Protezione del lupo: cosa significa la declassificazione nella Convenzione di Berna

Status di protezione ridotto, via libera, la caccia al lupo è aperta, vero? È proprio questo che i oppositori del lupo amano suggerire. La verità è però che il lupo rimane ancora sotto stretta protezione; il suo trasferimento dall'Allegato II all'Allegato III della Convenzione di Berna è tuttavia il primo passo per cambiare questa situazione.

Redazione Wild beim Wild — 5 marzo 2025

Nell'Allegato II della Convenzione di Berna del 1979 sono elencate le specie animali strettamente protette.

Per esse vige un divieto fondamentale di uccisione, che ammette eccezioni limitate. Il lupo non è più tuttavia elencato nell'Allegato II, bensì nell'Allegato III. Il divieto fondamentale di uccisione previsto dalla Convenzione di Berna è pertanto abolito.

Tuttavia, gli Stati membri dell'UE si sono impegnati alla tutela delle specie nell'ambito di un'ulteriore direttiva: la Direttiva Habitat (Direttiva Flora-Fauna-Habitat, Direttiva FFH o Direttiva 92/43/CEE) costituisce, per quanto riguarda la rigorosa tutela delle specie, l'attuazione della Convenzione di Berna a livello UE. In essa il lupo continua a essere elencato nell'Allegato IV ed è quindi strettamente protetto.

Lo status di protezione nella pratica non è ancora cambiato

Nella pratica il livello di protezione del lupo non è pertanto ancora cambiato: esso rimane soggetto al divieto fondamentale di uccisione previsto dalla Direttiva FFH, valida in tutta l'UE, con possibilità di eccezioni molto limitate ai sensi dell'articolo 12.

Tuttavia, la riduzione dello status di protezione da parte della Convenzione di Berna, entrata ora in vigore, apre la possibilità di abbassarlo anche nella Direttiva Habitat. Il lupo verrebbe trasferito dall'Allegato IV all'Allegato V, perdendo così la sua protezione rigorosa. Rientrerebbe quindi nelle specie animali di interesse comunitario «il cui prelievo dalla natura e il cui utilizzo possono essere oggetto di misure di gestione». Il divieto fondamentale di uccisione previsto dalla Direttiva Habitat non sussisterebbe quindi più. Tuttavia, per declassare il lupo nella Direttiva Habitat è richiesta l'unanimità di tutti i 27 Stati membri dell'UE. Anche in Svizzera la assurda caccia ricreativa ai lupi è molto controversa.

Il passo successivo è l'attuazione a livello dei singoli Stati membri, e solo allora lo status di protezione ridotto diventerebbe effettivo.

Nessuna caccia incontrollata possibile

Una caccia incontrollata, o addirittura l'istituzione di zone libere dal lupo, come spesso propagandato dagli oppositori del lupo, non è possibile nemmeno dopo la riduzione dello status di protezione da parte degli Stati nazionali. Nell'Allegato III della Convenzione di Berna il lupo non è una specie strettamente protetta, ma rimane comunque una specie protetta. Ciò significa che occorre garantire che la popolazione di lupi non venga messa in pericolo nella sua sopravvivenza.

La riduzione dello status nella Convenzione di Berna non significa quindi affatto "via libera", ma rappresenta il primo passo verso la caccia ai lupi. È un segnale fatale per la protezione delle specie in Europa, poiché la decisione non si è basata su fondamenti scientifici, bensì è stata motivata da ragioni puramente politiche. Il favorevole stato di conservazione della popolazione di lupi non è nemmeno lontanamente raggiunto né a livello europeo né nei singoli Paesi, e vaste aree dell'UE sono tuttora prive di lupi. Come dimostrano gli studi, la caccia ricreativa come controllo della popolazione fallisce.

Rottura degli argini per la protezione delle specie

La decisione di ridurre lo status di protezione dei lupi in assenza di sufficienti basi scientifiche rappresenta un grave passo indietro per la conservazione della natura e i processi democratici in Europa. Viola procedure consolidate, è priva di giustificazione scientifica e costituisce una minaccia diretta alla biodiversità. Contraddice inoltre i principi fondamentali della stessa Convenzione di Berna, la quale, come sancito nel suo preambolo, riconosce il valore intrinseco e il diritto alla vita della flora e della fauna selvatiche, che devono essere preservati e trasmessi alle generazioni future. Per saperne di più sulla biodiversità.

La decisione potrebbe rappresentare una breccia nel sistema, con potenziali ripercussioni su altre specie animali, tra cui il castoro o la lontra di fiume.

La caccia ricreativa ai lupi si rivelerà controproducente per la protezione delle greggi: le aspettative deluse alimenteranno le posizioni di chi soffia sull'odio verso il lupo. La migliore protezione per gli animali al pascolo contro i lupi è una buona protezione tecnica delle greggi e/o l'impiego di cani da guardiania, nonché branchi di lupi stabili in territori stabili, in cui i lupi territoriali hanno imparato che i recinti fanno male.

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