Dzieci trzeba chronic przed przemoca zwiazana z polowaniami
Dzieci powinny być chronione przed przemocą związaną z polowaniami. U podstaw tego postulatu leżą prawa dziecka, zdrowie psychiczne oraz etyka ochrony zwierząt.
1. Wniosek (motion)
Rada Rządowa zostaje zobowiązana do przedłożenia Wielkiej Radzie projektu zmiany ustawy o łowiectwie i ochronie dzikich zwierząt (………) oraz rozporządzenia łowieckiego (……….), a w razie potrzeby także innych aktów prawnych z zakresu ochrony dzieci i młodzieży, w celu wyraźnego zakotwiczenia i wzmocnienia w kantonie (………) ochrony osób niepełnoletnich przed przemocą łowiecką. Nowelizacja ustawy ma w szczególności zapewnić,
- że osobom poniżej 18. roku życia zabrania się czynnego udziału w polowaniu. Dotyczy to w szczególności noszenia broni palnej, oddawania strzałów, tropienia postrzelonej zwierzyny, patroszenia, rozbierania oraz prezentowania upolowanych zwierząt, a także podobnych czynności związanych z wykonywaniem polowania.
- że osobom poniżej 18. roku życia zabrania się biernego udziału w polowaniach. Dotyczy to w szczególności obecności przy polowaniach nagonkowych, zasiadkach, tropieniu postrzelonej zwierzyny, czynnościach uśmiercania, patroszeniu, obróbce oraz prezentacji dzikich zwierząt w kontekście łowieckim.
- że ewentualne wyjątki dopuszczalne są wyłącznie w przypadku czysto teoretycznych lub szkolnych ofert edukacyjnych, bez rzeczywistych scen uśmiercania lub okaleczania, bez użycia broni palnej i bez wystawiania świeżo zabitych zwierząt, przy czym oferty te muszą wyraźnie spełniać zasady ochrony dzieci i młodzieży.
- że w prawie łowieckim zostaną stworzone jasne przepisy dotyczące tworzenia i publikowania zdjęć łowieckich z udziałem osób niepełnoletnich, a mianowicie
- zakaz lub znaczne ograniczenie tworzenia i publikowania zdjęć oraz filmów, na których osoby niepełnoletnie pozują wspólnie z zabitymi lub rannymi zwierzętami lub są w rozpoznawalny sposób zaangażowane w czynności uśmiercania
- obowiązek dla towarzystw łowieckich, posiadaczek i posiadaczy patentów łowieckich oraz organizatorów polowań, aby dopilnowali, że osoby niepełnoletnie nie są wykorzystywane do przedstawiania przemocy łowieckiej
- Sankcje łowieckie i administracyjne w przypadku naruszen.
- że kanton wiążąco uzupełni kształcenie i doskonalenie zawodowe myśliwych o treści dotyczące praw dziecka, psychicznych zagrożeń wynikających ze scen przemocy i uśmiercania dla dzieci, a także zagadnień etyki ochrony zwierząt związanych z łowiectwem.
- aby właściwe kantonalne organy w dziedzinach szkolnictwa, zdrowia oraz pomocy dzieciom i młodzieży zostały poinformowane o psychicznych zagrożeniach związanych z przemocą łowiecką, oraz aby promowano łatwo dostępne usługi poradnictwa dla dotkniętych dzieci i rodzin.
- Rada Rzadu przedstawi w uzasadnieniu
- jak prawa dziecka, prawo ochrony dzieci i młodzieży oraz prawo łowieckie w kantonie (………) i w prawie federalnym obecnie się przenikają
- jakie zmiany w zakresie wdrażania (nadzór nad wydarzeniami łowieckimi, egzamin myśliwski, zezwolenia) są konieczne
- jakie skutki nowa regulacja będzie miała, jak można przypuszczać, dla praktyki łowieckiej, towarzystw myśliwskich oraz komunikacji w mediach społecznościowych.
- aby Rada Rządowa dodatkowo dążyła na poziomie federalnym oraz w gremiach międzykantonalnych do tego, by ochrona dzieci przed przemocą łowiecką była w większym stopniu uwzględniana i wzmacniana w ustawodawstwie łowieckim, w prawie ochrony dzieci i młodzieży oraz w praktyce wdrażania.
