Milano stopper bogfinkejagt i Lombardiet

I sommeren 2025 havde Lombardiets højrepopulistiske regering besluttet at tillade hobbyjagt på bogfinke (Fringilla coelebs) og stær (Sturnus vulgaris) inden for rammerne af en såkaldt «deroga».

Mellem den 1. oktober og den 30. november skulle 97’637 bogfinker og 36’552 stære lovligt skydes, officielt til «forebyggelse af skader» og til pleje af en angiveligt dybt forankret jagttradition.

Reelt drejede det sig om en valggave til hobbyjagtlobbyen: I en af Europas vigtigste trækkorridorer ville beslutningen have svaret til en fribillet til nedskydning af trækkende sangfugle. Naturbeskyttelsesorganisationer advarede omgående mod et tilbagefald til tider, hvor millioner af trækfugle blev dræbt under trækket i Norditalien.

NGO'er går rettens vej og får medhold

Mod regionens beslutning gik en bred koalition af italienske natur- og dyrebeskyttelsesorganisationer rettens vej, heriblandt LIPU, LAV, ENPA, LAC, LNDC og WWF Italien, støttet af Komitéen mod fuglemord. De gjorde gældende, at Lombardiet med finke- og stærejagten overtrådte det europæiske fugledirektiv på flere punkter.

NGO'erne kritiserede især: De berørte arter er fredet i hele Europa og må principielt ikke bejages. Regionen kunne ikke føre fyldestgørende bevis for, at der ikke fandtes andre tilfredsstillende løsninger end nedskydning (f.eks. ikke-dødelige foranstaltninger til beskyttelse af afgrøder). Og skydekvoterne er fagligt uforståeligt begrundet og uforsvarlige set ud fra et artsbeskyttelsessynspunkt.

Først stoppede hasteafgørelser fra den øverste forvaltningsdomstol (Consiglio di Stato) hobbyjagten, før forvaltningsdomstolen i Milano nu traf afgørelse i hovedsagen og ophævede deroga'en fuldstændigt.

Undtagelser må ikke blive reglen

Kernen i afgørelsen: Undtagelser fra fugledirektivet er udformet som instrumenter, der skal fortolkes snævert, og må ikke misbruges som et generelt styringsværktøj i jagtpolitikken. Dommerne understreger, at enhver deroga skal være detaljeret begrundet, fagligt underbygget og udformet som en ægte «ultima ratio».

Dermed sætter domstolen en stopper for en praksis, der er blevet rutine i flere regioner i Italien: År efter år udstedes nye undtagelsestilladelser, ofte med næsten identiske tekststykker, i stedet for at tage direktivets beskyttelseslogik alvorligt. Budskabet fra Milano lyder: Det, der er tænkt som en undtagelse, må ikke vedvarende tjene som et smuthul.

Tradition er ingen erstatning for ret

Domstolens behandling af traditionsargumentet har en særlig signalvirkning. Gang på gang forsøger regionale politikere at romantisere hobbyjagten på sang- og trækfugle som «kulturarv». I sagen om Lombardiet-deroga'en spillede denne retorik en central rolle og led nu et brag af et nederlag.

Forvaltningsdomstolen gør det klart: Historiske eller kulturelle vaner er ingen blankocheck til at omgå europæisk naturbeskyttelsesret. Det afgørende er videnskabelige data, artsbeskyttelsesmål og beviset for, at der ikke findes mildere, ikke-dødelige midler. Om en praksis var udbredt i fortiden, siger intet om, hvorvidt den i dag er juridisk eller økologisk forsvarlig.

For hobbyjagtlobbyen er det et alvorligt tilbageslag. For trækfuglebeskyttelsen er det et vigtigt signal: Jagttraditioner accepteres ikke længere som en politisk bekvem skinbegrundelse, når det gælder beskyttede arter.

Betydning for alperuten og derudover

Lombardiet er et hotspot for det europæiske fugletræk. Millioner af fugle skal ved overflyvningen af Alperne overvinde både flaskehalse og jagttryk på én gang. Når der i en sådan nøgleregion i stor stil frigives finker og andre sangfugle, har det konsekvenser for bestande langt ud over Italien.

Dommen fra Milano styrker derfor ikke kun den regionale artsbeskyttelse, men også den internationale beskyttelse af trækfugle. Den viser: Nationale og regionale enegange, der sker på bekostning af trækkende arter, kan angribes juridisk og i lyset af EU-retten også vindes. Dermed stiger presset på andre regioner for at genoverveje deres egen derogationspraksis og udforme den i overensstemmelse med loven.

Lærdomme for Schweiz

Beslutningen er også relevant for Schweiz. Bogfinken og andre trækfugle kender ingen grænser. De beskyttes i ét land og tages i det næste under sigtekorn på pres fra hobbyjagtlobbyen. Når domstole i et centralt alpeland som Italien gør det klart, at «tradition» ikke er et retsgrundlag for hobbyjagt på beskyttede trækfugle, øger det forventningspresset på nabostaterne om at indrette deres regler efter videnskabeligt begrundet artsbeskyttelse.

For jagtkritiske stemmer, der sætter sig ind for beskyttelsen af vilde dyr, tilbyder dommen fra Milano et stærkt argument: Trækfugle er ikke legetøj for dagspolitikken og slet ikke for regionale regeringers valgkampsstrategier.