Los niños deben ser protegidos de la violencia en la caza
Los niños deben ser protegidos de la violencia en la caza. El trasfondo son los derechos de la infancia, la salud psíquica y la ética de la protección animal.
1. Moción
Se encarga al Consejo de Gobierno que presente al Gran Consejo un proyecto de modificación de la ley sobre caza y protección de los animales salvajes (………), así como del reglamento de caza (……….) y, en su caso, de otras normas en el ámbito de la protección de la infancia y la juventud, con el fin de anclar y reforzar de manera explícita en el cantón (………) la protección de los menores de edad frente a la violencia de la caza. La revisión legal debe garantizar en particular lo siguiente:
- que se prohíba a las personas menores de 18 años la participación activa en la caza. Esto incluye, en particular, el manejo de armas de fuego, el disparo, el rastreo, el tratamiento, el despiece y la presentación de animales abatidos, así como actividades comparables en el marco del ejercicio de la caza.
- que se prohíba a las personas menores de 18 años la participación pasiva en cacerías. Esto incluye, en particular, la presencia en batidas, esperas, rastreos, actos de matanza, evisceración, tratamiento y presentación de animales salvajes en el contexto de la caza.
- que las posibles excepciones solo se admitan para ofertas informativas puramente teóricas o escolares, sin escenas reales de matanza o de lesión, sin uso de armas de fuego y sin exhibición de animales recién abatidos, y que dichas ofertas cumplan expresamente con los principios de protección de la infancia y la juventud.
- que se establezcan en la legislación de caza disposiciones claras sobre la elaboración y publicación de imágenes de caza con menores de edad, en particular:
- una prohibición o una fuerte restricción de la elaboración y publicación de imágenes y vídeos en los que menores de edad posen junto a animales muertos o heridos, o participen de forma reconocible en actos de matanza
- una obligación para las sociedades de caza, los titulares de licencias y los organizadores de cacerías de velar por que los menores de edad no sean utilizados para la representación de la violencia de la caza
- Sanciones de derecho de caza y de derecho administrativo en caso de infracciones.
- que el cantón complemente de manera vinculante la formación y el perfeccionamiento de los cazadores y cazadoras con contenidos sobre los derechos del niño, los riesgos psicológicos de las escenas de violencia y muerte para los niños, así como sobre las cuestiones éticas de protección animal relacionadas con la caza.
- que los organismos cantonales competentes en los ámbitos de la escuela, la salud y la ayuda a la infancia y la juventud sean informados sobre los riesgos psicológicos de la violencia derivada de la caza, y que se fomenten servicios de asesoramiento de fácil acceso para los niños y las familias afectados.
- el Consejo de Gobierno exponga en el mensaje
- cómo se entrelazan hoy en día los derechos del niño, el derecho de protección de la infancia y la juventud, y el derecho de caza en el cantón (………) y en el derecho federal
- qué adaptaciones son necesarias en la ejecución (supervisión de los eventos de caza, examen de caza, autorizaciones)
- qué efectos previsiblemente tendrá la nueva regulación sobre la práctica de la caza, las sociedades de caza y la comunicación en las redes sociales.
- que el Consejo de Gobierno se comprometa además, a nivel federal y en órganos intercantonales, a que la protección de los niños frente a la violencia relacionada con la caza se tenga más en cuenta y se refuerce en la legislación de caza, en el derecho de protección de la infancia y la juventud, así como en la práctica de ejecución.
El Consejo de Gobierno tendrá en cuenta en su propuesta las disposiciones transitorias necesarias, en particular con respecto a las planificaciones de caza existentes, las relaciones de caza en curso y las patentes ya concedidas.
2. Breve justificación
Suiza ha ratificado la Convención de la ONU sobre los Derechos del Niño y se ha comprometido a proteger a los niños de cualquier forma de violencia y a respetar su derecho a la integridad física y psíquica. Las organizaciones de derechos del niño señalan que esta protección no solo se refiere a la violencia directa contra los niños, sino también a presenciar violencia contra otros seres vivos. La Constitución Federal garantiza a los niños el derecho a una protección especial de su integridad.
Actualmente, el ejercicio independiente de la caza está condicionado a una edad mínima y a un examen de caza. Sin embargo, los menores de edad pueden formar parte de la práctica de la caza como acompañantes, espectadores o a través de fotografías de caza con animales muertos. Esta laguna en la protección contradice los principios de los derechos del niño.
La investigación psicológica demuestra que ser testigo de violencia, sangre, muerte y sufrimiento masivo puede resultar muy angustiante para los niños. Las reacciones típicas son ansiedad, trastornos del sueño, conductas de evitación, problemas de concentración o sentimientos de culpa. La situación es especialmente delicada cuando adultos de confianza participan activamente en la matanza y presentan lo sucedido como una tradición, un pasatiempo o un motivo de celebración. Para el sistema nervioso infantil, la violencia de la caza sigue siendo violencia.
Quien ama a los niños no los utiliza como comparsas en escenas de matanza ni los coloca sonrientes junto a cuerpos de animales ensangrentados para publicarlos en internet.
A esto se añaden riesgos concretos de seguridad: la caza está asociada al uso de armas de fuego, a batidas y a situaciones confusas. Los niños en este entorno están expuestos a un riesgo adicional de accidentes.
Especialmente problemáticas son las imágenes de caza en las que los niños posan con animales muertos y que se difunden en las redes sociales. Estas imágenes suelen quedar disponibles de forma permanente, vinculan públicamente al niño con una escena de violencia e instrumentalizan tanto al niño como al animal muerto con fines de autopromoción y propaganda de la caza. Por lo general, el niño no puede comprender el alcance de esta representación.
El derecho cantonal de caza se encuentra en tensión con los derechos del niño, el derecho de protección animal y la salud psíquica. Los cantones disponen de un considerable margen de maniobra en cuanto al sistema de caza, la planificación de la caza y las disposiciones de protección adicionales. Dentro de este margen, el cantón (………) puede trazar límites claros cuando se ve afectados los niños.
Según el derecho federal, ningún cantón de Suiza está obligado a permitir la caza recreativa. Es derecho de los cantones decidir si autorizan la caza o no. Si un cantón decide oponerse a la caza, total o parcialmente, puede hacerlo libremente conforme a la Constitución federal. El cantón de Ginebra ya optó hace tiempo por este camino ejemplar.
Con la presente moción se encarga al Consejo de Gobierno crear una regulación moderna y conforme con los derechos del niño. Esta garantiza que los menores no participen ni activa ni pasivamente en la violencia de la caza, que se impida su instrumentalización en imágenes y vídeos, y que los servicios especializados competentes sean sensibilizados sobre los riesgos psíquicos.
De este modo, el cantón (………) armoniza su legislación de caza con los derechos del niño y da una clara señal a favor de la protección de la infancia y de una cultura de no violencia hacia los animales.