Baviera se enfrenta a la prohibición de cazar nutrias
Se trata de un caso bastante delicado, porque afecta a varios niveles a la vez: derecho autonómico, derecho federal, derecho europeo de protección de especies – y además la cuestión práctica de cómo proteger de forma eficaz a animales estrictamente protegidos cuando las normas autonómicas facilitan su matanza.
La organización alemana de ayuda medioambiental Deutsche Umwelthilfe (DUH), junto con la Bund Naturschutz Bayern (BN), ha presentado ante el Tribunal Superior de lo Contencioso-Administrativo de Baviera un recurso de control normativo para proteger a la nutria.
El objetivo es examinar la legalidad del reglamento de caza bávaro, que permite de forma amplia la captura y la matanza de la nutria, especie estrictamente protegida.
Después de que la DUH ganara el 30 de junio de 2025, en procedimiento de urgencia, contra una de las disposiciones generales de protección de especies relativas a la caza de la nutria en la Alta Franconia, este control normativo da lugar a una revisión judicial de las modificaciones del reglamento de excepciones en materia cinegética (GVBI.2024, p. 397).
Según la normativa vigente, impulsada por el viceministro presidente Hubert Aiwanger, se permite todo el año la captura y la matanza de la nutria, especie estrictamente protegida, en los estanques piscícolas – y ello de una forma especialmente brutal en la caza. Así, incluso las crías pueden ser abatidas por cazadores aficionados y los animales adultos, pese al considerable riesgo de lesiones, pueden ser capturados con trampas de cajón, y los machos ser sacrificados tras un procedimiento de pesaje. Además, Baviera permite las llamadas técnicas de puntería nocturna y fuentes de luz artificial, así como el uso de trampas no selectivas para la caza de la nutria.
Las regulaciones bávaras violan el estatus de protección de la nutria en numerosas zonas Natura 2000 y contra la legislación europea de protección de especies. Con los dispositivos de visión nocturna aquí prohibidos por el derecho europeo, no puede reconocerse con seguridad si se trata de una hembra con crías dependientes. ¡Esto viola, entre otras cosas, la protección de los animales progenitores! Por su parte, las trampas de captura en vivo no cumplen los requisitos en cuanto a selección e integridad en el caso de la nutria. Baviera debe proteger de una vez las especies amenazadas y estrictamente protegidas como la nutria – y eso solo es posible con una legislación de caza orientada a la protección de la naturaleza. – Sascha Müller-Kraenner, director federal de la DUH
El reciente éxito de la DUH ante el Tribunal Administrativo de Bayreuth da impulso a la solicitud de control de normas: después de que la autoridad de Alta Franconia se negara inicialmente, la DUH logró esta semana la retirada de los dos últimos permisos de extracción. Con ello, durante el procedimiento en curso contra la disposición general en el distrito de Alta Franconia, no podrá matarse ni una sola nutria más.
Un control de normas no examina un permiso individual, sino la validez de todo el reglamento. Si la DUH y el BN ganan, la regulación de caza cuestionada quedaría anulada para toda Baviera, no solo para casos individuales.
Antecedentes:
Con los reglamentos de excepción según la legislación de protección de especies y de caza, el gobierno del Estado de Baviera intenta desde hace años eludir la legislación europea de protección de especies. Las muertes y capturas ahora posibilitadas ponen en peligro, según la valoración de la DUH y el BN, la estabilización de la población de nutria, antaño casi exterminada, en Baviera.
El tribunal detiene la caza de la nutria en toda Baviera
La solicitud de control de normas surtió efecto: en marzo de 2026, el Tribunal Superior Administrativo de Baviera (VGH) dio la razón a una solicitud urgente de la Deutsche Umwelthilfe y del Bund Naturschutz Bayern y suspendió provisionalmente la aplicación de las controvertidas disposiciones del reglamento de caza. Desde entonces, en toda Baviera no pueden capturarse ni matarse nutrias ni con trampas de captura en vivo ni mediante el uso de tecnología de visión nocturna o fuentes de luz artificial. La crítica desde la política no se hizo esperar: el ministro de Economía de Baviera, Hubert Aiwanger, acusó a las asociaciones ambientales de una «táctica de obstrucción» que perjudica a la protección de la naturaleza.
El 14 de agosto de 2026 se puso el punto final definitivo para el Alto Palatinado: el Tribunal Administrativo de Ratisbona declaró ilegal la disposición general promulgada por el gobierno del Alto Palatinado sobre el abatimiento de nutrias y no admitió recurso de apelación, con lo que la sentencia adquiere carácter firme. La demanda había sido presentada por la Naturschutzinitiative e.V., que ya antes había ganado dos procedimientos de urgencia ante el Tribunal Administrativo de Ratisbona y el Tribunal Superior de lo Contencioso-Administrativo de Múnich. El tribunal criticó que la autoridad no hubiera demostrado si la población de nutrias podría verse deteriorada por los abatimientos, y que en la disposición faltaban datos científicos sobre el estado de conservación de la población. Los piscicultores bávaros reaccionaron con decepción: la Federación de Pesca del Estado de Baviera anunció que en el futuro abogaría por una rebaja del estatus de protección de la nutria en la UE, tan pronto como se disponga de datos suficientes procedentes del monitoreo de nutrias en curso realizado por la Oficina Estatal de Medio Ambiente de Baviera. El procedimiento principal sobre la regulación a nivel de toda Baviera no se ve afectado y sigue su curso.
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