Rada Rządowa uwzględnia w swoim projekcie niezbędne przepisy przejściowe, w szczególności w odniesieniu do istniejących planów łowieckich, trwających stosunków łowieckich oraz już wydanych licencji.
2. Krótkie uzasadnienie
Szwajcaria ratyfikowała Konwencję ONZ o prawach dziecka i zobowiązała się do ochrony dzieci przed wszelkimi formami przemocy oraz do respektowania ich prawa do nietykalności fizycznej i psychicznej. Organizacje zajmujące się prawami dziecka wskazują, że ochrona ta nie odnosi się jedynie do bezpośredniej przemocy wobec dzieci, ale również do bycia świadkiem przemocy wobec innych istot żywych. Konstytucja federalna gwarantuje dzieciom prawo do szczególnej ochrony ich nietykalności.
Obecnie samodzielne uprawianie łowiectwa jest wprawdzie związane z minimalnym wiekiem i egzaminem myśliwskim. Osoby niepełnoletnie mogą jednak brać udział w praktyce łowieckiej jako osoby towarzyszące, widzowie lub poprzez zdjęcia łowieckie z zabitymi zwierzętami. Ta luka w ochronie stoi w sprzeczności z zasadami praw dziecka.
Badania psychologiczne pokazują, że bycie świadkiem przemocy, krwi, śmierci i ogromnego cierpienia może być dla dzieci silnie obciążające. Typowe reakcje to lęki, zaburzenia snu, zachowania unikowe, problemy z koncentracją czy poczucie winy. Sytuacja jest szczególnie delikatna, gdy zaufani dorośli aktywnie uczestniczą w zabijaniu i przedstawiają to zdarzenie jako tradycję, przyjemność czy okazję do świętowania. Dla dziecięcego układu nerwowego przemoc łowiecka pozostaje jednak przemocą.
Kto kocha dzieci, nie wykorzystuje ich jako statystów w scenach zabijania i nie umieszcza ich uśmiechniętych obok zakrwawionych zwłok zwierząt w internecie.
Dochodzą do tego konkretne zagrożenia dla bezpieczeństwa: polowanie wiąże się z bronią palną, nagonkami i chaotycznymi sytuacjami. Dzieci w takim otoczeniu są narażone na dodatkowe ryzyko wypadku.
Szczególnie problematyczne są zdjęcia z polowań, na których dzieci pozują z martwymi zwierzętami i które są rozpowszechniane w mediach społecznościowych. Takie zdjęcia często pozostają na stałe dostępne w sieci, publicznie kojarzą dziecko ze sceną przemocy i instrumentalizują zarówno dziecko, jak i zabite zwierzę, na potrzeby autoprezentacji i propagandy łowieckiej. Dziecko z reguły nie jest w stanie ocenić skutków takiego przedstawienia.
Kantonalne prawo łowieckie znajduje się w polu napięć między prawami dziecka, prawem ochrony zwierząt a zdrowiem psychicznym. Kantony dysponują znacznym marginesem swobody w kształtowaniu systemu łowieckiego, planowania łowieckiego i dodatkowych przepisów ochronnych. W ramach tego marginesu kanton (………) może wyznaczyć jasne granice, gdy dotyczy to dzieci.
Zgodnie z prawem federalnym żaden kanton w Szwajcarii nie musi zapewniać łowiectwa rekreacyjnego. To prawo kantonów decyduje, czy łowiectwo jest dopuszczone, czy nie. Jeśli kanton zdecyduje się odmówić lub jedynie częściowo odmówić zgody na łowiectwo, może to zrobić swobodnie na podstawie konstytucji federalnej. Kanton Genewa już od dawna wybrał tę wzorową drogę.
Niniejszy wniosek zobowiązuje Radę Rządową do wprowadzenia nowoczesnej regulacji zgodnej z prawami dziecka. Zapewnia ona, że osoby niepełnoletnie nie będą angażowane, ani czynnie, ani biernie, w przemoc łowiecką, że zostanie powstrzymana ich instrumentalizacja na zdjęciach i filmach oraz że właściwe placówki specjalistyczne zostaną uwrażliwione na związane z tym zagrożenia psychiczne.
Tym samym kanton (………) dostosowuje swoje ustawodawstwo łowieckie do praw dziecka i daje wyraźny sygnał na rzecz ochrony dzieci oraz kultury wolnej od przemocy wobec zwierząt.