Moratoriu, respectiv interdicție a vânătorii de lupi

În loc de vânătoarea de lupi, ar trebui să fie prioritare protecția turmelor, prevenirea și monitorizarea științifică.

1. Moțiune

Guvernul cantonal este mandatat să prezinte parlamentului cantonal un proiect de modificare a legii privind vânătoarea și protecția animalelor sălbatice (………), precum și a ordonanței privind vânătoarea (…………), prin care să fie reglementat într-un mod nou modul de gestionare a lupului în cantonul (………). Revizuirea legislativă trebuie să asigure în special că

se introduce un moratoriu privind împușcările preventive și obișnuite ale lupilor pe întreg teritoriul cantonului, atât timp cât nu există o analiză științifică fundamentată a efectivelor de lupi din cantonul (………)
lupul nu este menținut, în cadrul legislației cantonale privind vânătoarea, ca specie ce poate fi vânată în cadrul vânătorii obișnuite (vânătoare pe bază de permis, vânătoare pe rezervație sau forme comparabile de vânătoare recreativă)
vânătoarea de lupi în scopuri recreative, precum și reglarea obișnuită a efectivelor de către persoanele autorizate să practice vânătoarea, sunt interzise
intervențiile asupra efectivelor de lupi sunt permise doar ca măsuri dispuse de autorități, în cazuri excepționale strict definite, în măsura în care acest lucru este compatibil cu legea federală privind vânătoarea, și anume
- pentru combaterea epizootiilor și din motive de prevenire a epizootiilor
- în caz de pericol iminent pentru oameni sau de amenințare semnificativă a unor bunuri materiale importante
- din motive imperioase legate de protecția naturii și a speciilor
  În aceste cazuri, intervenția este efectuată, de regulă, de către paznicul de vânătoare competent sau la mandatul autorităților și se limitează la minimul necesar
înainte de orice intervenție asupra efectivelor de lupi se verifică și se documentează întotdeauna dacă măsurile neletale, precum protecția turmelor, adaptarea formelor de creștere sau de exploatare, alungarea și alte măsuri de prevenire, sunt suficiente, iar cantonul își folosește în mod restrictiv marja de manevră prevăzută de dreptul federal, în favoarea unei protecții cât mai extinse a lupului
mijloacele destinate măsurilor de protecție a turmelor, consilierii crescătorilor de animale, precum și prevenirii conflictelor și informării populației sunt majorate semnificativ
este instituită o monitorizare independentă a impactului lupului asupra biodiversității, efectivelor de vânat cu copite, agriculturii, pădurilor de protecție și bunăstării animalelor, evaluată în mod regulat
rezultatele acestei monitorizări sunt publicate în mod transparent și sunt luate în considerare în mod obligatoriu la dezvoltarea în continuare a practicii cantonale privind vânătoarea și protecția turmelor
cantonul elaborează sau actualizează un concept de specialitate pentru gestionarea lupilor, care reglementează monitorizarea, prevenția, măsurile neletale, informarea populației, precum și desfășurarea unei eventuale intervenții din partea autorităților
Consiliul de Stat prezintă în mesajul său
- ce efecte are abolirea vânătorii de lupi în scop recreativ asupra planificării vânătorii și a organizării activității de vânătoare
- cum se reflectă noua reglementare asupra pagubelor agricole, pădurilor de protecție, măsurilor de protecție a turmelor și reglementărilor privind despăgubirile
- ce consecințe financiare și organizatorice sunt de așteptat pentru canton și comune

Consiliul de Stat ia în considerare în propunerea sa dispozițiile tranzitorii necesare, în special în ceea ce privește autorizațiile de împușcare aflate în curs, planificările de vânătoare existente și programele de protecție a turmelor deja dispuse.

2. Motivare succintă

Lupul este o specie indigenă protejată. Revenirea sa în Europa Centrală este rezultatul eforturilor internaționale și naționale de protecție. Împușcăturile intervin în structurile sociale complexe ale haitelor de lupi, pot destabiliza haitele și pot declanșa efecte secundare nedorite, cum ar fi creșterea conflictelor cu animalele de fermă din cauza indivizilor izolați, dispersați. Ele nu rezolvă deficitele structurale din protecția turmelor.

Cantonul (………) dispune, în cadrul legii federale a vânătorii, de o marjă de manevră pentru a emite prevederi suplimentare de protecție, a preciza reglementările privind împușcarea și a consolida protecția turmelor. Un moratoriu asupra împușcărilor preventive de lupi creează timpul necesar pentru a evalua, pe o bază științifică solidă, modul în care lupul afectează ecosistemele, pădurile de protecție, efectivele de vânat cu copite și utilizarea agricolă, precum și ce măsuri de protecție a turmelor sunt cu adevărat eficiente și proporționale.

Conform dreptului federal, niciun canton din Elveția nu este obligat să prevadă vânătoarea recreativă. Este dreptul cantoanelor de a decide dacă vânătoarea este permisă sau nu. Dacă un canton decide împotriva vânătorii, fie și doar parțial, poate face acest lucru în mod liber conform Constituției Federale. Cantonul Geneva a ales de mult această cale exemplară.

Un principiu «protecția turmelor înainte de împușcare», aplicat cu consecvență, contribuie la diminuarea conflictelor, la evitarea pagubelor asupra animalelor de fermă și, în același timp, la respectarea serioasă a statutului legal de protecție al lupului. Fonduri suplimentare pentru protecția turmelor, consiliere și prevenirea conflictelor ușurează sarcina crescătorilor de animale afectați și favorizează soluții viabile, pe termen lung.

Printr-o astfel de reglementare, cantonul (………) se poziționează ca pionier al unei abordări obiective, bazate pe dovezi, față de prădători, în loc să urmeze reacții populiste și pripite, și dă un semnal în favoarea protecției animalelor, a biodiversității și a unor decizii fundamentate corect din punct de vedere juridic.

Articole suplimentare