El lobo en el derecho de caza: Austria y Alemania

En diciembre de 2025, el viceprimer ministro regional de la Baja Austria, Stephan Pernkopf (ÖVP), presentó al parlamento regional una amplia reforma de la ley de caza.

La calificó como la «ley de caza más moderna» de Austria. Está en vigor desde el 3 de febrero de 2026.

La reforma contiene numerosas nuevas regulaciones: el lobo se clasifica como caza permitida, con período de veda durante todo el año y excepciones explícitas para los llamados «lobos problemáticos». Si un lobo se acerca por primera vez a menos de 100 metros de un asentamiento o de un rebaño protegido y el ahuyentamiento resulta infructuoso, puede ser abatido. Se permiten nuevos dispositivos de visión nocturna para la caza por afición de zorro, tejón y garduña durante la noche. El uso de drones en la caza por afición está expresamente prohibido, así como acechar, buscar, filmar y ojear caza. Los drones siguen permitidos, de forma excepcional, únicamente para el rescate de crías de animales salvajes, para los censos de poblaciones de caza y para la evaluación de daños causados por la fauna. Además, se incorporaron al derecho de caza el chacal dorado y el ganso del Nilo.

La prohibición de drones en la caza por afición suena a primera vista como una protección para los animales salvajes. Sin embargo, contrasta de forma reveladora con la simultánea ampliación de la caza nocturna mediante nuevos dispositivos de visión: lo que de día está prohibido con drones, de noche se sustituye por la tecnología.

El fundamento político: la rebaja de protección de la UE en 2025

La palanca jurídica decisiva para la reforma es la rebaja de la categoría del lobo por parte de la UE: en 2025, el lobo pasó de ser «especie animal estrictamente protegida» a «especie animal protegida» en el marco del Convenio de Berna y de la Directiva Hábitats. Con ello, el nivel europeo abrió la puerta a regulaciones nacionales que hasta entonces habrían estado excluidas por el derecho de protección de especies.

Críticas desde la protección animal

La asociación contra las fábricas de animales (Verein gegen Tierfabriken, VgT) habla de una «guerra cultural en el bosque» y considera que la ley responde exclusivamente al interés de los hobby hunters. Desde el punto de vista científico, el «estado de conservación favorable» del lobo aún no se da en Austria. Con la ampliación de la caza nocturna al zorro, el tejón y la marta, los animales salvajes ya no tendrían un «respiro», tampoco durante la noche. Las excepciones para los «lobos problemáticos» están formuladas de forma tan amplia que, de hecho, apenas habría lobo alguno permanentemente a salvo.

Si la caza por hobby se intensifica también durante la noche, a los animales no les queda ni siquiera durante la noche un respiro, afirma Georg Prinz, vicepresidente de la VgT.

Desde la perspectiva de la ética de la fauna salvaje, esto no es una nimiedad: la noche es para la mayoría de las especies de animales salvajes el único momento en que pueden actuar sin presión humana.

Alemania: el Bundestag decide

También en Alemania el lobo está a punto de entrar en el derecho de caza. La Comisión de Agricultura, Alimentación y Patria ha convocado una audiencia pública sobre la Ley Federal de Caza (documento 21/3546), que tendrá lugar el 23 de febrero de 2026 a las 16:30 horas en Berlín. Los expertos deberán deliberar sobre la modificación prevista de la Ley Federal de Caza y de la Ley Federal de Protección de la Naturaleza.

Qué se planea

La ley prevista contempla incluir al lobo en la Ley Federal de Caza como «especie animal en principio cazable». Esto fue posible gracias a la misma rebaja de categoría de la UE en la Directiva Hábitats en la que se apoya también la Baja Austria. La Ley Federal de Caza constituye el marco dentro del cual los 16 estados federados promulgan sus propias leyes de caza. Una inclusión a nivel federal abriría así el camino a los abatimientos de lobos en todos los estados federados alemanes.

La ciencia y las asociaciones están divididas

La audiencia en el Bundestag lo demuestra: no existe consenso. Las organizaciones de protección de la naturaleza y parte de la comunidad científica subrayan que Alemania, sin el lobo como factor regulador, corre a largo plazo el riesgo de un desequilibrio ecológico. Las asociaciones de cazadores y los políticos y políticas agrarios, en cambio, aluden al aumento de las manadas de lobos y al incremento de los ataques al ganado como argumento a favor de una gestión activa de la población.

El denominador común: política de intereses bajo el disfraz de la «gestión»

Lo que une a la Baja Austria y a Alemania es el relato político: el lobo como «animal problemático», cuya regulación se presenta como una medida racional y con fundamento científico. Pero quien mira más de cerca reconoce los patrones: la rebaja de protección de la UE fue impulsada activamente durante años por los lobbies agrarios y de la caza. En ambos países, los ministerios de agricultura próximos al ÖVP (AT) o liderados por la CDU/CSU (DE) dominan la legislación. La protección de rebaños como alternativa coherente y no letal se menciona, ciertamente, pero rara vez se aplica como un enfoque equivalente. La prohibición de drones en la caza de hobby en la Baja Austria no cambia el hecho de que las miras nocturnas impulsan la intensificación técnica de la caza de hobby.

Para una clasificación fundamentada de estos mecanismos vale la pena consultar el dosier «El lobo en Europa: por qué la caza de hobby no es una solución» así como el dosier «El lobo en Suiza: hechos, política y los límites de la caza».

Dos países, un mismo guion

Austria y Alemania siguen el mismo guion: aprovechar la rebaja de protección de la UE, incluir al lobo en la legislación de caza y vender la medida como «sensatez» y «seguridad jurídica». Lo que en ello se omite sistemáticamente: el estado de conservación del lobo, todavía frágil, la deficiente aplicación de las medidas de protección de rebaños y la cuestión de qué mensaje envía una ley así a la sociedad. Tomar en serio a los animales salvajes como seres sintientes significa no dejar estas cuestiones en manos de las asociaciones de cazadores.

Información complementaria sobre el tema: Actuar contra la caza de hobby | Ahuyentamiento de animales salvajes | Estudios sobre el impacto de la caza de hobby en los animales salvajes