Vânătoarea cu lumină de noapte interzisă, excepție aprobată: contradicția internă a regulilor de vânătoare în Grisons

Cine citește prevederile privind vânătoarea în Graubünden găsește un lung catalog de limitări tehnice.

Aparatele de vedere nocturnă și de imagistică termică sunt, în principiu, interzise la vânătoarea recreativă, la fel și dronele, iar amortizoarele de zgomot necesită o autorizație de excepție. Ideea din spate este clară: vânătoarea recreativă nu trebuie să devină o urmărire echipată la liber, ci trebuie să presupună o anumită pricepere. Totuși, același canton face excepții de îndată ce este vorba despre mistreți, vulpi și pagube agricole. Pentru vânătoarea nocturnă a mistreților în Mesolcina, cantonul relaxează interdicția privind tehnologia de imagistică termică. În cazul vulpii, lipsește interdicția de momire care se aplică explicit în cazul cerbului. Iar în privința telefonului mobil, pe care fostul catalog oficial de întrebări în scopuri de vânătoare îl interzicea în mod expres, prevederile actuale nu mai conțin o formulare corespunzătoare. Ceea ce apare drept principiu se aplică doar sub rezervă.

Un set de reguli care simulează rigoarea

Setul de reguli format din ordonanță, anexe și suplimente stabilește ce specie poate fi vânată, la ce tip de vânătoare și în ce perioadă. Acesta impune veste reflectorizante la vânătoarea de gonaci, interzice munițiile cu plumb la vânătoarea mare și interzice momirea vânatului cu copite folosind mere, tescovină sau pâine. Deosebit de strict pare secțiunea despre mijloacele tehnice auxiliare. Ordonanța privind exercitarea vânătorii interzice, în principiu, la articolul 6, purtarea și utilizarea aparatelor de vedere nocturnă și de imagistică termică ca dispozitive de dinaintea sau din spatele lunetei ori ca lunetă de ochire, precum și utilizarea dronelor la vânătoare; la acestea se adaugă interdicțiile privind camerele foto-capcană, senzorii de mișcare și camerele de supraveghere folosite în scopuri de vânătoare. Amortizoarele de zgomot sunt permise doar sub rezerva unei autorizații de excepție conform legislației federale privind armele, autorizație care trebuie purtată asupra sa la vânătoarea recreativă. Iar din 2026, un vehicul nu mai poate opri pentru observarea vânatului în timpul vânătorii mari și mici dacă în mașină se află o armă.

Cine citește această listă ar putea crede că animalele sălbatice sunt protejate aici cu cea mai mare grijă împotriva oricărei urmăriri neloiale. Cantonul se bazează pe faptul că vânătoarea ar presupune o anumită abilitate, care nu ar trebui diluată prin tehnica modernă. Dar acest principiu este valabil doar atât timp cât convine autorității.

De la interdicție la portiță: întorsătura de 180 de grade privind telefonul mobil

Cât de schimbătoare sunt regulile arată modul în care este tratat telefonul mobil. Catalogul oficial de întrebări al Oficiului pentru Vânătoare și Pescuit a răspuns fără echivoc la întrebarea dacă folosirea telefoanelor mobile în scopuri de vânătoare este permisă: Nu, telefoanele mobile intrau sub noțiunea de aparate radio, a căror utilizare în scopuri de vânătoare era interzisă. Utilizarea în afara vânătorii, de exemplu apelul de urgență, rămânea permisă. În dezbaterea publică de atunci, interdicția a fost motivată prin îngrijorarea că telefoanele mobile ar putea facilita înțelegeri, mergând până la vânători de hăituială organizate la scară largă.

Fostul inspector de vânătoare Georg Brosi a apărat această interdicție încă în 2018. Susținătorii avertizau că o abrogare ar permite înțelegeri: un observator ar putea îndruma un coleg vânător pe versantul opus către vânat, așa cum s-a relatat pe atunci. Vânătoarea, spunea Brosi, presupune o anumită abilitate, care nu ar trebui diluată prin tehnica modernă. Exact această coordonare cu mașini și telefoane mobile fusese denunțată deja în 2010 de asociația Wildtierschutz Schweiz la Vânătoare specială.

Apoi rezistența s-a prăbușit. O majoritate de trei sferturi a delegaților asociației cantonale grizone a vânătorilor cu permis (Bündner Kantonaler Patentjäger-Verband) a votat în 2018 pentru autorizare. În textul de reglementare accesibil astăzi nu se mai găsește o interdicție la fel de explicită privind utilizarea telefonului mobil în scop de vânătoare. De aici nu rezultă automat că orice formă de coordonare în timp real ar fi permisă; ar fi decisive alte acte normative, instrucțiuni și practica de aplicare. Dar pericolul pe care autoritatea îl invocase ca justificare nu a dispărut. Formularea clară a dispărut. Astfel se pune o întrebare deschisă: are voie o persoană să observe vânatul, să comunice în timp real locația, direcția de mișcare și numărul animalelor, iar alți vânători să își ajusteze poziția pe baza acestor informații? Ceea ce odinioară era interzis explicit ca înțelegere tipică vânătorii de hăituială, astăzi nu mai este reglementat clar.

