Texto modelo: Corredores de fauna silvestre en lugar de abatimientos
1. Moción
Se encarga al Consejo de Gobierno que presente al Parlamento cantonal un proyecto de modificación de la Ley cantonal de planificación y construcción (… denominación de la ley …), así como del Reglamento de caza (… denominación del reglamento …), mediante el cual, en el cantón (…), se ancle de forma vinculante en la ordenación territorial la protección y la ampliación de los corredores de fauna silvestre, y los abatimientos como medio para la denominada regulación de poblaciones en hábitats fragmentados se sustituyan por medidas de ordenación territorial y ecológicas. La revisión legislativa debe garantizar, en particular, que
- todos los corredores de fauna silvestre documentados a nivel nacional y cantonal queden establecidos en el plan director cantonal como zonas prioritarias para la conexión ecológica y se les dote de un estatus de protección vinculante
- en los proyectos de nueva construcción, las obras de infraestructura y las modificaciones de los planes de zonificación se lleve a cabo una evaluación obligatoria de compatibilidad con la fauna silvestre
- el cantón presente un plan de medidas vinculante para la rehabilitación de corredores de fauna silvestre perturbados e interrumpidos
- se planifique de forma vinculante la construcción y la mejora de pasos superiores para fauna silvestre (puentes verdes) y pasos inferiores en los tramos de carreteras cantonales con paso de animales demostrado
En particular, debe regularse por ley que
- las autorizaciones de abatimiento en zonas en las que los denominados «daños causados por la fauna» se deban principalmente a la falta de conexión y a hábitats fragmentados solo puedan concederse cuando se hayan agotado todas las medidas proporcionadas de ordenación territorial y preventivas
- los recursos cantonales que hasta ahora se destinan a la planificación de abatimientos y a la «regulación de poblaciones» cinegética en zonas fragmentadas se redirijan de forma prioritaria a la restauración y mejora de los corredores de fauna silvestre
- el cantón coopere con los cantones vecinos y con la Confederación en la protección de los corredores de fauna silvestre intercantonales
- el Consejo de Gobierno presente al Parlamento cantonal cada cinco años un informe sobre el estado de los corredores de fauna silvestre cantonales
2. Breve justificación
Suiza se cuenta entre los paisajes más fragmentados de Europa. Carreteras, urbanizaciones, líneas ferroviarias y la agricultura intensiva fragmentan los hábitats de los animales que viven en libertad. Los corredores de fauna silvestre – es decir, aquellos ejes de conexión a través de los cuales los animales silvestres se desplazan entre hábitats parciales, mantienen el intercambio genético y pueden reaccionar a las condiciones ambientales cambiantes – están en muchos lugares interrumpidos o gravemente afectados en su función.
La respuesta de la política cinegética convencional a los conflictos resultantes es siempre la misma: más abatimientos. Esta estrategia combate los síntomas, no las causas. Cuando los animales salvajes causan daños en zonas fragmentadas, normalmente no se debe a que haya demasiados animales, sino a que les queda demasiado poco espacio.
Los corredores de fauna salvaje y los puentes verdes que funcionan reducen de forma demostrable el número de accidentes con animales salvajes, disminuyen la presión del ramoneo sobre fragmentos boscosos aislados, garantizan el intercambio genético entre subpoblaciones y refuerzan la capacidad de adaptación de las poblaciones de animales salvajes al cambio climático. También la presencia de depredadores como el lobo presupone que los animales salvajes y los depredadores puedan desplazarse a través de hábitats conectados.
Suiza se ha comprometido, con la Estrategia de Biodiversidad 2030, a mejorar la infraestructura ecológica. Los corredores de fauna salvaje son un componente central de este compromiso. La presente moción insta al Consejo de Estado a aprovechar de forma coherente este margen de actuación.