Retragerea armelor în cazurile de violență domestică: înregistrarea consecventă a armelor de vânătoare

Comisia juridică a Consiliului Statelor susține obligația de a retrage temporar armele de foc în cazul separărilor conflictuale, precum și în cazul plângerilor penale sau al sesizărilor pentru violență domestică. Inițiativa vorbește în general despre arme de foc. Din perspectiva IG Wild beim Wild, aplicarea trebuie deci să împiedice în mod consecvent și accesul la armele de vânătoare, inclusiv la armele împrumutate și la participarea la vânătoarea recreativă.

Ce a hotărât comisia

La 20 octombrie 2026, Comisia juridică a Consiliului Statelor (RK-S) a dat curs unei inițiative parlamentare a consilierei naționale Jessica Jaccoud (PS/VD), cu 8 voturi la 3 și o abținere. În viitor, armele de foc vor fi retrase temporar în cazul separărilor conflictuale, precum și în cazul plângerilor penale sau al sesizărilor pentru violență domestică. Comisia descrie armele de foc în conflictele domestice drept un «pericol considerabil». Prin această decizie, Comisia juridică a Consiliului Național (RK-N) poate elabora un proiect de lege (Keystone-SDA).

Ce se aplică deja astăzi

Legea armelor prevede deja o confiscare. Conform articolului 31 alineatul 1 litera b, autoritatea competentă confiscă armele aflate în posesia persoanelor față de care există un motiv legal de împiedicare. Aici se încadrează și o amenințare întemeiată la adresa propriei persoane sau a unor terți. Tribunalul Federal a precizat aceste condiții în hotărârea 2C_945/2017.

Inițiativa urmărește să lege în mod expres obligația de ridicare temporară a armelor de separările conflictuale, precum și de plângerile penale sau denunțurile pentru violență domestică. Proiectul de lege trebuie să precizeze cum se delimitează acești factori declanșatori de condițiile existente pentru o confiscare și ce verificare rămâne necesară în fiecare caz în parte. Decisivă va fi și modul în care cantoanele vor pune în aplicare noua regulă.

Ce arată studiul federal

Inițiativa se sprijină pe un studiu realizat la Universitatea din St. Gallen, la comanda Biroului Federal pentru Egalitatea între Femei și Bărbați (BFEG). Au fost analizați anii 2015–2022. În această perioadă, în mediul domestic au fost comise 41 de omucideri consumate cu arme de foc, adică puțin peste cinci pe an. Autorii au fost bărbați, cu o singură excepție, în majoritate elvețieni și, de regulă, peste 60 de ani. În 61 la sută dintre cazuri, făptuitorul și-a luat viața după faptă. Omuciderile cu arme de foc în afara mediului domestic au scăzut clar în ultimii 30 de ani, cele din mediul domestic doar ușor (Consiliul Federal, HSG).

Studiul cuprinde constelații diferite. Printre acestea se numără crizele acute, în care arma este imediat la îndemână, dar și omorurile din relații de lungă durată, în care partenera era grav bolnavă, având drept motive compasiunea și copleșirea. Nu în toate cazurile fuseseră documentate în prealabil semnale de avertizare clasice. Ridicarea armelor după denunțuri și în cazul separărilor conflictuale vizează, așadar, anumite situații de risc. Totuși, nu toate constelațiile descrise în studiu pot fi surprinse prin acești factori declanșatori.

Acolo unde proveniența armei folosite era cunoscută, potrivit HSG, în 83 la sută dintre cazuri era vorba de arme de armată. Pentru aproximativ jumătate dintre cazuri lipsesc însă datele privind dacă arma a fost achiziționată legal, și pentru că autoritățile nu mai investighează adesea proveniența după sinuciderea făptuitorului. Armele de vânătoare nu sunt evidențiate separat în studiu, iar statistica penală a poliției distinge doar după mijlocul folosit, „armă de foc”. Din aceasta nu se poate deduce cât de des sunt folosite armele de vânătoare în omuciderile domestice cu arme de foc din Elveția. Studiul însuși recomandă să se consemneze consecvent în proceduri datele privind armele și, în cazul semnalelor de avertizare, să se verifice sistematic confiscarea în temeiul articolului 31 din Legea armelor.

De ce punerea în aplicare trebuie să ia în calcul și arma de vânătoare

În anul de vânătoare 2025, potrivit statisticii federale a vânătorii 29.328 de persoane au practicat vânătoarea recreativă în Elveția. Acest număr nu spune nimic despre un risc deosebit de violență. El arată însă că armele de vânătoare formează, alături de armele armatei și cele sportive, un grup important de arme de foc accesibile în mod privat.

La aceasta se adaugă o particularitate a dreptului armelor: pentru puștile de vânătoare cu o singură țeavă și cu mai multe țevi, precum și pentru anumite arme cu repetiție, inclusiv armele de vânătoare admise conform legislației privind vânătoarea, nu este necesar, în principiu, un permis de achiziționare a armelor (fedpol, formular de contract). Transferul se face printr-un contract scris, iar în cazul armelor de foc o copie este trimisă în termen de 30 de zile biroului cantonal al armelor. Impedimentele legale de achiziționare se aplică totuși, iar cetățenii străini fără permis de stabilire au nevoie de un permis de achiziționare a armelor pentru fiecare armă (fedpol, arme de foc).

