutninger. Lovrevisionen skal især sikre, at
- medlemmer af kantonsparlamentet, regeringsrådet og kantonens udvalg forpligtes til at oplyse alle medlemskaber, funktioner, mandat- og rådgivningskontrakter med jagtforeninger og jagtrelaterede interessegrupper
- der gælder en habilitetspligt, når parlamentsmedlemmer behandler eller stemmer om sager, der direkte vedrører fritidsjagt, og de samtidig har personlige jagtlige interesser
- jagtforeninger skal oplyse deres finansiering, medlemstal og personlige forbindelser til kantonens myndigheder
- der oprettes et offentligt tilgængeligt register, som dokumenterer alle lobbykontakter mellem jagtforeninger og kantonens forvaltning
Det skal navnlig lovreguleres, at
- høringssvar fra jagtforeninger mærkes som udtalelser fra en interessegruppe og ikke behandles som uafhængige faglige bidrag
- den kantonale jagtplanlægning ikke må udarbejdes af udvalg, hvor jagtforeninger udgør majoriteten
- regeringsrådet hvert tredje år forelægger en transparensrapport
2. Kort begrundelse
Den jægerlobbyen i Schweiz hører til de mest effektive interesseorganisationer inden for naturpolitik – og til de mindst transparente. Jagtforeninger som JagdSchweiz har direkte adgang til myndigheder, udvalg og parlamenter. De stiller eksperter til fagudvalg og fremtræder offentligt som «naturbeskyttelsesorganisationer».
Den Mekanismer for politisk indflydelse er godt dokumenteret. Resultatet er en jagtpolitik, der systematisk favoriserer fritidsjægernes interesser.
Mens der i andre politiske områder i stigende grad kræves lobby-transparens, gælder der en de facto særstatus for jagtlobbyen. Det foreliggende andragende kræver en bindende oplysningspligt, en habilitetsregel og et offentligt lobbyregister.