Text model: Protecție împotriva violenței cu arme de vânătoare

Obiectivul este reducerea riscului de feminicide și de alte infracțiuni grave de violență comise cu arme de vânătoare și remedierea actualului mare deficit de date. Astăzi nu se înregistrează sistematic nici dacă autorii sunt vânători, nici dacă armele folosite sunt arme de vânătoare. Fără această transparență, victimele, poliția și legiuitorul rămân în zbor orb.

1. Moțiune

Consiliul de Stat este însărcinat să prezinte Marelui Consiliu un proiect de modificare a legii cantonale a vânătorii ( ………… ), precum și, dacă este cazul, a altor acte normative relevante, cum ar fi legea poliției, legislația privind armele și legea privind asistența victimelor. Scopul este prevenirea feminicidelor și a altor infracțiuni grave de violență comise cu arme de vânătoare, precum și crearea de transparență cu privire la riscul pe care îl prezintă armele de vânătoare în mediul domestic. Revizuirea legii trebuie să garanteze în special că:

în statistica penală a poliției și în alte sisteme de evidență ale cantonului se consemnează în mod sistematic,
- dacă în cazul omuciderilor, tentativelor de omor, vătămărilor corporale grave, violenței domestice, amenințării și constrângerii a fost folosită o armă de foc,
- dacă a fost vorba despre o armă de vânătoare, în măsura în care acest lucru poate fi stabilit în cadrul procedurii,
- dacă persoana acuzată deținea, la momentul faptei, o autorizație de vânătoare, un drept de arendă a vânătorii, un examen de vânătoare promovat sau o altă autorizație de vânătoare;
Consiliul de Stat să pună la dispoziția parlamentului, în termen de doi ani de la intrarea în vigoare a bazelor legale, un raport cuprinzător care să indice în special,
- câte infracțiuni grave de violență au fost comise în canton cu arme de foc într-un interval de mai mulți ani,
- în câte cazuri au fost implicate arme de vânătoare în sens restrâns sau larg,
- în câte cazuri autorii au fost vânători sau persoane cu drept de vânătoare,
- care constelații de violență domestică, violență în cuplu și feminicide sunt deosebit de frecvent asociate cu arme de foc legale și arme de vânătoare;
Consiliul de Stat, pe baza acestor date, să examineze măsuri legislative sau organizatorice de reducere a riscului și să prezinte parlamentului propuneri, în special:
- înăsprirea cerințelor de fiabilitate și a evaluărilor de aptitudine pentru autorizațiile de vânătoare și pentru achiziționarea de arme de către persoanele active în domeniul vânătorii, în special în ceea ce privește cazurile cunoscute de violență domestică, amenințări și hărțuire;
- introducerea sau extinderea unei obligații ori a unui drept explicit al autorităților de urmărire penală, al poliției, al centrelor de asistență a victimelor și al instanțelor civile de a dispune, în cazul măsurilor de îndepărtare, al interdicțiilor de contact și al condamnărilor relevante, o verificare a deținerii de arme de vânătoare și a autorizațiilor de vânătoare;
- posibilități consecvente de retragere provizorie și de confiscare definitivă a armelor de vânătoare în situații de periclitare în mediul domestic;
- standarde minime obligatorii pentru păstrarea în siguranță a armelor de vânătoare și a muniției în gospodăriile private;
autoritățile cantonale de vânătoare să fie obligate ca, în cazul unor suspiciuni de violență domestică, situații de amenințare sau alte preocupări grave de securitate, să mențină un schimb strâns de informații cu poliția și serviciile de asistență pentru victime și să examineze raportările corespunzătoare, precum și măsurile prevăzute de legislația privind armele;
Consiliul Guvernamental să prezinte în mesajul său,
- cum va fi implementată concret noua colectare de date,
- cum vor fi păstrate protecția datelor și drepturile la viața privată ale persoanelor vizate,
- care sunt consecințele financiare și organizatorice preconizate pentru poliție, justiție, administrația vânătorii și comune,
- în ce măsură măsurile propuse sunt compatibile cu legislația federală, în special cu Legea federală privind armele, accesoriile pentru arme și muniția, precum și cu Legea federală a vânătorii, și unde anume cantonul își folosește marja de manevră.

