Inițiativă populară cantonală: Cantonul Zug

«Pentru protecția profesională a animalelor sălbatice»

Inițiativă constituțională sub forma unui proiect elaborat

În baza § 35 coroborat cu § 79 alin. 2 din Constituția Cantonului Zug din 31 ianuarie 1894 (versiunea actuală) și a Legii privind alegerile și votările (WAG)

Depusă de comitetul de inițiativă [data depunerii]

Textul inițiativei

Persoanele semnatare, cu drept de vot în cantonul Zug, depun următoarea inițiativă constituțională:

Constituția cantonului Zug se completează cu următoarele paragrafe:

§ [nou] Protecție profesională a animalelor sălbatice

1 Practicarea vânătorii de către persoane private (vânătoare pe bază de permis, vânătoare recreativă) este interzisă pe întreg teritoriul cantonului Zug.

2 Protecția, îngrijirea și, dacă este necesar, reglementarea animalelor sălbatice revin exclusiv unor administratori de faună sălbatică cu pregătire de specialitate, aflați în slujba cantonului.

3 Uciderea animalelor sălbatice este permisă doar ca ultimă măsură, atunci când toate celelalte măsuri adecvate pentru prevenirea daunelor sau înlăturarea pericolului au fost epuizate sau s-au dovedit insuficiente. Aceasta necesită aprobarea prealabilă a comisiei pentru animale sălbatice.

4 Cantonul înființează o comisie independentă pentru animale sălbatice, formată din reprezentanți ai asociațiilor de protecție a animalelor și a naturii, ai lumii științifice, precum și ai autorităților implicate. Comisia supraveghează managementul animalelor sălbatice și decide asupra măsurilor de reglementare.

5 Cantonul promovează reglementarea naturală a populațiilor de animale sălbatice, conectarea habitatelor și coexistența dintre om și animalele sălbatice.

6 Detaliile sunt reglementate prin lege.

§ [nou] Protecția speciilor de animale sălbatice amenințate și protejate

1 Cantonul renunță la reglementarea efectivelor speciilor de animale sălbatice protejate conform art. 7a din Legea federală privind vânătoarea și protecția mamiferelor și păsărilor sălbatice și nu acordă autorizații de împușcare pentru animale individuale din specii protejate conform art. 12 alin. 2 din această lege, în special pentru lup, râs, urs, castor, vidră, șacal auriu, acvilă de munte, ferestraș mare și alte specii protejate de dreptul federal. Se rezervă prevederile alineatului 3.

2 Cantonul mizează pe promovarea coexistenței dintre om și animalele sălbatice, prevenirea pasivă a daunelor, valorificarea ecologică a habitatelor și monitorizarea științifică a prezenței animalelor sălbatice.

3 Rămân rezervate măsurile împotriva animalelor sălbatice individuale care reprezintă o amenințare directă și considerabilă pentru oameni. Acestea trebuie limitate la strictul necesar și trebuie efectuate de către serviciul de specialitate competent al cantonului.

4 Cantonul se angajează activ, în cadrul colaborării intercantonale și față de Confederație, pentru protecția și conservarea speciilor de animale sălbatice amenințate.

Dispoziție tranzitorie

1 Consiliul de Stat emite dispozițiile de aplicare necesare în termen de doi ani de la acceptarea acestei modificări constituționale.

2 Permisele de vânătoare existente devin nule la intrarea în vigoare a dispozițiilor de aplicare. Taxele de permis deja achitate pentru sezonul de vânătoare în curs sunt rambursate proporțional.

3 Consiliul de Stat asigură continuitatea managementului animalelor sălbatice pe durata fazei de tranziție.

Explicații

1. Situația de plecare

Cantonul Zug are o suprafață de 239 km² și aproximativ 130.000 de locuitori. Face parte dintre cele mai prospere și mai dens populate cantoane ale Elveției. Suprafața cantonului este o combinație de zone urbane situate în jurul orașului Zug și al comunelor Baar, Cham și Risch-Rotkreuz, zone agricole din Mittelland, precum și regiunile Zugerberg și prealpine.

