Moratorium eller forbud mod ulvejagt

I stedet for jagt på ulve skal flokbeskyttelse, forebyggelse og videnskabelig opfølgning stå i centrum.

1. Beslutningsforslag

Regeringsrådet får til opgave at forelægge kantonsparlamentet et forslag til ændring af loven om jagt og vildtbeskyttelse (………) samt jagtforordningen (…………), som fastlægger en ny regulering af omgangen med ulven i kantonen (………). Lovrevisionen skal især sikre, at

der indføres et moratorium for præventiv og regulær aflivning af ulve i hele kantonens område, så længe der ikke foreligger en videnskabeligt funderet bestandsanalyse for ulven i kantonen (………)
ulven ikke i den kantonale jagtret føres som en jagtbar art inden for den ordinære jagt (patentjagt, jagtrevirjagt eller lignende former for fritidsjagt)
jagt på ulve til fritidsformål samt regulær bestandsregulering udført af jagtberettigede personer er forbudt
indgreb i ulvebestande fremover kun er tilladt som myndighedsbestemte foranstaltninger i snævert afgrænsede undtagelsestilfælde, i det omfang dette er foreneligt med den føderale jagtlov, navnlig
- til bekæmpelse af dyresygdomme og af hensyn til forebyggelse af dyresygdomme
- ved umiddelbar fare for mennesker eller væsentlig fare for betydelige materielle værdier
- af tvingende hensyn til natur- og artsbeskyttelse
  I disse tilfælde udføres indgrebet som regel af den ansvarlige vildtforvalter eller på myndighedernes foranledning og begrænses til det nødvendige minimum
det altid undersøges og dokumenteres forud for et indgreb i ulvebestande, om ikke-letale foranstaltninger såsom flokbeskyttelse, tilpasning af hold- eller driftsformer, skræmmeforanstaltninger og andre forebyggende midler er tilstrækkelige, og at kantonen udnytter sit føderale handlerum restriktivt til fordel for en så vidtgående beskyttelse af ulven som muligt
midlerne til flokbeskyttelsesforanstaltninger, til rådgivning af dyreholdere samt til konfliktforebyggelse og information af befolkningen forhøjes markant
der etableres en uafhængig overvågning af ulvens indvirkning på biodiversitet, klovbærende vildtbestande, landbrug, beskyttelsesskov og dyrevelfærd, og at denne evalueres regelmæssigt
resultaterne af denne overvågning offentliggøres på en gennemsigtig måde og indgår bindende i den videre udvikling af kantonens jagt- og flokbeskyttelsespraksis
kantonen udarbejder eller opdaterer et fagligt koncept for forvaltning af ulve, som regulerer overvågning, forebyggelse, ikke-letale foranstaltninger, information til befolkningen samt forløbet af et eventuelt myndighedsindgreb
regeringsrådet i sit lovforslag redegør for
- hvilke konsekvenser afskaffelsen af ulvejagt til fritidsformål har for jagtplanlægning og jagtlig organisation
- hvordan den nye ordning påvirker landbrugsskader, skovbeskyttelse, flokbeskyttelsesforanstaltninger og erstatningsordninger
- hvilke økonomiske og organisatoriske følger der kan forventes for kanton og kommuner

Regeringsrådet tager i sit forslag hensyn til de nødvendige overgangsbestemmelser, navnlig med henblik på igangværende afskydningstilladelser, eksisterende jagtplaner og allerede iværksatte flokbeskyttelsesprogrammer.

2. Kort begrundelse

Ulven er en fredet indfødt art. Dens tilbagevenden til Centraleuropa er en følge af internationale og nationale beskyttelsesbestræbelser. Afskydninger griber ind i ulveflokkenes komplekse sociale strukturer, kan destabilisere flokkene og udløse uønskede sideeffekter, for eksempel flere konflikter med husdyr som følge af spredte enkeltdyr. De løser ikke de strukturelle mangler i flokbeskyttelsen.

Kantonen (………) har inden for rammerne af den føderale jagtlovgivning et råderum til at udstede yderligere beskyttelsesbestemmelser, præcisere afskydningsregler og styrke flokbeskyttelsen. Et moratorium for præventive ulveafskydninger skaber tid til på et videnskabeligt solidt grundlag at vurdere, hvordan ulven påvirker økosystemer, skovbeskyttelse, klovdyrbestande og landbrugsudnyttelse, og hvilke foranstaltninger inden for flokbeskyttelse der reelt er effektive og forholdsmæssige.

Ifølge føderal ret er ingen kanton i Schweiz forpligtet til at tillade fritidsjagt. Det er kantonernes egen ret at afgøre, om jagten skal tillades eller ej. Beslutter en kanton sig imod jagten – eller blot delvist imod den – kan den frit gøre det ifølge forbundsforfatningen. Kantonen Genève har for længst valgt denne forbilledlige vej.

Et konsekvent gennemført princip om «flokbeskyttelse frem for afskydning» bidrager til at afdramatisere konflikter, undgå skader på husdyr og samtidig tage ulvens lovbestemte beskyttelsesstatus alvorligt. Yderligere midler til flokbeskyttelse, rådgivning og konfliktforebyggelse aflaster berørte dyreholdere og fremmer bæredygtige, langsigtede løsninger.

Med en sådan regulering positionerer kantonen (………) sig som foregangsregion for en saglig, evidensbaseret håndtering af rovdyr, i stedet for at følge populistiske hastebeslutninger, og sætter et tegn for dyrevelfærd, biodiversitet og retsstatsligt korrekte beslutningsgrundlag.

Yderligere artikler