Tregua de caza durante olas de calor y en zonas quemadas

Después de las olas de calor y los incendios, la fauna salvaje necesita descanso en lugar de más presión de caza. La iniciativa reclama periodos de veda automáticos.

1. Moción

Se encarga al Consejo de Gobierno que presente al Gran Consejo una revisión de la legislación cantonal de caza (………) mediante la cual, en el cantón (………), se suspenda el ejercicio de la caza como afición durante fenómenos meteorológicos extremos y en superficies dañadas por incendios. La revisión debe garantizar en particular que:

• la caza como afición quede automáticamente suspendida durante las alertas por calor declaradas por MeteoSchweiz a partir del nivel 3, sin necesidad de una decisión administrativa individual, mientras rija la alerta y durante los dos días siguientes;
• se prohíba la caza como afición en las superficies dañadas por incendios forestales, así como en un radio adecuado alrededor de dichas superficies, durante al menos cinco años;
• en caso de incendios de dimensiones excepcionalmente amplias, el plazo de veda pueda ser prorrogado por la instancia competente;
• la instancia competente delimite sin demora los perímetros afectados, los publique de forma accesible al público y vincule el levantamiento de la veda a una evaluación documentada de la regeneración del hábitat y de la población de fauna silvestre;
• las posibles excepciones para intervenciones justificadas por motivos de policía epizoótica se regulen de forma exhaustiva, se limiten en el tiempo y se justifiquen públicamente.

El Consejo de Gobierno tendrá en cuenta en su propuesta las disposiciones transitorias necesarias, en particular respecto a las planificaciones cinegéticas existentes y a las relaciones de caza en curso.

2. Breve fundamentación

Las olas de calor y los incendios forestales han aumentado en Suiza y afectan a los animales silvestres en una fase en la que su balance energético ya está al límite. Ante un calor persistente, los animales silvestres reducen su actividad, dependen del agua y de refugios térmicos y evitan las superficies abiertas. El celo del corzo coincide con las semanas más calurosas del año; los corzos recorren entonces largas distancias, apenas comen y pierden peso corporal. Una presión cinegética adicional en esta fase supone un sufrimiento evitable e incrementa el riesgo de disparos fallidos y de largos rastreos.

Tras un incendio forestal faltan alimento y refugio durante años. Estudios del sur de Europa muestran que las superficies quemadas apenas presentan regeneración natural incluso diez meses después del suceso. Quien caza a los animales restantes en esta situación impide la recuperación de las poblaciones.

Es notable el trato desigual vigente: cuando hay avisos de calor se cancelan eventos deportivos, se restringen los transportes de animales y se recomienda a la población evitar el calor del mediodía. El ejercicio de la caza como hobby permanece intacto, aunque las propias asociaciones de caza señalan la carga térmica que sufren los animales salvajes.

Otros Estados disponen de instrumentos correspondientes. En 2019, Portugal prohibió mediante la Portaria n.º 283/2019 la caza en zonas ampliamente calcinadas, incluida una zona de protección, hasta el final de la temporada de caza, porque se consideró que el período de veda ordinario era insuficiente. En regiones españolas existen restricciones de uso plurianuales para las zonas quemadas. En Suiza falta una regulación comparable.

La Ley Federal de Caza establece el marco para la protección y el aprovechamiento de los mamíferos y aves silvestres. Sin embargo, los cantones disponen de un considerable margen de configuración en cuanto al sistema de caza, la planificación cinegética y las disposiciones de protección adicionales. Dentro de este margen, el cantón (………) puede introducir una tregua venatoria automática en caso de aviso de calor, así como un período de veda plurianual para las zonas quemadas.

Según el derecho federal, ningún cantón de Suiza está obligado a prever la caza como hobby. Es derecho de los cantones decidir si se permite o no la caza. Si un cantón decide en contra de la caza, aunque sea solo parcialmente, puede hacerlo libremente según la Constitución federal. El cantón de Ginebra optó hace tiempo por este camino ejemplar.

Con la presente moción se encomienda al Consejo de Gobierno crear una base legal clara que proteja eficazmente a los animales salvajes tras acontecimientos extremos, reduzca el sufrimiento animal evitable y adapte la práctica cinegética a la realidad del cambio climático.

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