Voorbeeldtekst: lobbytransparantie in de jachtpolitiek
1. Motie
De regeringsraad wordt opgedragen het kantonnale parlement een voorstel voor te leggen tot wijziging van de wet op de jacht en de bescherming van wilde dieren (… benaming van de wet …) en van het kantonnale parlementsrecht, waarmee in kanton (…) transparantie tot stand wordt gebracht over de invloed van jachtverenigingen op de kantonnale wetgeving en administratie, en waarmee verschoningsplichten bij jachtpolitieke besluiten worden verankerd. De herziening van de wet moet met name waarborgen dat
- leden van het kantonnale parlement, van de regeringsraad en van kantonnale commissies worden verplicht om alle lidmaatschappen, functies, mandaat- en adviescontracten met jachtverenigingen en jachtgerelateerde belangengroepen openbaar te maken
- er een verschoningsplicht geldt wanneer parlementsleden beraadslagen of stemmen over zaken die rechtstreeks betrekking hebben op de recreatieve jacht, en zij tegelijkertijd persoonlijke jachtbelangen hebben
- jachtverenigingen hun financiering, ledenaantallen en personele banden met kantonnale diensten openbaar moeten maken
- er een openbaar toegankelijk register wordt opgezet dat alle lobbycontacten tussen jachtverenigingen en de kantonnale administratie documenteert
In het bijzonder moet wettelijk worden geregeld dat
- reacties van jachtverenigingen in vernemingsprocedures worden gekenmerkt als standpunten van een belangengroep en niet worden behandeld als onafhankelijke vakbijdragen
- de kantonnale jachtplanning niet mag worden opgesteld door gremia waarin jachtverenigingen de meerderheid vormen
- de regeringsraad om de drie jaar een transparantierapport voorlegt
2. Korte motivering
De lobby van de recreatieve jacht in Zwitserland behoort tot de meest doeltreffende belangenbehartigers op het gebied van natuurbeleid – en tot de minst transparante. Jachtverenigingen zoals JagdSchweiz beschikken over rechtstreekse toegang tot administraties, commissies en parlementen. Zij leveren deskundigen voor vakgremia en treden in het openbaar op als “natuurbeschermingsorganisaties”.
De Mechanismen van politieke beïnvloeding zijn goed gedocumenteerd. Het gevolg is een jachtbeleid dat systematisch de belangen van de recreatieve jagers bevoordeelt.
Terwijl in andere beleidsterreinen steeds meer lobbytransparantie wordt geëist, geldt voor de jachtlobby een feitelijke uitzonderingspositie. De voorliggende motie eist een bindende openbaarmakingsplicht, een regeling voor belangenverstrengeling en een openbaar lobbyregister.