Consiliul Național vrea să relaxeze protecția animalelor în legea vânătorii

Consiliul Național vrea să relaxeze protecția lupilor în Elveția, și anume mai mult decât Consiliul Federal. Asta a hotărât miercuri, în timpul dezbaterii legii vânătorii.

Deja astăzi, autoritățile permit împușcarea unor animale individuale în caz de probleme. În viitor, întreaga populație de lupi ar trebui să poată fi reglementată: autoritățile ar putea elibera animale pentru împușcare chiar dacă acestea nu au produs pagube.

Acest lucru îl dorește și Consiliul Federal. Însă acesta voia să condiționeze măsura de existența unui pericol de pagube mari, care să nu poată fi prevenite prin măsuri de protecție rezonabile.

Consiliul Național, în schimb, vrea să permită decimarea populației la orice pericol de pagube – chiar dacă nu s-au luat măsuri de protecție a turmelor. PS și Verzii au criticat în zadar că astfel protecția este complet golită de conținut. Ei voiau să rămână la dreptul în vigoare.

Fără excese   

Unii vorbitori din centru au îndemnat să se urmeze Consiliul Federal. «Dacă exagerăm, până la urmă nu vom avea nimic», a avertizat Stefan Müller-Altermatt (CVP/SO). Cu aceasta a făcut aluzie la amenințările cu referendum venite din partea mai multor organizații de mediu, care sunt deja în aer. Și ministra mediului, Simonetta Sommaruga, a pledat pentru măsură. O reglementare ar trebui luată în considerare abia după măsurile de protecție, a spus ea. A făcut trimitere și la Convenția de la Berna.

După șocantul raport ONU privind dispariția speciilor, privirile se îndreaptă și spre Elveția. Proporția speciilor amenințate nu este nicăieri în lume atât de mare ca în Elveția. Peste o treime dintre speciile de plante, animale și ciuperci sunt considerate amenințate, iar politica ce face? Inevitabil te întrebi: sunt sprijinite asociațiile nepotrivite sau de ce se descurcă Elveția atât de prost în raportul ONU?

Consiliul a urmat totuși comisia sa și a relaxat condițiile, cu 112 la 80 și 113 la 79 de voturi. Conform voinței Consiliului Național, împușcarea lupilor ar trebui să fie permisă între 1 septembrie și 31 ianuarie. Consiliul Statelor se pronunțase pentru o perioadă mai lungă, dar în condiții mai stricte.

Și castorii să fie reglementați

Pe lângă lup, Consiliul Federal ar trebui să poată permite reglementarea efectivelor altor specii protejate. Consiliul Statelor dorește să declare râsul și castorul reglementabili încă de la nivelul legii, Consiliul Național doar castorul. Decizia privind castorul a fost luată cu 95 la 91 de voturi și 4 abțineri. La limită, Consiliul a respins propunerea de a prevedea reglementarea efectivelor și pentru stârcul cenușiu și ferăstrașul mare.

Lista speciilor vânabile, înscrisă în lege, a fost de asemenea disputată. Consiliul nu a modificat-o însă. A respins cererile de a scoate de pe listă cocoșul de mesteacăn și potârnichea de zăpadă sau sitarul de pădure. Nu a vrut să audă nici de restricționarea vânătorii cu hăitași și nici de interzicerea vânătorii la vizuină.

Competențe disputate

Competențele au dat, de asemenea, de discutat. Astăzi, Oficiul Federal pentru Mediu (OFEV) trebuie să aprobe împușcarea lupilor. În viitor, cantoanele ar urma să decidă asupra reglementării efectivelor. OFEV ar urma să fie doar consultat. De asemenea, ar putea depune o plângere din partea autorităților.

Organizațiile de mediu ar trebui să poată depune în continuare contestații împotriva deciziilor autorităților cantonale de vânătoare privind speciile vânabile, de exemplu în ceea ce privește perioadele de protecție. Spre deosebire de Consiliul Statelor, Consiliul Național nu dorește să elimine acest drept de contestare. Sommaruga atrăsese atenția că, altfel, și comunele și-ar pierde dreptul de contestare.