Aceeași autoritate, excepția

Tensiunea devine și mai evidentă în cazul tehnologiei de vedere pe timp de noapte. Ordonanța interzice dispozitivele cu imagine termică la vânătoarea de mică vânat, dar exceptează în mod explicit vânătoarea de noapte. Din 2025, cantonul permite vânătorilor recreativi cu permis special autorizați vânătoarea de noapte a mistreților în Mesolcina; acolo se aplică excepții de la interdicția privind tehnologia cu imagine termică. Cantonul nu face public care dispozitive de ochire cu montaj frontal, posterior sau lunete sunt aprobate în fiecare caz, iar tocmai această lipsă de transparență face parte din problemă. Amortizoarele de zgomot nu intră sub incidența unei reguli speciale pentru Mesolcina, ci sub autorizația generală de excepție din legislația privind armele. Vânătoarea este limitată la pajiști clar delimitate și la intervalul orar 21:00–6:00; în pădurea din jur rămâne interzisă. Modul de funcționare a acestui proiect-pilot l-am analizat în articolul Grisons trimite vânători recreativi la pândă nocturnă de mistreți.

Limitarea nu schimbă cu nimic problema politică centrală. O tehnologie care, în mod normal, este restricționată din cauza efectelor sale de “încarcă militară”, poate fi folosită de îndată ce cantonul se așteaptă la un abataj deosebit de eficient pentru a limita pagubele agricole. Diferența nu este tehnologia, ci scopul. Astfel, corectitudinea față de animalele sălbatice nu este un principiu aplicat consecvent, ci o cerință care se retrage de îndată ce se dorește un abataj mai eficient.

Momeala interzisă, dar nu și la vulpe

Modelul se vede cel mai clar la momeală. Articolul 53 din ordonanță interzice în mod explicit amplasarea de momeli pentru copitatele mari; cerbii, căprioarele sau caprele negre nu pot fi atrase într-un anumit loc cu mere, tescovină sau pâine. Pentru vânătoarea de pândă la vulpe, bursuc și jderi, ordonanța nu conține o interdicție similară. La așa-numitele locuri de hoit se atrage cu momeală animală, precum resturi de carne și organe interne, pentru a atrage prădătorii într-un loc previzibil și a facilita împușcarea de la pândă. Ceea ce la cerb este considerat momeală interzisă rămâne, la vulpe, o metodă obișnuită de vânătoare de pândă.

Și timpul de noapte diferă în cazul vulpii. Vânătoarea la pândă poate fi practicată în Grisons între orele 17:30 și 06:30 și durează de la 1 noiembrie până la sfârșitul lunii februarie. Începând cu 1 februarie 2025, legislația federală interzice vânătoarea în pădure pe timp de noapte. Vânătoarea la pândă rămâne însă exceptată în mod expres, iar cantoanele pot prevedea alte excepții pentru prevenirea pagubelor produse de animalele sălbatice. Este considerată noapte perioada cuprinsă între o oră după apusul soarelui și o oră înainte de răsăritul acestuia. Grisons include în mod expres vulpea, bursucul și jderul printre speciile care pot fi vânate la pândă, conform reglementărilor sale. Se formulează o interdicție, care este însoțită în același timp de excepția care o subminează exact acolo unde se vânează cel mai mult. Sistematica este descrisă în articolul Ce este vânătoarea de trecere (Passjagd)? și în Dosarul vânătorii la pândă.

Acest lucru afectează o specie a cărei vânare este greu de justificat din punct de vedere ecologic. Mai multe studii privind mecanismele compensatorii arată că vânătoarea intensivă a vulpii nu reduce în mod durabil, în sensul dorit, efectivele sau bolile, deoarece mortalitatea crescută este compensată de o reproducere mai ridicată. La aceasta se adaugă și momentul: vânătoarea la pândă se suprapune cu perioada de rut și cu gestația timpurie, din decembrie până în februarie; astfel poate afecta vulpi împerecheate sau gestante, chiar la locul unde au fost hrănite în prealabil. Acest lucru este greu de conciliat cu principiul vânătorii etice, la care vânătoarea recreativă însăși face apel. În Elveția mai sunt încă vânate anual în jur de 20’000 de vulpi.

Cel mai grav este însă o recunoaștere venită chiar din interiorul breslei. Fostul președinte al asociației din Grisons, Robert Brunold, a numit el însuși vânătoarea de subzistență asupra vulpii, bursucului și iepurelui, din care face parte și vânătoarea la pândă, drept „nu necesară, dar legitimă”. Astfel este spus ceea ce regulamentul ascunde: această vânătoare recreativă nu ține de o necesitate ecologică, ci de un interes de petrecere a timpului liber. Un regulament care organizează până în cele mai mici detalii o vânătoare recreativă recunoscută chiar de proprii reprezentanți ca fiind inutilă nu protejează animalele sălbatice. El administrează un hobby. Mai multe detalii în verificarea detaliată a faptelor.

