Texto modelo: transparencia de los lobbies en la política de caza
1. Moción
Se encarga al Consejo de Gobierno que presente al Parlamento cantonal un proyecto de modificación de la ley sobre caza y protección de los animales salvajes (… denominación de la ley …), así como del derecho parlamentario cantonal, con el fin de establecer en el cantón (…) la transparencia sobre la influencia de las asociaciones de caza en la legislación y la administración cantonales, y de consagrar deberes de abstención en las decisiones de política de caza. La revisión legislativa debe garantizar en particular que
- los miembros del Parlamento cantonal, del Consejo de Gobierno y de las comisiones cantonales estén obligados a divulgar todas las pertenencias, funciones, mandatos y contratos de asesoría con asociaciones de caza y grupos de interés próximos a la caza
- se aplique un deber de abstención cuando los miembros del Parlamento debatan o voten sobre asuntos que afecten directamente a la caza recreativa y tengan al mismo tiempo intereses personales en la caza
- las asociaciones de caza deban divulgar su financiación, el número de sus miembros y sus vínculos personales con las oficinas cantonales
- se cree un registro de acceso público que documente todos los contactos de lobby entre las asociaciones de caza y la administración cantonal
En particular, deberá regularse legalmente que
- las respuestas de las asociaciones de caza en las consultas se identifiquen como tomas de posición de un grupo de interés y no se traten como aportaciones técnicas independientes
- la planificación cantonal de la caza no pueda ser elaborada por órganos en los que las asociaciones de caza tengan la mayoría
- el Consejo de Gobierno presente cada tres años un informe de transparencia
2. Breve justificación
La lobby de la caza en Suiza se encuentra entre las representaciones de intereses más eficaces en el ámbito de la política de la naturaleza, y entre las menos transparentes. Asociaciones de caza como JagdSchweiz disponen de accesos directos a administraciones, comisiones y parlamentos. Colocan a expertas y expertos en órganos técnicos y se presentan ante la opinión pública como «organizaciones de protección de la naturaleza».
La Los mecanismos de influencia política están bien documentados. El resultado es una política de caza que favorece sistemáticamente los intereses de los cazadores recreativos.
Mientras que en otros ámbitos políticos se exige cada vez más transparencia en el lobby, para el lobby de la caza rige un estatus especial de facto. La presente moción exige una obligación vinculante de divulgación, una normativa de abstención y un registro público de lobbies.