În Zug, vânătoarea recreativă este organizată sub formă de vânătoare pe bază de permis. Aproximativ 230 de persoane private achiziționează un permis cantonal și vânează fără responsabilitate fixă asupra unui teritoriu de vânătoare. Principala perioadă de vânătoare este cea a căprioarelor, în octombrie și noiembrie, practicată tradițional ca „vânătoare zgomotoasă” cu câini de haită: câinii scot căprioarele din adăposturile lor, animalele fug pe așa-numitele culoare de trecere, unde sunt poziționați vânătorii și vânătoarele recreative, care le împușcă pe căprioare în mișcare, cu alice. Vânătoarea poate fi practicată doar în trei zile ale săptămânii: luni, miercuri și sâmbătă. Ceea ce sună ca o reglementare strictă este, din punct de vedere psihologic, doar ambalajul unei activități de agrement prezentate ca un sistem ordonat (a se vedea Psihologia vânătorii de tip hobby în cantonul Zug).

Sistemul de permise nu generează o valoare adăugată specifică față de un management profesionist al animalelor sălbatice: vânătoarea pe bază de permis nu leagă vânătorii recreativi de un anumit teritoriu și îngreunează astfel o gestionare coordonată a faunei sălbatice. În același timp, sistemul este costisitor din punct de vedere administrativ pentru canton: examinările, gestionarea permiselor, planificarea recoltelor și supravegherea vânătorii consumă resurse care ar fi folosite mai eficient în modelul profesionist (a se vedea analiza critică a formării vânătorilor pe wildbeimwild.com).

Din 1993, în cantonul Zug s-a renunțat la vânarea iepurelui de câmp. Acest moratoriu a fost introdus chiar la cererea vânătorilor recreativi din Zug, «pentru a favoriza refacerea efectivelor». Renunțarea la uciderea unei specii pe care, de fapt, nu ar trebui să o ucizi este prezentată drept o dovadă de responsabilitate. În același timp, păsările acvatice se află pe lista speciilor care pot fi împușcate, iar «vânătoarea zgomotoasă» cu câini pentru căprioare este încadrată drept patrimoniu cultural. Legitimarea se mută astfel de la funcție la identitate: nu se vânează pentru că este necesar, ci pentru că așa s-a făcut dintotdeauna.

Afirmația conform căreia, fără vânătoare recreativă, echilibrul ecologic s-ar prăbuși este infirmată empiric de peste 50 de ani prin modelul de la Geneva (vezi documentul complet Dosarul despre interdicția vânătorii de la Geneva pe wildbeimwild.com). Zug are chiar o suprafață mai mică (239 km²) decât Geneva (282 km²). Dacă protecția profesionistă a animalelor sălbatice funcționează de peste 50 de ani pe 282 km², nu există niciun motiv pentru care nu ar funcționa și pe 239 km².

În paralel, la nivel federal, tot mai multe specii de animale sălbatice protejate ajung sub presiune. Presiunea politică asupra unor specii precum râsul, castorul, vidra și ferăstrașul mare crește constant (a se vedea Analiza politicii de vânătoare pe wildbeimwild.com).

2. Modelul de referință: Cantonul Geneva

La 19 mai 1974, peste 70 de procente dintre votanții din Cantonul Geneva au votat pentru abolirea vânătorii recreative de tip miliție. Experiențele de la interzicerea vânătorii recreative sunt clare:

Biodiversitatea a crescut semnificativ. Numărul păsărilor acvatice care iernează s-a multiplicat de la câteva sute la aproximativ 30'000. Geneva găzduiește astăzi cea mai mare populație de iepuri de câmp și una dintre ultimele populații de potârnichi din Elveția. Înainte de votul din 1974, lobby-ul vânătorii recreative susținuse că, fără vânătoarea recreativă, iepurele de câmp ar fi Prădători. S-a întâmplat exact contrariul.
Efectivul de căprioare s-a stabilizat la un nivel sănătos, cu o împușcare specială anuală realizată de paznici de vânătoare profesioniști de doar 20 până la 36 de animale.
Interdicția este în vigoare neîntrerupt de peste 50 de ani. Geneva nu a abrogat-o niciodată. Costurile totale se ridică la circa 1,2 milioane de franci anual, adică aproximativ 2,40 franci pe locuitor. Eficiența modelului genevez se vede clar în comparația directă: un paznic de vânătoare profesionist din Geneva are nevoie, în medie, pentru o împușcare sanitară a unui mistreț,8 ore și maximum 2 cartușe. Un vânător recreativ din cantonul Zürich are nevoie pentru asta de 60 până la 80 de ore și până la 15 cartușe. Densitatea iepurilor de câmp în Geneva este de 17,7 animale la 100 de hectare (cea mai mare din Elveția), în cantonul Zürich doar 1,0 la 100 de hectare (cf. Verificarea faptelor de către Consiliul de Stat al Zürichului).

