Caccia speciale nei Grigioni

Ogni anno, a novembre e dicembre, il Cantone dei Grigioni indice una caccia straordinaria. Ufficialmente, si tratta di una misura per la rigenerazione forestale e il controllo della popolazione. Tuttavia, un esame più attento rivela un meccanismo correttivo che è diventato routine istituzionalizzata: la caccia regolare di settembre non riesce a raggiungere gli obiettivi di abbattimento, la caccia straordinaria compensa e questo ciclo si ripete dall'introduzione della legge cantonale sulla caccia nel 1989. Quella che doveva essere una misura eccezionale è diventata un segnale strutturale che mette in discussione la pianificazione stessa della caccia.

I Grigioni sono un Cantone con un sistema di licenze di caccia. Ogni anno vengono rilasciate diverse migliaia di licenze, che garantiscono ai titolari di diritti di caccia ricreativa l'accesso all'intero Cantone, senza un'area di caccia assegnata in modo permanente, senza una responsabilità istituzionalmente sancita per aree specifiche e senza una responsabilità a lungo termine per la fauna selvatica o gli habitat. Questo sistema di diritti di caccia speciali è il sintomo visibile di un sistema che non riesce a rispettare la propria logica di pianificazione e il cui meccanismo è quindi da anni controverso nella politica venatoria.

Questo dossier mette in discussione sistematicamente le normative speciali sulla caccia nei Grigioni. L'attenzione non si concentra su giudizi morali, ma su fatti verificabili: cifre, obiettivi di abbattimento, realtà applicative, impatto biologico e resistenza politica. Le nostre analisi cantonali forniscono una prospettiva più approfondita: Psicologia della caccia nei Cantoni Grigioni , Berna , Vallese e Ginevra , ecc.

Cosa ti aspetta qui

Caccia d'alta quota e caccia speciale: il sistema di miglioramento. Perché i Grigioni si affidano da decenni alla caccia speciale, cosa dovrebbe ottenere la caccia d'alta quota a settembre, ma che regolarmente non riesce a ottenere, e cosa questo rivela strutturalmente sul sistema di caccia brevettata dei Grigioni.
Cosa è consentito nelle cacce speciali e cosa significa. Quali animali sono ammessi nelle cacce speciali e sarebbero vietati nelle cacce normali, perché le femmine gravide, le femmine e i loro cerbiatti vengono uccisi legalmente e cosa significa questo in termini di benessere animale ed etica venatoria.
Dati sulla caccia per il 2025: cosa mostra realmente il piano venatorio. Dati concreti del piano venatorio dei Grigioni per il 2025, confronto con gli anni precedenti, sviluppo della popolazione di cervi e cosa dicono i dati sul presunto successo del regolamento.
L'iniziativa popolare del 2019 e le sue conseguenze. Come un'iniziativa con oltre 10.000 firme ha cercato di abolire la caccia speciale, perché il Gran Consiglio l'ha respinta con 96 voti favorevoli e 1 contrario, quali informazioni sono state tenute nascoste al Parlamento e perché la resistenza politica dell'Associazione svizzera per la protezione della fauna selvatica continua.
Il Parco Nazionale Svizzero: fauna selvatica senza caccia all'interno del cantone stesso. Cosa dimostra il Parco Nazionale senza caccia da oltre cento anni, perché le popolazioni stabili di ungulati senza caccia ricreativa non sono un'eccezione e cosa ha da dire al riguardo l'ex direttore del Parco Nazionale Heinrich Haller.
Lupi, protezione del bestiame e fallimento istituzionale. Cosa dimostra empiricamente il branco di Calanda sulla gestione del lupo, perché gli abbattimenti di lupi nei Grigioni non hanno una solida giustificazione scientifica e cosa rivela il caso Val Fex sull'applicazione dell'amministrazione cantonale della caccia.
Cosa deve cambiare. Richieste specifiche: abolizione delle normative speciali sulla caccia, riorganizzazione della caccia in alta quota, strutture di guardia forestale, protezione coerente del bestiame, contabilità trasparente dei costi totali e un quadro giuridico federale.
Argomentazione: Risposte alle giustificazioni più comuni per la caccia speciale nei Grigioni.
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Caccia in alta quota e caccia speciale: il sistema di miglioramento