Pentru punerea în aplicare a noii reguli apar, prin urmare, întrebări concrete: află autoritățile, în cazul unei sesizări, ce arme de vânătoare deține o persoană? Cum se împiedică ca o persoană vizată, după confiscarea propriilor arme, să obțină din nou acces la arme de foc prin intermediul unor terți? Cum sunt luate în considerare autorizațiile de vânătoare existente și cine informează autoritatea cantonală de vânătoare? O confiscare a armelor care lasă aceste întrebări deschise își atinge scopul doar parțial.

Ce a respins Parlamentul până acum

La 16 iunie 2026, Consiliul Național a respins cu 98 de voturi la 92, cu 4 abțineri, o moțiune a Priskăi Seiler Graf (PS/ZH). Aceasta dorea ca armele private ale armatei să poată fi confiscate dacă nu mai fuseseră folosite în sportul de tir de mai bine de zece ani. Consiliul Federal ar fi vrut să pună în aplicare moțiunea. Adversarii au argumentat, printre altele, că armele pot fi deja confiscate astăzi în cazul unei amenințări (Keystone-SDA). Inițiativa Jaccoud nu pornește acum de la stocul de arme, ci de la situații concrete de pericol.

Ce este necesar pentru o punere în aplicare eficientă

Din perspectiva IG Wild beim Wild, proiectul CAJ-N are nevoie de cel puțin cinci elemente:

1. Toate armele de foc să fie incluse în procedura de aplicare. Confiscarea temporară trebuie să vizeze în mod egal armele armatei, armele sportive, armele de colecție și armele de vânătoare, în mod explicit și armele achiziționate fără permis de achiziționare a armelor. Muniția și accesoriile pentru arme, precum amortizoarele de zgomot, ar trebui incluse și ele.
2. Suspendarea autorizației de vânătoare. În timpul măsurii de protecție, autorizațiile de vânătoare existente trebuie suspendate și nu trebuie acordate altele noi. De asemenea, accesul la armele de vânătoare împrumutate trebuie împiedicat în mod eficient. Pentru aceasta este nevoie de un schimb reglementat de informații între poliție și autoritatea cantonală de vânătoare.
3. Schimbul de informații. În cazul unei sesizări penale, poliția și parchetul trebuie să poată verifica dacă persoana acuzată deține un permis de vânătoare sau un certificat de aptitudine pentru vânătoare. Cum poate fi reglementat acest lucru la nivel cantonal arată textul-model pentru parlamentele cantonale.
4. Colectarea de date. În cazurile de omor, amenințări și violență domestică cu arme de foc, trebuie înregistrate tipul armei, proveniența, legalitatea și eventuala autorizație de vânătoare, chiar dacă procedura este închisă după decesul făptuitorului.
5. Restituire doar după verificare. Armele confiscate nu trebuie restituite automat de îndată ce o procedură se încheie. Este necesară o evaluare a pericolului.

Contextualizare

Inițiativa Jaccoud este un pas important, deoarece leagă confiscarea de declanșatori clari. Efectul ei depinde însă de faptul dacă o persoană periculoasă nu mai are, după ridicarea armelor, niciun acces la arme de foc. În cazul vânătorii recreative, această întrebare nu se pune doar în privința propriului dulap de arme, ci și în privința autorizației de vânătoare și a accesului la armele altor persoane. Nu este vorba despre o suspiciune generalizată față de vânătorii recreativi. Este vorba despre faptul că ridicarea armelor trebuie să fie fără lacune, dacă vrea să protejeze vieți. Cât de subțiri sunt astăzi datele în această privință am arătat în „Monitorizarea făptuitorilor fără verificarea armelor”.

Ajutor: Cine este afectat de violență sau este îngrijorat pentru o altă persoană poate contacta asistența pentru victime începând cu 1 mai 2026, în toată Elveția, gratuit și non-stop, la numărul 142. În caz de pericol acut se aplică numărul de urgență al poliției 117.

Citește mai departe

• Dosar: Vânătoare și arme
• Monitorizarea autorilor fără verificarea armelor: punctul orb în lupta împotriva femicidelor
• După Aarau: punctul orb al dezbaterii despre arme se numește vânătoare recreativă
• Text-model: vânătoare recreativă și criminalitate, controale de aptitudine și permis de vânătoare
• Rubrica Criminalitate & Vânătoare

Surse

• Nau.ch (Keystone-SDA), 20 octombrie 2026: „Armele de foc ar trebui să poată fi confiscate mai ușor”
• SRF, 20 octombrie 2026: „Armele de foc ar trebui să poată fi confiscate mai ușor”
• Tribunalul Federal: Hotărârea 2C_945/2017 din 17 mai 2018
• Consiliul Federal, 26 februarie 2025: „Armele de foc joacă un rol central în omorurile din mediul domestic”
• Universitatea din St. Gallen, 27 februarie 2025: „Studiul HSG privind omorurile cu arme de foc arată adesea proveniența neclară a armelor”
• fedpol: Contract scris pentru transferul unei arme (formularul ZSW 04.2020) și Arme de foc
• swissinfo.ch (Keystone-SDA), 16 iunie 2026: „Consiliul Național nu vrea să retragă armele militare private nefolosite”
• Oficiul Federal de Justiție: asistența pentru victime