O prezentare detaliată se găsește în Dosarul «Geneva și interdicția vânătorii» pe wildbeimwild.com.

3. Conceptul: paznici de vânătoare profesioniști în locul vânătorii recreative

Inițiativa înlocuiește vânătoarea recreativă cu un management profesionist al animalelor sălbatice, după modelul paznicilor de vânătoare:

Competență de specialitate în locul divertismentului de timp liber.Managerii profesioniști de animale sălbatice acționează pe bază științifică, în cadrul unui mandat cantonal de prestații. Obiectivul lor este menținerea unor populații sănătoase de animale sălbatice, nu maximizarea numărului de împușcături.

Principiul ultima ratio.O împușcătură este permisă doar atunci când toate măsurile neletale au fost epuizate: garduri electrice, măsuri de alungare, amenajarea habitatului, măsuri constructive de protecție.

Control democratic printr-o comisie pentru animale sălbatice. Comisia independentă previne diluarea managementului animalelor sălbatice sub presiune politică.

Autoreglarea naturală ca principiu director. Experiența din Geneva, din parcurile naționale și din numeroase Studii demonstrează: populațiile de animale sălbatice se reglează în majoritatea cazurilor de la sine. Vânătoarea recreativă perturbă acest proces, distrugând structurile sociale și crescând artificial ratele de reproducere.

4. De ce Zug?

Zug este deosebit de potrivit din mai multe motive pentru introducerea unei protecții profesioniste a animalelor sălbatice:

Mai mic decât Geneva.Zugul are 239 km², Geneva 282 km². Cantonul Zug este chiar mai mic decât modelul de referință genevez. Dacă protecția profesionistă a animalelor sălbatice funcționează de peste 50 de ani pe 282 km², nu există niciun argument obiectiv pentru care nu ar funcționa pe 239 km².

Vânătorii recreativi din politică votează împotriva protecției naturii. Lobby-ul vânătorii recreative combate sistematic preocupările privind biodiversitatea și protecția speciilor. În 2024 a combătut inițiativa privind biodiversitatea (63 la sută Nu). În 2020 legea vânătorii, la a cărei elaborare a contribuit, a fost respinsă la urne (51,9 la sută Nu). În 2016 asociația de vânători ticinezi a torpilat parcul național Parc Adula. În legislatura 2015–2019 vânătorii recreativi din parlament au votat în majoritate împotriva preocupărilor de mediu. Cine afirmă că vânătorii recreativi sunt protectori ai naturii ignoră comportamentul lor de vot (vezi Asociația de vânători ticinezi: 30 de ani de absurdități și Dosarul costurilor).

Unul dintre cele mai prospere cantoane ale Elveției.Zug are capacitatea financiară de a finanța un management profesionist al animalelor sălbatice fără o povară resimțită. Cu costuri nete suplimentare estimate la aproximativ 1,15 până la 1,90 franci pe locuitor și an, argumentul costurilor, care a decis votul la Zürich, este lipsit de efect la Zug.

Urban și dens populat.Aproximativ trei sferturi din populația cantonului Zug trăiește în comunele Zug, Baar, Cham și Risch-Rotkreuz, aproape în totalitate urbane. Tradiția culturii vânătorii este mai puțin adânc înrădăcinată decât în cantoanele montane.

Doar 230 de vânători recreativi.Raportat la o populație de 130.000 de locuitori, cei 230 de deținători activi de permise reprezintă o minoritate neglijabilă. Fezabilitatea politică este mai mare decât în cantoanele cu mii de permise.