La caccia d'alta quota nei Grigioni dura 21 giorni a settembre. È l'evento venatorio principale del cantone, ma anche il più significativo a causa della sua debolezza strutturale: ogni anno vengono emesse circa 1.000 multe e denunce contro i cacciatori amatoriali, più che in qualsiasi altro cantone della Svizzera. Ciononostante, la caccia d'alta quota è ufficialmente lo strumento con cui il cantone dovrebbe raggiungere i suoi obiettivi di abbattimento.

Per decenni, questo non è stato il caso. Nel 2019, anno di riferimento per l'iniziativa, il piano di caccia prevedeva l'abbattimento di 5.430 cervi a settembre. In realtà, ne sono stati abbattuti 3.404, circa 2.000 in meno del previsto. Questa differenza ha dovuto essere compensata con una caccia straordinaria a novembre e dicembre. Da allora, lo schema si è ripetuto ogni anno: nell'alta stagione del 2025, sono stati abbattuti 3.432 cervi e 2.502 caprioli, un risultato leggermente superiore alla media ventennale, eppure il Cantone continua a chiedere un'altra caccia straordinaria a novembre e dicembre.

La struttura venatoria privilegia i maschi da trofeo, mentre le femmine e i giovani vengono spesso risparmiati durante la caccia principale. Questo crea un bias di selezione, che viene poi affrontato nelle cacce speciali attraverso l'abbattimento mirato di femmine e giovani. Quella che viene definita una caccia "speciale" è ormai da tempo diventata una routine istituzionalizzata: una misura correttiva che è diventata la norma e rappresenta un segnale strutturale che mette in discussione il piano venatorio stesso.

Per saperne di più: Psicologia della caccia nel Canton Grigioni e cacce speciali nel 2025: più abbattimenti, invece di ascoltare il lupo

Cosa è consentito nelle cacce speciali e cosa significa

Le speciali norme di caccia nei Grigioni consentono pratiche che sarebbero vietate nella normale caccia in alta quota: l'abbattimento di cerve gravide e in allattamento, nonché di femmine con i loro cerbiatti, interi gruppi familiari e gruppi sociali. L'abbattimento di cerve gravide provoca la morte dei feti nel grembo materno. I promotori dell'iniziativa popolare del 2019 hanno descritto queste scene come "moralmente, eticamente e dal punto di vista venatorio riprovevoli", e si dichiarano essi stessi cacciatori amatoriali e amanti degli animali.

Questa pratica ha anche gravi conseguenze biologiche. Gli animali selvatici, le cui strutture sociali vengono sconvolte dall'eliminazione mirata degli animali dominanti e delle femmine dominanti, perdono l'orientamento, l'ordine territoriale e i sistemi di comunicazione. I cacciatori amatoriali, come quelli impiegati nelle cacce speciali, spingono gli animali in preda al panico attraverso i loro rifugi, causando un aumento dei danni da brucatura agli alberi della foresta, non una diminuzione. Le cacce speciali producono quindi proprio quella pressione da brucatura che ufficialmente dovrebbero combattere.

Inoltre, la caccia speciale coincide con il letargo invernale degli animali selvatici, un periodo di ridotta assunzione di cibo, risparmio energetico e inizio della gravidanza. Secondo studi sullo stress, gli interventi in questo periodo particolarmente vulnerabile generano livelli di cortisolo particolarmente elevati. Dal punto di vista del benessere animale, la caccia speciale è quindi l'opposto di una misura di controllo controllato della popolazione.

Approfondimenti su questo argomento: Animali selvatici, paura della morte e mancanza di stordimento , e studi sull'impatto della caccia sugli animali selvatici.