Animale cu comportament problematic

În cazul unor animale-problemă izolate, Consiliul Național dorește însă să restrângă dreptul de contestare al asociațiilor. Sommaruga a argumentat în zadar că, în ciuda acestui drept, autoritățile dispun deja astăzi de suficiente posibilități pentru împușcări preventive. Ea a avertizat, de asemenea, împotriva înscrierii în lege a unor expresii precum «cu comportament problematic».

De asemenea, spre deosebire de Consiliul Statelor, Consiliul Național este de acord ca cantoanele să recunoască reciproc examenele de vânătoare. Consiliul Statelor vrea să păstreze statu-quo-ul, potrivit căruia fiecare vânător are nevoie de o autorizație cantonală.

Noi subvenții

Camera mare dorește să înscrie suplimentar în lege noi subvenții: Confederația ar urma să acorde cantoanelor ajutoare financiare pentru punerea în aplicare a măsurilor privind gestionarea lupului. De asemenea, ar urma să compenseze măsurile de promovare a speciilor în zonele protejate.

În plus, Confederația și cantoanele ar urma să participe la despăgubirea pagubelor produse în păduri, culturi agricole și animale de fermă de către animale din anumite specii protejate.

Tăcerea mieilor

PS, Verzii și Verzii-liberali au dorit să retrimită proiectul Consiliului Federal. Pentru ei, relaxarea protecției merge mult prea departe. Propunerea a eșuat însă, cu 126 la 58 de voturi. În timpul dezbaterii, emoțiile au atins cote ridicate.

Adversarii lupului vorbesc despre oi sfâșiate. Atacurile lupilor duc la o tăcere a mieilor, a spus Franz Ruppen (UDC/VS). Elveția ar fi prea dens populată pentru lup. «Ați privit vreodată în ochii unui crescător de oi ale cărui animale au fost eviscerate?», a întrebat Ruppen. «Vreți să exterminați lupul», a replicat Martin Bäumle (PVL/ZH). Animalele ar avea însă dreptul de a exista. Legea ar fi, de fapt, o lege a împușcării, iar aceasta ar fi o obrăznicie. Markus Hausammann (UDC/TG) l-a întrebat dacă nu este mult mai degrabă o obrăznicie ca, în calitate de orășean, să le dictezi locuitorilor din munți cum să se poarte cu marile carnivore.

Și Magdalena Martullo (UDC/GR) le-a reproșat orășenilor că nu știu despre ce vorbesc. «Avem haite întregi de lupi care dau târcoale caselor», a spus zurichezoaica, reprezentantă a cantonului Graubünden – și a stârnit astfel râsete.

Respect față de natură

Reprezentanții PS și ai Verzilor au subliniat că natura se află sub o presiune puternică. Marii prădători au o funcție importantă în ecosistem, a atras atenția Silva Semadeni (PS/GR). Acolo unde trăiește lupul, pădurea este mai sănătoasă. Atacurile asupra animalelor de fermă sunt într-adevăr o problemă pe alocuri. Peste 90 la sută dintre ele se produc însă în turmele de oi fără măsuri de protecție a turmelor.

Beat Jans (PS/BS) a avertizat că reglarea efectivelor ar putea fi chiar contraproductivă. Cei mai periculoși lupi ar fi aceia cărora li s-a împușcat haita. Bastien Girod (Verzii/ZH) a făcut apel la mai mult respect și la bucuria de a avea aceste animale. El a amintit totodată că mult mai multe oi mor din cauza căderilor și a fulgerelor decât din cauza lupului.

La votul final, Consiliul Național a adoptat legea vânătorii revizuită cu 115 voturi la 67, cu 3 abțineri. Întrucât Consiliul Statelor dezbătuse deja legea și o adoptase la vot, camera mică are acum din nou cuvântul pentru eliminarea diferențelor.

Dosar: Lupul în Elveția: fapte, politică și limitele vânătorii