Vânătoarea pe bază de permise ca schimbare de sistem conceptual mai simplă.Spre deosebire de cantoanele cu vânătoare de teren (BL, SH, AG, ZH), în Zug nu trebuie reziliate contracte de arendă a vânătorii și nici despăgubite comunele pentru veniturile de arendă pierdute. Permisele expiră pur și simplu odată cu intrarea în vigoare a dispozițiilor de aplicare. Astfel, schimbarea de sistem este mai puțin complexă din punct de vedere administrativ și juridic.

„Vânătoarea zgomotoasă” ca punct slab la nivel de comunicare.Vânătoarea de căprioare din Zug cu câini de haită (prin care câinii mână căprioarele în panică din adăposturile lor, iar animalele aflate în fugă sunt apoi împușcate) este o formă de vânătoare care întâmpină puțină înțelegere în rândul populației fără afinitate pentru vânătoare. Inițiativa oferă posibilitatea de a înlocui această practică printr-un management profesionist al animalelor sălbatice, cu un nivel redus de stres.

5. Cu privire la primul paragraf: protecția profesională a animalelor sălbatice

Alineatul 1: Interzicerea vânătorii pe bază de permis

Interzicerea vânătorii pe bază de permis practicate de persoane private reprezintă esența inițiativei. Aceasta corespunde modelului genevez (art. 162 din Constituția cantonală a Genevei). Competența cantonală în această privință este incontestabilă: legea federală a vânătorii (JSG) lasă în mod expres organizarea activității de vânătoare în seama cantoanelor (art. 3 alin. 1 și 2 JSG). Cele trei sisteme de vânătoare din Elveția (vânătoarea pe bază de permis, vânătoarea de rezervație și vânătoarea de stat, respectiv administrată direct) sunt echivalente. Cantonul Geneva practică vânătoarea administrată direct de stat din 1974, în conformitate cu dreptul federal.

Spre deosebire de cantoanele cu vânătoare de teren (BL, SH, AG, ZH), în Zug nu este necesară rezilierea contractelor de arendă a vânătorii și nici despăgubirea comunelor. Permisele existente expiră odată cu intrarea în vigoare a dispozițiilor de aplicare. Taxele de permis deja achitate vor fi rambursate proporțional. Astfel, schimbarea de sistem este mai puțin complexă din punct de vedere administrativ și juridic decât în cantoanele cu vânătoare de teren.

Alineatul 2: Gestionarea profesională a animalelor sălbatice

Manageri specializați în domeniul animalelor sălbatice, angajați ai serviciului cantonal, preiau toate sarcinile legate de îngrijirea animalelor sălbatice și, acolo unde este necesar, de reglarea efectivelor. Oficiul cantonal pentru pădure și faună sălbatică al cantonului Zug, deja existent, oferă platforma instituțională pentru instituirea acestor departamente de specialitate.

Alineatul 3: Împușcarea ca ultimă soluție

O împușcare nu este regula, ci excepția. La Geneva sunt împușcați anual, în medie, aproximativ 250 de mistreți de către paznicii de vânătoare, animalele conducătoare fiind cruțate în mod explicit din motive etice. Numărul de împușcări este astfel considerabil mai mic decât în cantoanele comparabile cu vânătoare recreativă.

Alineatul 4: Comisia pentru animale sălbatice

Comisia independentă pentru animale sălbatice este modelată după exemplul genevez. Ea garantează că deciziile sunt luate pe bază de dovezi și nu se bazează pe miturile ideologice ale vânătorii, prin care Lobby-ul vânătorii recreative își legitimează practica.

Alineatul 5: Reglarea naturală și coexistența

La Zug, conectarea habitatelor între Zugerberg, lacul Zug și suprafețele agricole adiacente este deosebit de importantă. Coridoarele pentru animale sălbatice sunt indispensabile pentru diversitatea genetică și răspândirea naturală a speciilor. Sistemul actual de patente nu oferă o coordonare legată de teritorii de vânătoare care ar putea asigura o astfel de conectivitate (vezi wildbeimwild.com despre animale sălbatice în zonele locuite).

