Il Consiglio degli Stati autorizza l'abbattimento dei cigni

Il Consiglio degli Stati vuole facilitare la regolazione dei cigni reali: i difensori degli animali sono indignati per l'allentamento della protezione.

Redazione Wild beim Wild — 14 giugno 2016

La protezione dei cigni viene allentata in Svizzera.

Il Consiglio degli Stati vuole regolarne le popolazioni prima che si manifestino conflitti.

Il Consiglio degli Stati chiede un allentamento della protezione dei cigni. Oggi, 14.6.2016, ha trasmesso al Consiglio federale una mozione modificata dal Consiglio nazionale.

Si è espresso con 23 voti contro 14 e un'astensione a favore della nuova versione. Il Consiglio federale viene così incaricato di inserire il cigno reale nell'ordinanza federale sulla caccia nell'elenco delle specie le cui popolazioni possono essere regolate prima che si manifestino conflitti.

In origine il Consiglio degli Stati aveva voluto chiedere che il cigno reale fosse classificato come specie cacciabile. Per determinate zone avrebbero dovuto essere stabiliti dei limiti massimi. Ma il Consiglio nazionale ha ritenuto che ciò andasse troppo oltre. Ha modificato la proposta e optato per una regolamentazione analoga a quella dello stambecco.

Portare le deiezioni dei cigni a Berna

Si è opposto all'allentamento il consigliere agli Stati del Canton Sciaffusa Thomas Minder, senza affiliazione partitica. Gli animali selvatici non sono peluche e i cigni non sono solo simboli dell'amore eterno, ha constatato. Eppure hanno il diritto di esistere, «proprio il cigno con il suo portamento maestoso».

Non esiste un problema nazionale dei cigni, ha detto Minder. Se nei cantoni di Nidvaldo e Obvaldo qualche cigno lascia deiezioni nei campi, non è necessario legiferare a livello nazionale. «Portare fino a Berna l'ultima e più remota deiezione di cigno è sbagliato.»

«Tempesta di indignazione»

I cigni possono già essere regolati con autorizzazione cantonale, ha aggiunto Minder. Inoltre esistono altri metodi oltre all'abbattimento, come ad esempio l'agitazione delle uova. Un voto favorevole alla mozione scatenerebbe una «tempesta di indignazione». Anche Werner Luginbühl (PBD/BE) ha messo in guardia da possibili «rivolte» nella popolazione.

La ministra dell'ambiente Doris Leuthard si è dichiarata d'accordo con la mozione modificata. Anche lei ha tuttavia rilevato che è un problema quando gli animali vengono percepiti unicamente come causa di danni. Che si tratti di lupo, lince, orso, castoro o cigno – la questione deve riguardare come organizzare la convivenza.

In seno al Consiglio nazionale, PS e Verdi si erano opposti a un allentamento della protezione. Di norma i cigni non causano problemi, hanno argomentato. Il problema principale sono le pratiche di alimentazione artificiale, che esercitano un forte effetto attrattivo, hanno fatto notare in molti.

Nessun nemico naturale

La mozione era stata presentata dall'ex consigliere agli Stati nidvaldese del PPD Paul Niederberger. I cigni reali si sarebbero riprodotti indisturbati per mancanza di nemici naturali e grazie alla protezione legale, ha argomentato. In Nidvaldo la popolazione avrebbe preso il sopravvento. Gli animali avrebbero perso simpatia perché imbrattano prati e sentieri con i loro escrementi.

Il comportamento minaccioso dei cigni può spaventare passanti, ciclisti e bambini, è stato inoltre affermato in seno alla Camera. Si verificano anche conflitti con gli agricoltori, poiché le mucche non vogliono più mangiare l'erba imbrattata dagli escrementi o si ammalano.

Il cigno reale – il cui nome deriva dal tubercolo nero sopra il becco – non è originariamente indigeno in Svizzera. Secondo l'Ufficio federale dell'ambiente, fu introdotto nel XVII secolo negli stagni dei parchi.

Incomprensione da parte dei protezionisti

Alliance Animale Suisse si è dichiarata indignata. L'iniziativa sarebbe eticamente e anche concretamente priva di senso. Anche la Protezione svizzera degli uccelli SVS/BirdLife Svizzera non comprende la situazione. Gli «interventi facilitati» sulla popolazione di cigni a causa di un problema locale sarebbero inutili. Interventi moderati contro i cigni in Nidvaldo e Obvaldo sarebbero già stati approvati e inizierebbero in primavera.

La controversia sul cigno reale giunge per la protezione svizzera degli animali (STS) non sorprende: molte specie protette sarebbero state dichiarate «specie conflittuali» negli ultimi anni, ha scritto il STS in una lettera ai membri dell'Urek. La Confederazione avrebbe nel frattempo elaborato per il lupo, la lince, l'orso e il castoro dei piani che prevedono misure contro i singoli esemplari cosiddetti dannosi, fino a interventi regolatori sulla popolazione. La richiesta di una regolazione semplificata dei cigni tuberculati, critica il STS, sarebbe quindi solo il prossimo passo logico per ridurre la protezione del maggior numero possibile di specie selvatiche.

In Svizzera vivono fino a 5'000 cigni a seconda della stagione, di cui 600-700 coppie nidificano nel paese; la specie è considerata non minacciata. Ciononostante, la protettrice degli animali Fellay riterrebbe «barbarico» abbattere gli animali. Sarebbe piuttosto compito dell'essere umano cambiare il proprio comportamento. «I cigni non devono più essere nutriti.» Questo, infatti, sarebbe il motivo per cui gli animali si concentrano nei luoghi di alimentazione e lì perdono anche la loro diffidenza verso l'uomo, afferma la protettrice degli animali Fellay.

Anche per Michael Schaad della Stazione ornitologica di Sempach, il primo passo per risolvere un conflitto è rinunciare all'alimentazione sul posto. In questo modo si dissolverebbero le concentrazioni locali. Allentare la protezione del cigno tuberculato lo definisce anche lui come inutile. Schaad ritiene inoltre esagerato presentare il cigno tuberculato come un pericolo per i passanti, i ciclisti e i bambini, come fa Niederberger nella sua mozione. «Le persone devono mantenere una distanza adeguata dal cigno tuberculato.» Come ogni animale selvatico, anche il cigno tuberculato si difende o difende i suoi piccoli quando ci si avvicina troppo.

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