Tehnica împotriva instinctului

Dispozitivele individuale se îmbină între ele. După cum am arătat în articolul Vânător recreativ-ul în secolul XXI au arătat, echipamentul modern compensează în masă lipsa de competențe: lunete de ochire computerizate, binocluri cu rază lungă de acțiune, dispozitive GPS pentru orientarea în teren. Dacă s-ar adăuga și coordonarea telefonică în timp real, aceasta ar putea intensifica spațial presiunea de vânătoare și ar face traseele de fugă ale animalelor mai puțin previzibile. Astfel, din observații individuale rezultă o operațiune de grup coordonată.

Un set de reguli cu multe încălcări

Un set amplu de reguli protejează animalele sălbatice doar dacă respectarea lui poate fi controlată. Cifrele oficiului cantonal arată câte proceduri și amenzi apar în activitatea de vânătoare: în 2020 au fost aplicate 1’173 de amenzi ordinare și au fost depuse 68 de plângeri, în total 1’241 de cazuri. În 2019 au fost 998 de amenzi ordinare și 106 plângeri, în total 1’104 cazuri. Aceste cifre nu trebuie echivalate cu un număr identic de persoane vinovate, iar o parte semnificativă privește chiar împușcături greșite raportate de vânătorii înșiși: în 2020, 980 de cazuri au fost împușcături greșite, dintre care, potrivit oficiului, 96 la sută au fost raportate chiar de cei implicați.

Totuși, bilanțul relevă o problemă de fond: un sistem de vânătoare cu mii de persoane care vânează liber, reguli complicate și un control limitat produce în mod constant încălcări, greșeli și conflicte.

Vânătoarea specială ca situație critică

În Vânătoare specială această întrebare deschisă este deosebit de importantă. Cerbii, căprioarele și caprele negre se află în această perioadă a anului într-o fază solicitantă din punct de vedere energetic; ar trebui să își mențină rezervele de grăsime și să găsească liniște pentru a supraviețui iernii. În schimb, vânătorii recreativi ies din nou pe teren pentru a îndeplini planurile de recoltă. Vânătoarea specială include și animalele femele. Mai ales în cazul animalelor care au pui, se pune întrebarea relevantă din perspectiva protecției animalelor: cât de sigur pot fi identificați și cruțați puii dependenți, sau cum sunt aceștia îngrijiți după ce mama a fost împușcată.

Fuga și perturbarea repetată cresc consumul de energie; gravitatea consecințelor depinde de specia animalului, de stratul de zăpadă, de hrană, de durata perturbării și de posibilitățile de a se retrage. Dacă locațiile animalelor sălbatice și direcțiile de fugă ar putea fi schimbate în timp real între cei care vânează, acest lucru ar spori și mai mult presiunea asupra animalelor. De aceea, coordonarea digitală de grup are nevoie de limite clare și verificabile. Ceea ce oficiul numește «gestionarea efectivelor» nu trebuie să se transforme într-o practică în care comunicarea tehnică subminează sistematic ultima șansă a animalelor de a fugi în mod imprevizibil.

Ce rezultă din asta

Graubünden nu tratează mijloacele tehnice de vânătoare și metodele de vânătoare după un criteriu unitar, ci în funcție de rezultatul dorit. În mod normal, tehnologia de vedere pe timp de noapte și cea cu imagine termică sunt interzise, atenuatoarele de sunet sunt supuse unei obligații de autorizare, iar momirea vânatului cu copite este interzisă. La vânătoarea de noapte a mistreților, tehnologia cu imagine termică este relaxată în mod excepțional, iar la vânătoarea la pândă a vulpii lipsește cu totul interdicția de momire. Un canton poate avea dreptul să facă o astfel de evaluare. Dar atunci ar trebui să o declare deschis, în loc să prezinte limitele tehnice și interdicțiile de momire drept o cerință generală de corectitudine față de animalele sălbatice, care se retrage de îndată ce se dorește un număr mai mare de împușcături pentru hobby.

În privința telefonului mobil rămâne, în plus, o lacună de reglementare. Conform catalogului oficial de întrebări, utilizarea acestuia în scopuri de vânătoare era interzisă în mod expres. În textul ordonanței publicat astăzi lipsește, spre deosebire de dronele, tehnologia de vedere nocturnă, capcanele foto și observarea din vehicule, o formulare la fel de clară. Cantonul ar trebui să declare cu caracter obligatoriu dacă și în ce măsură este permisă transmiterea locațiilor vânatului, a direcțiilor de deplasare, a imaginilor sau a pozițiilor în timp real în timpul vânătorii recreative, și cum va fi controlat acest lucru.

Cantonul Geneva funcționează din 1974 fără vânătoare recreativă generalizată și mizează, pentru reglarea efectivelor, pe pază profesională a vânatului; în sezonul trecut nu a fost împușcată acolo nicio vulpe pentru plăcerea recreativă. Pentru animalele sălbatice este valabil: ele nu au nevoie de reguli care se adaptează abia atunci când moartea lor devine utilă din punct de vedere administrativ. Ele au nevoie de liniște, de zone de refugiu și de o activitate de vânătoare ale cărei limite nu sunt mutate la fiecare nouă oportunitate pentru un hobby.