Dispoziții tranzitorii

Termenul de doi ani oferă Consiliului de Stat suficient timp pentru a elabora legislația de aplicare și pentru a angaja manageri profesioniști de animale sălbatice. Spre diferență de cantoanele cu vânătoare pe teritorii, clauza de tranziție pentru contractele de arendă nu se aplică: patentele își pierd valabilitatea direct la intrarea în vigoare. Rambursarea proporțională a taxelor de patentă deja plătite protejează încrederea legitimă.

6. Cu privire la al doilea paragraf: protecția speciilor de animale sălbatice amenințate și protejate

Pentru Zug, al doilea paragraf este relevant din cauza prezenței speciilor protejate în canton: castorul este documentat la lacul Zug și afluenții săi. Păsările de apă iernează în număr mare pe lacul Zug. Revenirea vidrei în Elveția Centrală este previzibilă. Legea federală a vânătorii revizuită (art. 7a LVân) autorizează cantoanele să efectueze o reglare preventivă, dar nu le obligă să facă acest lucru. Același lucru este valabil și pentru autorizațiile de împușcare a unor animale individuale conform art. 12 alin. 2 LVân. Prin acest paragraf, cantonul își exercită doar competența de a nu face uz de această autorizare (cf. analiza politicii privind lupul pe wildbeimwild.com).

7. Consecințe financiare: buget concret pentru Zug

Pentru Zug, cu o suprafață de 239 km² și aproximativ 130.000 de locuitori, rezultă următoarea estimare a costurilor:

Costuri de personal: 240.000 până la 280.000 de franci anual.Sunt necesare 2 posturi cu normă întreagă pentru manageri profesioniști în domeniul animalelor sălbatice. Zug este mai mic ca suprafață decât Geneva (239 față de 282 km²). Un post cu normă întreagă în serviciul cantonal costă, incluzând cheltuielile conexe, aproximativ 120.000 până la 140.000 de franci anual.

Cheltuieli materiale: 50.000 până la 80.000 de franci anual.Echipament, vehicule, dispozitive de îndepărtare, infrastructură de monitorizare, relații publice.

Despăgubiri pentru daune: 20.000 până la 50.000 de franci anual.Prejudiciile cauzate de animalele sălbatice de așteptat în cantonul Zug sunt limitate, având în vedere suprafața agricolă restrânsă și densitatea redusă a mistreților.

Costuri totale: 310.000 până la 410.000 de franci anual (brut).Aceasta corespunde la aproximativ 2,40 până la 3,15 franci pe locuitor și an.

În contrapartidă există economii: cantonul nu mai trebuie să organizeze examene de vânătoare, să emită și să administreze permise, să elaboreze planuri de recoltă și să organizeze supravegherea vânătorii. Fostul inspector faunistic genevez de lungă durată, Gottlieb Dandliker, a subliniat că organizarea unei vânători pe bază de permise ar necesita cel puțin două posturi cu normă întreagă. După scăderea acestor economii, costurile nete suplimentare s-ar ridica la 150.000 până la 250.000 de franci anual, ceea ce corespunde la aproximativ 1,15 până la 1,90 franci pe locuitor. O sumă marginală pentru unul dintre cele mai bogate cantoane ale Elveției.

Venituri care se pierd

Odată cu eliminarea vânătorii recreative, dispar și taxele pentru permise, estimate la 150'000 până la 300'000 de franci anual. În schimb, există costurile externe niciodată contabilizate ale vânătorii de miliție (accidente cu animale sălbatice, daune de scoarță cauzate de vânătoare în pădurile de protecție, cheltuieli administrative, intervenții ale poliției și instanțelor), care probabil depășesc semnificativ aceste venituri. În cantonul Geneva, aceste venituri lipsesc din 1974, fără probleme financiare: înainte de interzicerea vânătorii erau activi peste 400 de vânători recreativi, astăzi trei posturi cu normă întreagă fac aceeași muncă mai bine. Împușcăturile sanitare și terapeutice efectuate de paznici de vânătoare profesioniști nu sunt același lucru cu o vânătoare de reglementare bazată pe mituri vânătorești sau pe o «experiență a naturii» greșit înțeleasă de către vânătorii recreativi. O analiză completă a costurilor arată: vânătoarea de miliție costă contribuabilul mult mai mult decât aduce (cf. «Ce costă de fapt vânătoarea recreativă Elveția» pe wildbeimwild.com).

