Voorbeeldtekst: Wildcorridors in plaats van afschot
1. Motie
De regeringsraad wordt opgedragen het kantonsparlement een voorstel voor te leggen tot wijziging van de kantonale wet op de ruimtelijke ordening en bouw (… wetsaanduiding …) alsook van de jachtverordening (… verordeningsaanduiding …), waarmee in het kanton (…) de bescherming en uitbreiding van wildtiercorridors bindend in de ruimtelijke ordening worden verankerd en afschot als middel voor de zogenaamde populatieregulering in gefragmenteerde leefgebieden wordt vervangen door ruimtelijke en ecologische maatregelen. De wetsherziening moet er in het bijzonder voor zorgen dat
- alle nationaal en kantonaal gedocumenteerde wildtiercorridors in het kantonale structuurplan worden vastgelegd als voorranggebieden voor de ecologische verbinding en worden voorzien van een bindende beschermingsstatus
- bij nieuwbouwprojecten, infrastructuurplannen en bestemmingsplanwijzigingen een verplichte wildtierverdraagbaarheidsbeoordeling wordt uitgevoerd
- het kanton een bindend maatregelenplan voorlegt voor het herstel van verstoorde en onderbroken wildtiercorridors
- de aanleg en opwaardering van wildtierviaducten (groene bruggen) en -tunnels op kantonale wegtracés met aangetoonde wildtrek bindend worden ingepland
In het bijzonder dient wettelijk te worden geregeld dat
- afschotvergunningen in gebieden waar zogenaamde «wildschade» primair toe te schrijven is aan ontbrekende verbinding en gefragmenteerde leefgebieden, pas mogen worden verleend wanneer alle evenredige ruimtelijke en preventieve maatregelen zijn uitgeput
- kantonale middelen die tot dusver werden ingezet voor afschotplanning en jachtmatige «populatieregulering» in gefragmenteerde gebieden, bij voorrang worden omgeleid naar het herstel en de opwaardering van wildtiercorridors
- het kanton met de buurkantons en de Bondsstaat samenwerkt bij de bescherming van bovenkantonale wildtiercorridors
- de regeringsraad het kantonsparlement om de vijf jaar een rapport voorlegt over de toestand van de kantonale wildtiercorridors
2. Korte motivering
Zwitserland behoort tot de sterkst versnipperde landschappen van Europa. Wegen, woonkernen, spoorlijnen en intensieve landbouw fragmenteren de leefgebieden van in het wild levende dieren. Wildtiercorridors – dus die verbindingsassen waarlangs wilde dieren tussen deelleefgebieden trekken, genetische uitwisseling onderhouden en op veranderde milieuomstandigheden kunnen reageren – zijn op veel plaatsen onderbroken of in hun functie ernstig aangetast.
Het antwoord van het conventionele jachtbeleid op de daaruit voortvloeiende conflicten luidt steevast: meer afschot. Deze strategie bestrijdt symptomen, geen oorzaken. Wanneer wilde dieren in gefragmenteerde gebieden schade veroorzaken, ligt dat doorgaans niet aan een te groot aantal dieren, maar aan het feit dat hun te weinig ruimte rest.
Goed functionerende wildcorridors en ecoducten verminderen aantoonbaar het aantal wildongevallen, verlagen de vraatdruk op geïsoleerde bospercelen, waarborgen de genetische uitwisseling tussen deelpopulaties en versterken het aanpassingsvermogen van wilde dierpopulaties aan de klimaatverandering. Ook de aanwezigheid van predatoren zoals de wolf vereist dat wilde dieren en predatoren zich via verbonden leefgebieden kunnen verplaatsen.
Zwitserland heeft zich met de Biodiversiteitsstrategie 2030 verbonden tot een verbeterde ecologische infrastructuur. Wildcorridors zijn een centraal onderdeel van deze verplichting. De onderhavige motie verzoekt de Regeringsraad om deze speelruimte consequent te benutten.