Suiza: suficientes suelos agrícolas para garantizar la seguridad alimentaria
Suiza ha asegurado 445.680 hectáreas de superficies de rotación de cultivos y cumple con el mínimo exigido. Sin embargo, los mejores suelos agrícolas están sometidos a una presión cada vez mayor.
En Suiza hay 445.680 hectáreas de superficies de rotación de cultivos (FFF, por sus siglas en alemán) aseguradas.
Se trata de los suelos con el mayor potencial de rendimiento agrícola. Su finalidad es garantizar el autoabastecimiento en situaciones graves de escasez. Según la primera estadística de la Confederación sobre las FFF, Suiza cumple así con el mínimo establecido, pero las FFF están sometidas a presión.
Según el Plan sectorial FFF, Suiza debe asegurar al menos 438.460 hectáreas de superficies de rotación de cultivos. El primer censo de la Confederación muestra que esta cifra se supera ligeramente, concretamente en 7.220 hectáreas. Así, hoy cerca del 11 por ciento de la superficie del país está asegurada como FFF. Esto supone 506 m² por persona. Todos los cantones y el 90 por ciento de los municipios contribuyen a este resultado. La protección de las FFF es un objetivo compartido.
No obstante, las superficies de rotación de cultivos están bajo presión. La necesidad de espacio de la sociedad aumenta. La vivienda, las actividades de ocio, la movilidad y la producción de energía han incrementado el consumo de suelo. Las superficies agrícolas se han visto especialmente afectadas y, con ellas, en ocasiones también las FFF.
La presión sobre las superficies de rotación de cultivos podría agravarse en el futuro ante el crecimiento de la población y de la economía y las necesidades de la sociedad. Por ello, la Confederación y los cantones deben velar por conservar a largo plazo las SRC conforme al Plan sectorial. Cuando las SRC se destinen a otros usos, deberían compensarse en la medida de lo posible. En el caso de los proyectos de la Confederación, el Plan sectorial SRC establece que todas las superficies de rotación de cultivos afectadas deben compensarse íntegramente.
Primera visión de conjunto a escala nacional
Esta primera edición de la estadística de las SRC forma parte del Plan sectorial SRC, revisado en 2020. Este Plan sectorial es un instrumento de la Confederación para proteger los suelos de elevado valor agrícola. Con ello, Suiza debe poder garantizar por sí misma la alimentación de la población en caso de una situación de escasez grave y prolongada. La superficie mínima establecida de SRC se basa en una necesidad calórica fijada por día y persona (véase el recuadro).
La nueva estadística ha sido elaborada por la Oficina Federal de Desarrollo Territorial junto con los cantones y las Oficinas Federales de Medio Ambiente, de Agricultura y de Abastecimiento Económico del País. Por primera vez permite obtener una visión de conjunto, a escala de toda Suiza, de las superficies de rotación de cultivos SRC aseguradas en los cantones. Asegurado significa que las superficies pueden, pero no tienen por qué, estar ya dedicadas al cultivo. Sin embargo, deben estar rápidamente disponibles para el cultivo y producir cosecha en el plazo de un año. Por tanto, las SRC aseguradas no pueden edificarse ni sellarse.
Con la segunda edición de la estadística, en 2027, serán posibles análisis comparativos más amplios.
¿Qué son las superficies de rotación de cultivos (SRC)?
Las SRC son aquellas tierras de cultivo con el mayor potencial de rendimiento y la mayor seguridad de cosecha. Según la estadística, hoy representan casi el 31 por ciento de la superficie agrícola total de Suiza. La protección de estas superficies es competencia de los cantones. El Plan sectorial SRC les asigna su respectivo contingente, teniendo en cuenta las diferentes condiciones topográficas y climáticas de cada cantón. Por ello, el marco para determinar las SRC varía de un cantón a otro. En consecuencia, no todas las superficies aseguradas tienen la misma calidad de suelo. Además, existen diferencias cantonales en el registro de las SRC y en la calidad de los datos.
El mínimo nacional exigido de 438’460 hectáreas de SCA (superficies de cultivo alterno) se calcula a partir de una necesidad calórica de 2’340 kcal por persona y día. En caso de una grave situación de escasez, esta necesidad debería cubrirse con cuatro cultivos: patatas, cereales, colza y remolacha azucarera. Según el Plan sectorial SCA, Suiza es el único país que protege sus superficies de cultivo alterno.
Fuente: Oficina Federal de Desarrollo Territorial ARE
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