8. Compatibilitatea cu dreptul superior

Inițiativa este conformă cu dreptul federal. Legea federală a vânătorii (JSG) lasă în mod explicit în seama cantoanelor reglementarea dreptului de a vâna, a sistemului de vânătoare, a teritoriului de vânătoare și a supravegherii vânătorii (Art. 3 alin. 1 și 2 JSG). Cele trei sisteme de vânătoare (vânătoarea pe bază de permis, vânătoarea de ocol și vânătoarea administrată de stat) sunt echivalente. Cantonul Geneva practică din 1974 vânătoarea administrată de stat și nu a avut parte niciodată, în peste 50 de ani, de vreo obiecție din partea dreptului federal. Art. 7a JSG permite cantoanelor reglementarea preventivă, dar nu le obligă la aceasta. Inițiativa respectă unitatea materiei.

9. Anticiparea obiecțiilor previzibile

«Vânătoarea din Zug este deja strict reglementată: doar trei zile de vânătoare pe săptămână»

Faptele:Limitarea la trei zile pe săptămână nu schimbă principiul de bază: în continuare sunt persoane private care ucid animale sălbatice ca activitate de agrement. Reglementarea zilelor de vânătoare este o măsură organizatorică, nu o îmbunătățire calitativă. Managerii profesioniști ai animalelor sălbatice ar interveni mai flexibil și mai țintit, oricând este ecologic sensibil, nu conform unui calendar săptămânal rigid.

Formulă comunicativă succintă:«Trei zile de vânătoare pe săptămână sunt totuși trei zile în care vânătorii recreativi ucid animale sălbatice. Protecția profesională a animalelor sălbatice nu are nevoie de un calendar săptămânal.»

«Moratoriul privind iepurii arată că vânătorii recreativi acționează responsabil»

Faptele: Moratoriul privind iepurii nu este o dovadă de responsabilitate, ci o recunoaștere a faptului că vânarea iepurelui nu mai era justificabilă. Faptul că vânătorii recreativi renunță să ucidă o specie amenințată nu este un merit, ci o evidență. În același timp, păsările acvatice rămân pe lista de împușcare, iar «vânătoarea zgomotoasă» cu câini asupra căprioarelor este continuată ca tradiție (vezi Psihologia vânătorii de tip hobby în cantonul Zug).

Formulă comunicativă succintă: «A nu ucide ceea ce nu ar trebui ucis nu este un merit. Este o evidență.»

«Zug nu are probleme cu animalele sălbatice, la ce bun inițiativa?»

Faptele: Dacă Zug nu are practic probleme cu animalele sălbatice, atunci schimbarea sistemului este cu atât mai simplă, mai avantajoasă și mai lipsită de riscuri. Absența problemelor acute este argumentul în favoarea inițiativei, nu împotriva ei. Protecția profesională a animalelor sălbatice este o infrastructură preventivă (vezi verificarea faptelor privind miturile despre vânătoare pe wildbeimwild.com).

Formulă comunicativă succintă: «Dacă e atât de puțin de făcut, atunci protecția profesională a animalelor sălbatice costă și mai puțin. Argumentul se autocontrazice.»

10. Rezumat

Această inițiativă permite populației din Zug să se exprime în favoarea unui management modern și bazat pe dovezi al animalelor sălbatice. Ca și canton cu vânătoare pe bază de permis, Zug arată că schimbarea de sistem este posibilă nu doar în cantoanele cu vânătoare de ocol. Cu 239 km², Zug este chiar mai mic decât Geneva, iar pentru unul dintre cele mai bogate cantoane ale Elveției, costurile de aproximativ 1,15 până la 1,90 franci pe locuitor și pe an nu reprezintă un obstacol. «Vânătoarea zgomotoasă» cu câini de haită după căprioare aparține unui muzeu, nu unei politici moderne privind animalele sălbatice.