Cifre delle riprese per il 2025: cosa mostra realmente il piano di riprese

Per la caccia speciale del 2025, l'autorità venatoria dei Grigioni prevede di abbattere 1.711 femmine di cervo con i loro piccoli, 281 caprioli e 10 camosci. Il numero di cervi abbattuti è inferiore rispetto allo scorso anno, poiché la popolazione di cervi è in leggero calo dal 2020. Tuttavia, saranno abbattuti più caprioli rispetto al 2024, poiché durante la caccia regolare sono stati abbattuti troppi maschi e troppo poche femmine. Questo illustra la logica della pianificazione: gli errori di selezione nella caccia regolare vengono corretti durante la caccia speciale mediante l'abbattimento di femmine e giovani animali.

Non esiste un limite massimo al numero di cinghiali che possono essere cacciati nei Grigioni durante tutto l'anno, giustificato da presunti danni all'agricoltura e alle foreste. Questo è ecologicamente paradossale: i cinghiali sono i naturali custodi del bosco. Se vengono cacciati intensivamente, si spostano sui terreni agricoli, proprio nelle zone in cui si verificano i danni. Anche in questo caso, il sistema venatorio crea gli stessi problemi che pretende di risolvere.

Il vero significato dei dati relativi all'abbattimento risiede nella tendenza: nonostante anni di caccia intensiva con oltre 3.000 cervi abbattuti a stagione, la popolazione di cervi nei Grigioni è talvolta salita a 16.500 capi. Se l'abbattimento fosse un vero e proprio controllo della popolazione, questo aumento non sarebbe possibile. Invece, dimostra la dinamica compensativa della popolazione in tempo reale: più intensa è la caccia, maggiore è il tasso di riproduzione e maggiore è la necessità di correzione durante la successiva caccia speciale.

Per saperne di più: Perché la caccia ricreativa fallisce come mezzo di controllo della popolazione e Miti sulla caccia: 12 affermazioni che dovresti esaminare criticamente

L'iniziativa popolare del 2019 e la sua successiva

Nella primavera del 2019, un comitato ha presentato un'iniziativa popolare per l'abolizione dei periodi di caccia speciali nei Grigioni, raccogliendo oltre 10.000 firme, una partecipazione record per una petizione cantonale sulla caccia. L'iniziativa non chiedeva la fine della caccia, ma piuttosto una ristrutturazione concreta: l'estensione del periodo di alta stagione venatoria di quattro giorni, portandola a 25, il raggiungimento delle quote di abbattimento al più tardi entro la fine di ottobre e l'intensificazione della caccia nelle riserve faunistiche durante questo periodo. L'iniziativa si basava sullo studio "Cervi nobili nel Rätikon" (2015), che dimostra che la stragrande maggioranza dei cervi nobili è già tornata nel Cantone entro ottobre.

Il Gran Consiglio ha respinto l'iniziativa con 96 voti favorevoli e 1 contrario, dopo che gli erano state negate informazioni cruciali. Il Consigliere di Governo Mario Cavigelli (PPD) non aveva dichiarato che l'Ufficio federale dell'ambiente (UFAM) aveva concluso che l'iniziativa non violava alcuna legge di rango superiore e che esistevano alternative allo status quo. L'IG Wild beim Wild (Gruppo d'interesse per la fauna selvatica) ha successivamente presentato una denuncia penale contro Cavigelli; i promotori hanno dovuto intraprendere costose azioni legali fino al Tribunale federale prima ancora che la votazione potesse aver luogo. L'iniziativa popolare è stata respinta di misura alle urne il 19 maggio 2019. Il promotore Christian Mathis ha chiesto al Cantone un risarcimento di circa 113.000 franchi svizzeri per le spese legali sostenute; il Cantone si è rifiutato di pagare e il caso è stato presentato ricorso al Tribunale amministrativo.

La resistenza politica non è finita. Protezione della fauna selvatica Svizzera ha lanciato un'iniziativa contro la caccia speciale. Il dibattito democratico sulla caccia speciale nei Grigioni continua e dovrà svolgersi in condizioni di informazione migliori rispetto al 2019.

