Geen promillagegrens voor recreatieve jagers in Graubünden

Update 18-10-2016: Parlement zet de wet van tafel: toch geen promillagegrens voor recreatieve jagers in Graubünden.

Bij de recreatieve jacht in Graubünden wordt toch geen promillagegrens ingevoerd zoals in het wegverkeer. De meerderheid van het kantonparlement wees de invoering van alcoholgrenswaarden af en liet de regering in de steek.

Op maandag had de Grote Raad van Graubünden nog ingestemd met de behandeling van het herzieningsvoorstel van de regering voor de kantonale Jachtwet. Graubünden zou het eerste kanton zijn geweest met alcoholgrenswaarden in de jachtwet.

85 tegen 26: alcoholgrenswaarden afgewezen

De betreffende wetsartikelen overleefden de artikelsgewijze behandeling op dinsdag echter niet. Met 85 tegen 26 stemmen werden ze uit het voorstel geschrapt.

Een minderheid in de commissie had zich met kracht verzet tegen de opname van de wetsbepalingen over alcohol. «De Graubundense recreatieve jacht heeft geen alcoholprobleem», zei de woordvoerder van de commissieminderheid. Tot nu toe was er bij geen enkel jachtongeval alcohol in het spel geweest. De nieuwe bepalingen zijn «volstrekt onevenredig».

Regeringsraad Mario Cavigelli verdedigde het voorstel, waarin concreet een alcoholgehalte van 0,5 promille als grenswaarde werd vastgelegd. Die waarde komt weliswaar overeen met die in het wegverkeer, maar de sancties bij overtredingen zijn voor recreatieve jagers veel milder. Er volgt slechts een boete en eventueel een voorwaardelijke intrekking van de vergunning.

Vergunningskosten slechts licht verhoogd

De regeringsraad stond op verloren post. Het parlement toonde zich niet alleen bij de alcoholkwestie welwillend tegenover de recreatieve jagers, maar ook bij de kosten voor de driewekelijkse vergunningsjacht in september. De vergunningskosten voor inwoners werden niet, zoals de regering voorstelde, verhoogd van 697 naar 800 frank, maar slechts naar 750 frank.

Voorgeschiedenis: volksinitiatief en herziening van de jachtwet

De bepaling dat bij de uitoefening van de recreatieve jacht dezelfde bloedalcoholgrenzen moeten gelden als in de wegenverkeerswetgeving, maakt deel uit van het tot stand gekomen volksinitiatief «Voor een natuurvriendelijke en ethische jacht». De Graubundense kantonregering nam meerdere punten uit het initiatief van de vereniging Wildtierschutz Schweiz over en liet ze meelopen in de herziening van de kantonale jachtwet.

Er is geen «acuut alcoholprobleem onder de recreatieve jagers», zei regeringsraad Mario Cavigelli. De recreatieve jagers willen niet dronken rondlopen, maar buit maken tijdens de recreatieve jacht. Er is echter een maatschappelijke verwachting om op dit punt een signaal af te geven.

Het volksinitiatief «Voor een natuurvriendelijke en ethische jacht», dat negen eisen omvat, werd door de raad met 112 stemmen en één onthouding verworpen. De aanstaande herziening van de jachtwet is daarom een indirect tegenvoorstel op het initiatief.

Tweede jachtinitiatief verworpen

Het is de tweede jachtinitiatief waar het parlement binnen anderhalf jaar niets van wil weten. De eerste volksinitiatief, die de bijzondere jacht wilde afschaffen, werd door de raad ongeldig verklaard omdat ze in strijd zou zijn met hoger recht. Het bestuursgerecht van Graubünden steunde het besluit van het parlement. De zaak ligt ter beoordeling bij het Zwitserse Federale Gerechtshof.

De recreatieve jacht in Graubünden staat niet alleen door de twee volksinitiatieven onder druk. Ook de recreatieve jagers zelf zijn het niet altijd eens. De recreatieve jacht in het grootste kanton is met afstand de grootste van Zwitserland. Meer dan 5.000 recreatieve jagers gaan elk jaar in september drie weken lang op de pirsch tijdens de patentjacht. In totaal worden bijna 15.000 dieren doodgeschoten, vooral herten, marmotten, gemzen en reeën.