Comitetul de inițiativă „Pentru protecția profesională a animalelor sălbatice”

[Nume 1], [Nume 2], [Nume 3] …

(Membri ai comitetului conform dreptului cantonal, cu domiciliul în canton)

Adresă de contact: [Adresa comitetului]

Anexă: Documentație suplimentară

Modelul genevez în detaliu: wildbeimwild.com/dossiers/genf-und-das-jagdverbot. Prezentare cuprinzătoare a managementului animalelor sălbatice din Geneva, din 1974 până în prezent.

Studii științifice: wildbeimwild.com/studien-ueber-die-auswirkung-der-jagd-auf-wildtiere-und-jaeger. Colecție de studii științifice privind autoreglarea populațiilor de animale sălbatice.

Vânătoarea în Elveția: wildbeimwild.com/warum-die-hobby-jagd-in-der-schweiz-kein-naturschutz-ist. Prezentare actualizată permanent a politicii elvețiene privind vânătoarea.

Psihologia vânătorii recreative în cantonul Zug: wildbeimwild.com: Psihologia vânătorii recreative în cantonul ZG. Motive, justificări și dinamici sociale ale vânătorii recreative la Zug.

Psihologia vânătorii recreative: wildbeimwild.com/category/psychologie-jagd. Analize privind motivele, justificările și dinamicile sociale ale vânătorii recreative.

Dosar despre lup: wildbeimwild.com/dossiers/wolf-in-der-schweiz-fakten-politik-und-die-grenzen-der-jagd. Evoluții actuale privind politica referitoare la lup în Elveția.

Animale sălbatice și prădători: wildbeimwild.com/category/wildtiere. Informații despre animale sălbatice, prădători și coexistența dintre om și animale sălbatice.

Mituri despre vânătoare: wildbeimwild.com/dossiers/jagdmythen. Verificarea faptelor cu privire la cele mai frecvente afirmații ale lobby-ului vânătorii recreative.

Inițiativa populară cantonală Basel-Stadt: Textul-model al inițiativei din cantonul Basel-Stadt.

Notă privind procedura

Comitetul de inițiativă depune textul inițiativei spre examinare prealabilă la Cancelaria de Stat a cantonului Zug, înainte de începerea strângerii de semnături. Pentru validarea inițiativei sunt necesare 2.000 de semnături valabile. În cantonul Zug nu este prevăzut un termen legal de colectare. Modalitățile de depunere sunt reglementate de legea cantonală privind alegerile și votările (WAG).

Briefing strategic pentru activiste și activiști

Inițiativa populară «Pentru protecția profesională a animalelor sălbatice», cantonul Zug Document de lucru intern, stadiu martie 2026

Rezumat

Zug este un canton cu vânătoare pe bază de permis, pentru care există un text complet al inițiativei. Cu 239 km², este mai mic decât Geneva (282 km²), iar într-unul dintre cele mai bogate cantoane ale Elveției argumentul costurilor nu are efect. «Vânătoarea zgomotoasă» cu câini de haită oferă o suprafață de atac puternică din punct de vedere comunicativ. Schimbarea de sistem este mai simplă din punct de vedere administrativ decât în cantoanele cu vânătoare pe rezervații, întrucât nu trebuie reziliate contracte de arendă.

1. De ce Zug?

Mai mic decât Geneva. 239 vs. 282 km². Modelul genevez funcționează de 50 de ani pe o suprafață mai mare. Zug nu are niciun motiv să nu îl preia.

Canton cu putere financiară mare. Costurile nete suplimentare de 1,15 până la 1,90 franci per locuitor și an nu reprezintă un argument pentru Zug. Ca termen de comparație: o cafea în orașul Zug costă în jur de 5 franci.

230 de vânători recreativi la 130.000 de locuitori. O minoritate infimă. Majoritatea populației beneficiază de o protecție profesională a animalelor sălbatice.

Vânătoarea pe bază de permis = schimbare de sistem mai simplă. Fără contracte de arendă, fără despăgubiri comunale. Permisele expiră, gata.

„Vânătoarea zgomotoasă” ca punct slab. Câinii mână căprioarele în panică, iar vânătorii recreativi împușcă animalele aflate în fugă. Această formă de vânătoare este greu de apărat în percepția publică.