Consiliul Guvernamental ia în considerare în proiectul său dispozițiile tranzitorii necesare, în special în ceea ce privește autorizațiile de vânătoare existente, procedurile penale în curs și conversia sistemelor cantonale de statistică.

2. Scurtă motivare

Omorurile asupra femeilor și violența gravă în mediul domestic reprezintă o problemă socială gravă. Într-o parte dintre aceste cazuri se folosesc arme de foc, adesea deținute legal. Printre acestea se numără și armele de vânătoare, prezente în multe gospodării. Pentru victimele violenței domestice, fiecare armă de foc din gospodărie reprezintă un risc potențial mortal.

Cu toate acestea, în statisticile cantonale și naționale actuale de regulă nu se înregistrează sistematic dacă arma de foc folosită a fost o armă de vânătoare și dacă autorul era vânător sau avea drept de vânătoare. La fel de puțin se poate vedea în câte cazuri violența domestică, amenințările sau feminicidele provin din gospodării de vânători. Astfel lipsește o bază elementară pentru a recunoaște riscurile și a lua măsuri eficiente de prevenire.

Statistica criminalității polițienești 2024 (PKS) face distincția doar după mijlocul faptei, precum «armă de foc», «cuțit» etc., nu după tipul de armă sau grupa profesională. Nici statistica condamnărilor penale referitoare la legea armelor nu face acest lucru, ea numără doar condamnările pentru încălcări ale legii armelor în ansamblu. În 2024 au fost înregistrate în Elveția în total 563’633 de infracțiuni conform Codului penal. Dintre acestea, 48’943 au fost infracțiuni cu violență, dintre care 2’456 «infracțiuni grave cu violență». Aceste cifre privesc toate armele de foc la un loc, adică armele de serviciu, armele ilegale, armele sportive, puștile de vânătoare etc. Pentru anul 2024 nu există în Elveția nicio cifră oficială privind câte infracțiuni au fost comise expres de vânători sau cu arme de vânătoare. Cunoscute sunt doar cifrele generale privind violența cu arme de foc, în care armele de vânătoare nu sunt indicate separat

La nivel internațional, numeroase studii indică faptul că disponibilitatea armelor de foc în gospodăriile private crește semnificativ riscul de violență letală, în special față de femei în context domestic. Fără o bază de date diferențiată privind armele de vânătoare, acest risc rămâne în întuneric. Politica și autoritățile nu sunt în măsură să evalueze în mod serios în ce măsură armele de vânătoare contribuie la femicide și la alte infracțiuni grave cu violență și unde ar fi necesare măsuri specifice.

Moțiunea propusă pornește de aceea mai întâi de la transparență. Numai dacă în statistica criminalității se indică clar ce rol joacă armele de vânătoare și vânătorii în infracțiunile grave cu violență, cantonul poate dezvolta măsuri eficiente, proporționate și sigure din punct de vedere juridic pentru protecția potențialelor victime. Aceasta corespunde unei politici bazate pe dovezi, care se sprijină pe fapte și nu pe retorica de lobby.

În același timp, marja de manevră a cantonului rămâne păstrată. Pe baza noilor temeiuri de date, Consiliul de Guvernare ar trebui să examineze ce pași concreți sunt necesari în domeniul verificării fiabilității, al retragerii armelor, al sistemelor de raportare și al păstrării în siguranță. În acest context trebuie armonizate dreptul federal, protecția datelor și integritatea fizică și psihică a populației, protejată constituțional.

Astfel, moțiunea nu creează o prejudecată față de vânători, ci cere claritate cu privire la un risc ignorat sistematic până acum. Cine dorește să folosească arme de vânătoare pentru timpul liber și hobby poartă o responsabilitate deosebită față de partenere, copii și societate. Cantonul ( ………… ) trebuie să ia în serios această responsabilitate și să contribuie, prin măsuri adecvate bazate pe date, la prevenirea femicidelor și a altor infracțiuni violente grave comise cu arme de vânătoare.