Voorbeeldtekst: bescherming van jonge dieren en oudere dieren
Jonge dieren en oudere dieren moeten in gevoelige fasen consequent worden beschermd, ook tegenover de vrijetijdsjacht.
1. Motie
De regeringsraad wordt opgedragen om aan de Grote Raad een herziening van de jachtverordening (………) voor te leggen, waarmee in het kanton (………) de bescherming van jonge dieren en ouderdieren tijdens gevoelige periodes wordt versterkt. De herziening moet in het bijzonder waarborgen dat:
- dat voor alle bejaagbare soorten bindende gesloten jachttijden worden vastgesteld die de volledige fase van voortplanting, broeden en grootbrengen van de jongen omvatten.
- dat in deze gevoelige periodes de jacht voor recreatieve doeleinden op ouderdieren wordt verboden.
- dat in gebieden met bekende broed- of opfokactiviteit van wilde dieren jachtvrije rustzones worden vastgesteld, in het jachtrecht worden aangewezen en in de jachtplanning worden geïntegreerd.
- dat bij het vaststellen van de jachttijden systematisch wildbiologische en dierenwelzijnsrechtelijke inzichten worden meegenomen en de regelingen met regelmatige tussenpozen worden getoetst en zo nodig aangepast.
De regeringsraad houdt in zijn voorstel rekening met de noodzakelijke overgangsbepalingen, in het bijzonder met het oog op bestaande jachtplanningen en lopende jachtverhoudingen.
2. Korte motivering
De bescherming van jonge dieren en hun ouders is een centraal aandachtspunt van het dierenwelzijn. Jachtingrepen tijdens de voortplantings- en opfokperiodes leiden tot verweesde jonge dieren, vermijdbaar lijden en een bijkomende destabilisering van de wildpopulaties. Worden ouderdieren in gevoelige fasen geschoten, dan verliezen de jongen hun begeleiding en verzorging, wat vaak een langzame dood betekent.
Het geldende jachtrecht kent weliswaar gesloten jachttijden en verschillende beschermde gebieden. In veel kantons zijn deze regelingen echter historisch gegroeid, door de jacht bepaald en niet consequent afgestemd op de biologie van de soorten. Moderne wildbiologische en dierenwelzijnsrechtelijke inzichten vereisen dat de volledige voortplantings- en opfokfase wordt afgedekt en dat ouderdieren in deze periode niet als objecten van recreatieve jacht beschikbaar zijn.
Wie jonge dieren wil beschermen, mag hun ouders tijdens de broed- en opfokperiode niet vrijgeven voor afschot.
De federale jachtwet legt het kader vast voor de bescherming en het gebruik van in het wild levende zoogdieren en vogels. De kantons beschikken echter over een aanzienlijke beleidsvrijheid wat betreft het jachtsysteem, de jachtplanning en aanvullende beschermingsbepalingen. Binnen deze speelruimte kan het kanton (………) consequente gesloten jachtseizoenen, jachtvrije rustzones in broed- en opfokgebieden en een uitdrukkelijk verbod op de hobbyjacht op oudertieren tijdens gevoelige periodes invoeren.
Volgens het federale recht hoeft geen enkel kanton in Zwitserland in de hobbyjacht te voorzien. Het is het recht van de kantons om te beslissen of de jacht al dan niet wordt toegestaan. Beslist een kanton tegen of zelfs maar gedeeltelijk tegen de jacht, dan kan het dit volgens de federale grondwet vrij doen. Het kanton Genève heeft allang voor deze voorbeeldige weg gekozen.
Met de voorliggende motie wordt de regeringsraad opgedragen een duidelijke wettelijke grondslag te scheppen die jonge dieren en oudertieren doeltreffend beschermt, vermijdbare situaties van dierenleed vermindert en de jachtpraktijk aanpast aan de moderne eisen van dierenwelzijn en wildbiologie.