2. Lecții din Zürich

Greșeala nr. 1 a Zürichului: titlu conflictual. Titlul nostru, „Pentru protecția profesională a animalelor sălbatice”, este unul pozitiv.

Greșeala 2 a Zürichului: argumentul costurilor a rămas fără răspuns. În Zug este lipsit de efect: cantonul este bogat, suprafața este mică, costurile sunt neglijabile.

Greșeala nr. 3 a Zürichului: lipsa sprijinului partidelor. Contactele cu PS, Verzii, PLR Verde (GLP) și Alternativa (fracțiunea verde) trebuie stabilite din timp.

3. Analiza opoziției

Cei 230 de deținători de permise formează un grup mic, dar ancorat local. În Zug sunt mai puțin organizați decât societățile de vânătoare din cantoanele cu vânătoare de fond, deoarece sistemul de permise nu creează structuri fixe de teritorii.

Asociația cantonală a vânătorilor va apăra „vânătoarea zgomotoasă” ca pe o tradiție. Răspunsul: tradițiile care se bazează pe reacția de panică a animalelor își au locul într-un muzeu.

Oficiul pentru Păduri și Faună Sălbatică va face trimitere la reglementarea existentă (trei zile de vânătoare, planificarea recoltei). Răspunsul: reglementarea vânătorii recreative nu este un substitut pentru protecția profesională a animalelor sălbatice. Una optimizează un sistem greșit, cealaltă îl înlocuiește.

4. Strategia de comunicare: cele trei mesaje-cheie

«Zug este mai mic decât Geneva. Ceea ce funcționează acolo de 50 de ani, funcționează cu atât mai mult aici.»

«Profesioniști, nu amatori. Specialiști în loc de vânători recreativi.»

«Mai puțin de 2 franci pe an. Pentru unul dintre cele mai bogate cantoane, nu este o problemă.»

5. Calendar

Fază	Conținut	Interval de timp
Formarea comitetului & examinarea prealabilă a textului	Se apelează la un jurist; se recrutează membri de comitet cu domiciliul în ZG	Luna 1–3
Depunerea spre examinare prealabilă	Cancelaria de Stat a Cantonului Zug	Luna 3–4
Publicare & începerea colectării	Fără termen de colectare; obiectiv: peste 2.500 de semnături ca rezervă	Luna 4
Contacte cu partidele & construirea unei coaliții	Discuții timpurii cu PS, Verzii, PLR-Verde, Alternativa; implicarea asociațiilor de protecție a naturii	Luna 1–12
Depunerea semnăturilor	Cancelaria de Stat, verificare oficială	După încheierea colectării
Debatul din Consiliul Cantonal	Consolidare parlamentară; intensificarea activității mediatice	Lunile următoare
Campania de vot	Mobilizare finală, infografice, prezență mediatică	Înainte de vot

6. Materiale de campanie

Acest Dosarul Geneva pe wildbeimwild.com ca argumentar central.
Psihologia vânătorii de tip hobby în cantonul Zug ca material de fundal pentru contactele cu mass-media.
Infografic: comparație de suprafață ZG/GE (239 vs. 282 km²), comparație de costuri, «230 de vânători recreativi la 130.000 de locuitori».
Mass-media locale: Zuger Zeitung, Zentralplus, Tele 1, Radio Central.
Vizual: «Vânătoarea zgomotoasă» ca imagine. Câinii împing căprioarele în panică. Aceasta este realitatea din spatele cuvântului «tradiție de vânătoare».

7. Surse suplimentare

Acest document este un text-model al IG Wild beim Wild. El poate fi folosit liber de către activiști, organizații sau comitete de inițiativă și adaptat la condițiile din cantonul Zug.

Verificarea faptelor: Afirmațiile lobby-ului vânătorii recreative

Broșura «Vânătoarea în Elveția protejează și folosește» a JagdSchweiz se citește ca un prospect publicitar, însă afirmațiile sale centrale nu rezistă unei verificări a faptelor. Zece narațiuni puse la încercare, de la „sarcină de stat” și „biodiversitate” până la „80% aprobare”:Dosar: Verificarea faptelor privind broșura JagdSchweiz →