Voorbeeldtekst: Transparante jachtstatistiek in het kanton

De jacht in het kanton (………) moet transparanter worden. Afschot, nazoeken, foutieve afschoten en collaterale schade moeten jaarlijks systematisch worden geregistreerd en op een begrijpelijke manier voor het publiek toegankelijk worden gemaakt.

1. Motie

De regeringsraad wordt opgedragen om aan de Grote Raad een voorstel voor te leggen tot wijziging van de wet inzake jacht en bescherming van wilde dieren (………) alsook van de jachtverordening (…………), waarmee in het kanton (………) een omvattende, openbaar toegankelijke jachtstatistiek wettelijk wordt verankerd. De wetsherziening dient in het bijzonder te waarborgen:

• dat het kanton jaarlijks een gestandaardiseerde jachtstatistiek publiceert die ten minste de volgende gegevens bevat:
  • aantal afschoten per diersoort, naar geslacht en leeftijdsklasse
  • aantal aangeschoten maar niet onmiddellijk gedode dieren (nazoektochten)
  • aantal misschoten en aangeschoten maar niet teruggevonden dieren
  • aantal per ongeluk gedode of gewonde niet-doelsoorten (bijvoorbeeld beschermde soorten, huisdieren).
• dat de jachtstatistiek wordt onderverdeeld naar jachtgebieden of regio's, zodat ontwikkelingen in de ruimte navolgbaar worden zonder persoonsgegevens openbaar te maken.
• dat alle jachtuitoefenaars worden verplicht hun afschoten, nazoektochten, misschoten en collaterale schade volledig, naar waarheid en tijdig te melden in een door het kanton voorgeschreven systeem.
• dat de wildhoede en andere uitvoeringsorganen de gemelde gegevens steekproefsgewijs controleren en bij onregelmatigheden of verdenkingen passende onderzoeken instellen.
• dat bij schending van de meldplicht of opzettelijk onjuiste opgaven de in het jacht- en eventueel strafrecht uitdrukkelijk voorziene sancties van toepassing zijn.
• dat de verzamelde gegevens door het kanton zodanig worden verwerkt dat zij:
  • voor parlement, autoriteiten en deskundigen dienen ter beoordeling van de jachtpraktijk en het beheer van wilde dieren
  • voor media en het geïnteresseerde publiek drempelvrij toegankelijk zijn, bijvoorbeeld in de vorm van een jaarlijks geactualiseerd online dashboard.
• dat in een aanvullend rapportdeel kwalitatieve informatie wordt opgenomen, met name:
  • bijzondere voorvallen in verband met de jachtuitoefening
  • gedocumenteerde conflicten met recreanten, landbouwers of dierenwelzijn
  • relevante ongevallen met materiële of persoonlijke schade in de context van de jacht.
• dat de regeringsraad in zijn boodschap aangeeft:
  • welke gegevens vandaag reeds worden verzameld en waar leemten bestaan
  • welke aanpassingen van procedures, IT-systemen en bevoegdheden nodig zijn
  • met welke meerkosten rekening moet worden gehouden en hoe deze gefinancierd moeten worden.

De regeringsraad houdt bij het uitwerken van het voorstel rekening met de gegevensbescherming. Persoonsgegevens van degenen die de jacht uitoefenen, moeten worden beschermd. De openbaarheid moet echter in staat zijn om omvang, kwaliteit en gevolgen van de jachtpraktijk in het kanton (………) zakelijk te kunnen begrijpen.

2. Korte motivering

De jacht is een door de staat geregelde ingreep in het leven van in het wild levende dieren en in natuurlijke leefgebieden. Ze wordt gelegitimeerd met argumenten zoals het voorkomen van wildschade, populatieregulering of ziektepreventie. Of deze doelen daadwerkelijk worden bereikt en of de jachtpraktijk in overeenstemming is met het dierenwelzijn, kan alleen worden beoordeeld als de relevante gegevens volledig en transparant beschikbaar zijn.

Tegenwoordig beperkt de openbare informatie zich vaak tot grove afschotcijfers per soort. Belangrijke aspecten zoals nazoek, foutieve afschoten, gewonde en niet teruggevonden dieren of geraakte niet-doelsoorten worden meestal niet systematisch geregistreerd of blijven in de lade liggen. Ook de frequentie van conflicten met recreanten en ongevallen in de context van de jacht wordt zelden bekendgemaakt.

Vanuit het oogpunt van dierenwelzijn, milieurecht en democratische controle is dit gebrek aan transparantie problematisch. De bevolking draagt mede de ecologische en ethische gevolgen van de jacht, maar heeft nauwelijks inzicht in de werkelijke praktijk. Parlement en autoriteiten beslissen over jachtwetten en -verordeningen zonder een solide, openbaar verifieerbare gegevensbasis te hebben.

Een consequente jachtstatistiek met duidelijke meldingsplichten en jaarlijkse publicatie biedt hier uitkomst. Ze maakt het volgende mogelijk:

• een op feiten gebaseerde discussie over zin, omvang en vormen van de jacht
• de tijdige herkenning van ongewenste ontwikkelingen, zoals overdreven hoge afschotcijfers of opeengehoopte foutieve afschoten
• een betere controle of de dierenwelzijnsvoorschriften worden nageleefd
• een eerlijke voorlichting van de openbaarheid in plaats van opgepoetste jachtpropaganda.

De extra inspanning is in vergelijking met het nut overzichtelijk, temeer omdat veel gegevens al vandaag de dag op zijn minst gedeeltelijk worden geregistreerd. Met de voorliggende motie wordt de regeringsraad opgedragen dit gebied te ordenen, te uniformeren en de transparantie wettelijk te verankeren.

Wie beweert in naam van natuur en algemeen belang te schieten, zou niet bang moeten zijn voor cijfers. Transparantie is de minimale eis aan een modern, verantwoord jachtbeleid.