Per saperne di più: Grigioni: Sì all'abolizione della caccia speciale e della caccia in Svizzera: verifica dei fatti, metodi di caccia, critiche

Parco Nazionale Svizzero: fauna selvatica senza caccia nel cantone stesso

Chi volesse mettere alla prova la teoria secondo cui gli animali selvatici "sfuggono inevitabilmente al controllo" senza la caccia ricreativa non ha bisogno di guardare a Ginevra. Il controesempio più convincente si trova proprio nel cuore dei Grigioni: il Parco Nazionale Svizzero. La caccia ricreativa è vietata lì da oltre un secolo. Le popolazioni di ungulati fluttuano all'interno dei loro areali naturali, determinati dal clima, dalla disponibilità di cibo, dalle malattie e dai predatori, non dalle quote di caccia.

L'ex direttore del parco nazionale e biologo della fauna selvatica Heinrich Haller lo riassume perfettamente: "Il parco è un angolo di natura selvaggia lasciato a se stesso, dove nessuno caccia. Questo non è un problema. Anche senza caccia, non ci sono improvvisamente troppe volpi, lepri o uccelli. L'esperienza dimostra che la natura può essere lasciata a se stessa". Non si tratta di un'idea romantica di conservazione della natura, ma piuttosto del risultato empirico di oltre cento anni di osservazione nel Cantone dei Grigioni.

Il parco nazionale contraddice apertamente la narrazione centrale della politica venatoria cantonale: secondo cui la caccia intensiva è necessaria per mantenere l'equilibrio ecologico. Se un'area esente da caccia nello stesso Cantone mantiene questo equilibrio senza interventi, allora gli interventi al di fuori del parco non derivano da necessità scientifiche, ma da vincoli istituzionali, tradizione e volontà politica.

Per saperne di più: Alternative alla caccia: cosa aiuta davvero senza uccidere gli animali

Lupi, protezione del bestiame e fallimento istituzionale

Nei Grigioni, il lupo è il regolatore naturale più efficace delle popolazioni di ungulati e, allo stesso tempo, l'animale più preso di mira dalla politica venatoria del Cantone. Il massiccio del Calanda fornisce il dato più forte a livello locale: dalla reintroduzione del primo branco di lupi in Svizzera nel 2011, il numero di cervi nel territorio dei lupi è diminuito di circa un terzo, mentre la popolazione di cervi nell'intero Cantone dei Grigioni è aumentata del 18% nello stesso periodo. Si tratta di una cascata trofica in tempo reale: i lupi alterano il comportamento delle prede, i cervi evitano le zone a rischio e i giovani alberi possono crescere. Uno studio dell'Università di Leeds (2025) quantifica l'effetto indiretto di sequestro di CO₂ di un singolo lupo – attraverso la riduzione della pressione di brucatura e la promozione della rigenerazione forestale – in circa 6.080 tonnellate all'anno, corrispondenti a un valore monetario di circa 178.000 franchi svizzeri. Lo studio è stato sviluppato per le Highlands scozzesi; tuttavia, il principio della cascata trofica si applica anche agli ecosistemi forestali alpini, come quelli dei Grigioni.

Uno studio su 3.000 campioni di escrementi di lupo mostra inoltre che oltre il 96% dei resti delle prede proveniva da caprioli, cervi e cinghiali. Il bestiame rappresentava meno dell'1%. Ciononostante, solo nei Grigioni, durante la stagione 2024/25, sono stati abbattuti 47 lupi. Il Cantone giustifica questi interventi con affermazioni di "prevenzione dei danni", "aumento della diffidenza" e "preservazione delle strutture sociali": una contraddizione logica: chiunque voglia proteggere le strutture sociali deve spiegare perché ripetuti interventi sui branchi, compresi i cuccioli, non aumentano il rischio di cambiamenti comportamentali e disadattamento.

