Mustertekst: Transparent jagtstatistik i kantonen

Jagten i kantonen (………) skal gøres mere transparent. Nedlæggelser, eftersøgninger, fejlskud og følgeskader skal årligt registreres systematisk og gøres tilgængelige for offentligheden i en forståelig form.

1. Motion

Regeringsrådet pålægges at forelægge Storrådet et forslag til ændring af loven om jagt og vildtbeskyttelse (………) samt jagtbekendtgørelsen (…………), hvormed der i kantonen (………) lovfæstes en omfattende, offentligt tilgængelig jagtstatistik. Lovrevisionen skal navnlig sikre:

• at kantonen årligt offentliggør en standardiseret jagtstatistik, der mindst indeholder følgende oplysninger:
  • antal nedlæggelser pr. vildtart, opdelt efter køn og aldersklasse
  • antal dyr, der er blevet beskudt, men ikke nedlagt med det samme (eftersøgning)
  • antal fejlskud og dyr, der er blevet beskudt, men ikke fundet
  • antal utilsigtet dræbte eller sårede ikke-måldyr (for eksempel beskyttede arter, husdyr).
• at jagtstatistikken inddeles efter jagtområder eller regioner, så udviklinger i rummet bliver forståelige uden at afsløre persondata.
• at alle jagtudøvere forpligtes til fuldstændigt, sandfærdigt og rettidigt at indberette deres nedlæggelser, eftersøgninger, fejlskud og følgeskader i et system, der er fastsat af kantonen.
• at vildtopsynet og øvrige fuldbyrdelsesorganer kontrollerer de indberettede data stikprøvevis og foretager passende undersøgelser ved uoverensstemmelser eller mistanke.
• at der ved overtrædelse af indberetningspligten eller forsætligt urigtige oplysninger træder de sanktioner i kraft, som udtrykkeligt er fastsat i jagt- og eventuelt strafferetten.
• at de indsamlede data bearbejdes af kantonen, så de:
  • tjener parlamentet, myndighederne og fagfolk til at vurdere jagtpraksis og vildtforvaltning
  • er barrierefrit tilgængelige for medier og den interesserede offentlighed, for eksempel i form af et årligt opdateret online-dashboard.
• at der i en yderligere rapportdel medtages kvalitative oplysninger, navnlig:
  • særlige hændelser i forbindelse med jagtudøvelse
  • dokumenterede konflikter med rekreationssøgende, landmænd eller dyrebeskyttelse
  • relevante ulykker med ting- eller personskade i jagtsammenhæng.
• at regeringsrådet i sin redegørelse påviser:
  • hvilke data der allerede indsamles i dag, og hvor der er huller
  • hvilke tilpasninger af processer, it-systemer og ansvarsområder der er nødvendige
  • hvilke merudgifter der må forventes, og hvordan disse skal finansieres.

Regeringsrådet tager hensyn til databeskyttelse ved udarbejdelsen af forslaget. Personhenførbare data om de jagtudøvende skal beskyttes. Offentligheden skal dog kunne forstå omfanget, kvaliteten og virkningerne af jagtpraksissen i kantonen (………) på et sagligt grundlag.

2. Kort begrundelse

Jagt er et statsligt reguleret indgreb i vildtlevende dyrs liv og i naturlige levesteder. Den legitimeres med begrundelser som forebyggelse af vildtskader, bestandsregulering eller sygdomsforebyggelse. Hvorvidt disse mål rent faktisk nås, og hvorvidt jagtpraksissen er i overensstemmelse med dyrevelfærden, kan kun bedømmes, hvis de relevante data foreligger fuldstændigt og gennemsigtigt.

I dag begrænser den offentlige information sig ofte til grove nedlæggelsestal opdelt efter art. Vigtige aspekter som eftersøgninger, fejlskud, sårede og ikke genfundne dyr eller ramte ikke-målarter registreres for det meste ikke systematisk eller forbliver i skufferne. Også hyppigheden af konflikter med folk, der søger rekreation, og ulykker i forbindelse med jagten offentliggøres sjældent.

Set fra dyrevelfærdens, miljørettens og den demokratiske kontrols synspunkt er denne mangel på gennemsigtighed problematisk. Befolkningen bærer de økologiske og etiske følger af jagten med, men har næsten ingen indsigt i den faktiske praksis. Parlament og myndigheder træffer beslutninger om jagtlove og -bekendtgørelser uden at have et solidt, offentligt kontrollerbart datagrundlag.

En konsekvent jagtstatistik med klare indberetningspligter og årlig offentliggørelse skaber her afhjælpning. Den muliggør:

• en faktabaseret diskussion om jagtens mening, omfang og former
• den tidlige opdagelse af fejludviklinger, for eksempel overdrevne nedlæggelsestal eller ophobede fejlskud
• en bedre kontrol med, om de dyrevelfærdsretlige krav overholdes
• en ærlig information af offentligheden i stedet for forskønnet jagtpropaganda.

Den ekstra indsats er overskuelig sammenlignet med nytten, især fordi mange data allerede i dag i det mindste delvist registreres. Med dette forslag pålægges regeringsrådet at ordne dette område, ensrette det og lovsikre gennemsigtigheden.

Den, der hævder at skyde i naturens og almenhedens navn, bør ikke være bange for tal. Gennemsigtighed er minimumskravet til en moderne, ansvarlig jagtpolitik.