Il caso Val Fex (agosto 2025) ha portato all'estremo il problema di credibilità istituzionale: 37 pecore sono state uccise o soppresse dai lupi su un pascolo alpino nel comune di Sils, in Engadina. L'ufficio cantonale per la comunicazione ha affermato che l'attacco è avvenuto "nonostante le misure di protezione del bestiame attuate". Tuttavia, le indagini dimostrano che al momento dell'attacco non erano presenti né cani da guardia né recinzioni a prova di lupo: gli animali pascolavano in un'area espressamente designata senza misure di protezione secondo il piano di protezione del bestiame della singola azienda. Il direttore dell'ufficio Adrian Arquint è quindi accusato di aver fornito false informazioni al pubblico. Nel frattempo, le analisi scientifiche concludono che le misure non letali sono, in media, più efficaci contro gli attacchi al bestiame rispetto agli interventi letali e che le prove a sostegno del principio "uccidere aiuta" sono deboli e contraddittorie.

Per saperne di più: Psicologia della caccia nel Canton Grigioni e cacce speciali nel 2025: più abbattimenti, invece di ascoltare il lupo

Cosa dovrebbe cambiare

Abolire le cacce speciali come correzione di routine istituzionalizzata: la pianificazione venatoria che ha generato la stessa esigenza di miglioramento dall'introduzione della legge sulla caccia nel 1989 non funziona. Il primo passo è un'analisi onesta: perché la caccia grossa fallisce sistematicamente nel raggiungere i suoi obiettivi? Finché questa domanda non verrà affrontata politicamente, le cacce speciali rimarranno ciò che sono: una gestione dei sintomi senza affrontare le cause profonde.
Estensione e riprogettazione ecologica della stagione di caccia in alta quota: l'iniziativa popolare del 2019 ha avanzato una proposta basata sui fatti: estendere la stagione di caccia in alta quota di quattro giorni, sfruttando il mese di ottobre, quando, secondo gli studi, la maggior parte dei cervi torna. Questo approccio merita una seria rivalutazione politica, a prescindere dalla sconfitta referendaria.
Protezione obbligatoria e coerente del bestiame prima di qualsiasi abbattimento di predatori protetti: gli abbattimenti di lupi senza l'impiego comprovato e documentato di misure non letali sono giuridicamente discutibili e scientificamente ingiustificati. La protezione del bestiame deve essere finanziata, monitorata e sancita come condizione, non come una foglia di fico retroattiva.
Controllo indipendente dell'amministrazione cantonale della caccia: gli stretti legami istituzionali tra l'amministrazione della caccia, i cacciatori e gli interessi agricoli dei Grigioni rendono strutturalmente difficile un controllo indipendente. Per il rilascio delle licenze di caccia, la verifica delle misure di protezione del bestiame e la comunicazione con il pubblico è necessario un organo di controllo esterno, con personale e fondamento scientifico.
Progetti pilota con zone senza caccia sul modello dei parchi nazionali: il Parco Nazionale Svizzero dimostra cosa è possibile fare nelle montagne grigionesi senza la caccia ricreativa. Zone senza caccia con un monitoraggio sistematico della fauna selvatica fornirebbero dati comparativi affidabili e sposterebbero il dibattito politico dalla narrazione all'evidenza empirica.
Contabilità completa e trasparente per le cacce speciali: quali sono i costi delle cacce speciali, comprese le spese amministrative, il risarcimento danni, le spese di esecuzione e le spese legali? Chiunque difenda le cacce speciali come "strumento di regolamentazione neutrale in termini di costi" deve presentare una ripartizione onesta e completa dei costi. Esempi di mozioni: Esempi di testi per mozioni critiche nei confronti della caccia e dei Grigioni: Sì all'abolizione delle cacce speciali

Argomentazione

"Le cacce speciali sono necessarie perché la caccia regolare non regola adeguatamente le popolazioni". Questo è l'argomento più forte a favore delle cacce speciali e, allo stesso tempo, il più forte contro l'intero sistema. Se la caccia regolare non è riuscita sistematicamente a raggiungere i suoi obiettivi per oltre 30 anni e le cacce speciali vengono istituzionalizzate come misura correttiva annuale, allora il sistema non funziona. Una regolamentazione che riproduce costantemente le proprie esigenze non è affatto regolamentazione.

"Senza una speciale regolamentazione della caccia, la foresta subirebbe danni da pascolo." I danni da pascolo sono reali, ma la causa non è l'eccesso di selvaggina, bensì la mancanza di spazio indisturbato. La caccia in battuta e le battute di caccia costringono cervi e caprioli a ritirarsi, dove brucano la vegetazione disponibile sotto stress. Il Parco Nazionale dei Grigioni, libero dalla caccia, dimostra che ecosistemi forestali e faunistici stabili possono svilupparsi senza quote di abbattimento se sono presenti predatori naturali e habitat indisturbati.

"La caccia speciale è correttamente regolamentata dalla legge sul benessere degli animali". Uccidere femmine gravide e in allattamento, lasciare che i feti muoiano nell'utero e sconvolgere le strutture sociali durante il letargo non corrisponde allo spirito della legge sul benessere degli animali, che riconosce "la dignità della creatura" come principio costituzionale. Il fatto che questa pratica sia legale dimostra i limiti dell'attuale legge sul benessere degli animali, non la sua accettabilità etica.

"Il referendum del 2019 ha confermato democraticamente la licenza di caccia speciale." Il referendum si è svolto in condizioni in cui al Parlamento e all'opinione pubblica sono state negate informazioni cruciali, in particolare la valutazione dell'Ufficio federale dell'ambiente (UFAM) secondo cui l'iniziativa non violava alcuna legge di rango superiore. Un processo democratico basato su informazioni incomplete non fornisce alcuna legittimità sostanziale al risultato del referendum.

"Il vero problema sono i lupi, non la caccia". Nel massiccio del Calanda, la densità di cervi nei territori abitati dai lupi è diminuita di un terzo dal 2011, mentre è aumentata del 18% in tutto il cantone. Uno studio su 3.000 campioni di escrementi di lupo mostra che il bestiame costituisce meno dell'1% delle loro prede. I lupi non sono il problema nei Grigioni; se lasciati indisturbati, sarebbero una parte fondamentale della soluzione.

"La caccia speciale si autofinanzia". Questo calcolo ignora tutti i costi esterni: risarcimenti per i danni alla fauna selvatica, sussidi per le foreste protettive, costi di monitoraggio governativi, spese legali e costi derivanti dalla concentrazione della fauna selvatica indotta dalla pressione venatoria e dai danni causati dal pascolo. Un rendiconto complessivo onesto è ancora in sospeso, e la lobby venatoria non ha alcun interesse a vederlo realizzato.

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Fonti esterne:

La nostra pretesa

La caccia speciale nei Grigioni non è uno strumento normativo. È la prova ricorrente che, dall'introduzione della legge cantonale sulla caccia nel 1989, il sistema venatorio grigionese non è riuscito a raggiungere i propri obiettivi di pianificazione e che questa mancanza viene gestita a livello istituzionale anziché essere affrontata. L'iniziativa popolare del 2019 ha dimostrato che la resistenza della società civile, con oltre 10.000 firme, è possibile, ma è stata politicamente ostacolata da informazioni incomplete. Questa resistenza è proseguita con l'iniziativa successiva di Protezione della fauna selvatica Svizzera. Il Parco Nazionale Svizzero, esente da caccia, e il branco di Calanda dimostrano da anni che popolazioni di animali selvatici stabili e una rinnovazione naturale delle foreste senza caccia ricreativa non sono l'eccezione, ma la regola.

Anche in questo caso, la conseguenza è logica: chiunque voglia una vera gestione della fauna selvatica deve svincolarla dalle quote di caccia, basarla su principi scientifici e sottoporla a un controllo indipendente. La caccia speciale non è l'uscita di sicurezza di un sistema funzionante; è la prova tangibile che il sistema necessita di una profonda riconsiderazione. Questo dossier verrà costantemente aggiornato man mano che nuovi dati, studi o sviluppi politici lo renderanno necessario.

Per saperne di più sul tema della caccia amatoriale: nel nostro dossier sulla caccia raccogliamo verifiche dei fatti, analisi e resoconti di approfondimento.